强化使命担当聚焦重点问题立行立改落地见效珠海市扎实推进巡视整改各项工作

　　让前山河水清、岸绿、景美是珠海市民的期盼。2019年6月，市政府下发了《前山河流域水环境综合治理攻坚方案（2019年-2021年）》。

　　珠海市已经完成约119公里的排水管网清淤，修复约1874米。

　　抓好巡视整改是落实“两个维护”的内在要求和具体行动，是珠海市当前必须抓紧抓好的重要政治任务，是珠海坚持高质量发展的有效举措和有力保障。日前，珠海市各级各部门认真贯彻落实省委和市委关于抓好巡视整改落实重要要求，对照省委巡视反馈的问题和意见，认真查摆，全面整改，扎实做好巡视“后半篇文章”。目前，巡视整改各项工作落地见效，在推进粤港澳大湾区建设、全面从严治党、深化营商环境建设及具体民生问题整改方面落细落实整改措施，形成了齐抓共管的良好格局。

　　强化使命担当 奋勇推进大湾区建设

　　强化监督压实责任 纵深推动全面从严治党

　　市纪委监委强化监督力度，确保整改工作落细落实。通过建立专项台账，不断加大执纪审查力度，紧盯重大工程、重点领域和关键岗位，持续紧盯责任主体，强化对部门和行业的有效监督。据了解，市纪委监委正在统筹推进派驻机构改革工作，同时，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展整治违反中央八项规定精神突出问题的专项工作，进一步压实从严治党主体责任。

　　香洲区表示，全区各级、各部门要把巡视整改作为落实“两个维护”的具体行动，作为检验自身能力素质和担当的试金石，真改实改、全面整改，真正做到问题无一放过、线索无一落空，确保巡视整改取得实效。要确保整改质量，要坚持真改实改，做到问题未查清不放过，责任未追究不放过，整改不彻底不放过，决不允许在省委巡视反馈意见整改上做选择、打折扣、搞变通，决不允许搞虚假整改、表面整改，坚决防止形式主义“走过场”。

　　金湾区表示，全区党员干部将进一步提高政治站位，把抓好巡视整改作为认真总结、学习思考、改进工作的重要契机，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措抓好整改，迅速制定整改方案及工作台账，明确整改责任人、时间表、路线图，以巡视整改带动各项工作再上新台阶。

　　斗门区表示，要把巡视整改与推进高质量发展结合起来，以工作实际成效检验巡视整改效果。强化督导检查制度，督导检查组定期对各镇街、各部门整改工作进展情况实地督导检查，确保整改工作按时间节点有序推进，对整改不落实、整改不力、敷衍整改、虚假整改的单位和个人严肃追责问责。目前，斗门区已制订相关工作方案，对照巡视反馈的6大类24项问题及5则意见建议，推动涉及斗门的4项具体性问题和11项普遍性问题整改取得初步成效。

　　高栏港经济区表示，对省委巡视反馈问题和意见，特别是涉及高栏港经济区的问题，即知即改、立行立改，由表及里深挖根源，压实整改责任，制定整改举措，列出整改台账，确保整改落实到位，要把巡视整改问题同推动港区当前改革发展各项事业结合起来，以巡视整改为契机，着力解决一批难点热点问题。

　　加大改革力度 打造优质营商环境

　　粤港澳大湾区要建成国际一流湾区和世界级城市群，就必须具有全球竞争力的一流营商环境。营商环境的建设和优化也是推动珠海经济高质量发展的重要条件。以巡视整改为契机，珠海市深入抓好营商环境综合改革，全面梳理全市营商环境在各领域存在的问题，进一步剖析原因，提出整改措施，着力破除营商环境障碍。

　　9月5日，市发展改革局深入高栏港经济区、金湾区的19家企业开展走访调研，听取相关企业对珠海市营商环境的意见和建议。同时，督促各相关单位进一步推进营商环境整改工作，要求采取措施加快推进重点工作。

　　市政务服务数据管理局、市商务局、市市场监管局及横琴新区采取有力举措，全面落实《珠海市深入推进审批服务便民化工作实施方案》。围绕申请办理的行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决和公共服务等直面企业和群众的六类政府服务事项，进一步推进“马上办、网上办、就近办、一次办”，有效提升服务效能。截至目前，相关部门已整理出市级各部门未纳入事项662个，已纳入未实施事项126个，下一步将督促各有关单位开展针对性核查，确保100%实施。

　　为优化营商环境，珠海市进一步放宽外资市场准入，全面落实2019年外资负面清单，珠海市目前已将外资备案审核下放至各区，实现外资备案一天办结。深入实施“多证合一、证照分离”改革，让珠海企业切实感受到了改革红利。通过实施“多证合一、证照分离”改革，推进“企业开办时间再减一半”，将企业开办时间从前几年的平均12.6天进一步压缩至两天，其中商事登记一天、刻制印章半天、申领***半天，全市开办企业便利度大幅提升。

　　通过推进“放管服”改革，进一步规范清理行政审批中介服务事项。珠海市严格按照《***关于清理规范***部门行政审批中介服务的通知》以及***、省政府“放管服”清理规范政府部门行政审批中介服务事项清单，清理规范珠海市行政审批中介服务事项，编制清单并向社会公布，强化监管和监督机制，杜绝“应清不清”“该放不放”现象发生。据悉，2019年8月22日，横琴新区已再次清理9项中介服务事项并向社会公布。

　　立行立改 重点聚焦民生难题

　　以群众关心的热点民生问题为导向，珠海市强化整改措施落地见效，确保重点问题迅速整改，加快补齐民生社会短板。

　　2019年7月3日，珠海公布了《珠海市“数字政府”建设工作要点（2019-2020年）》。以“建机制、强支撑、促应用、提服务”为重点，实施“1+3+N”工作计划。其中“粤省事·珠海专版”是珠海“数字政府”建设的重要组成部分，目前已上线382项高频民生服务事项，其中省统筹368项、珠海地方14项。预计到2019年10月，“粤省事·珠海专版”本地服务事项将增加到53项，从而实现珠海“互联网+民生服务”指尖办理，做到“数据多跑路，群众少跑腿”，大大方便了市民办事。

　　针对群众关心的黑臭水体整治、问题河涌治理及农村污水处理等问题，珠海市近期采取了一系列整改措施。9月12日，全市第三次河长办主任工作会议召开，数据显示，珠海市截至8月底，市、区、镇（街）、村（居）四级河长巡河巡湖超过1.4万人次。全市河长巡河巡湖发现问题1236个，落实整改1147个，整改率达92.8%。

　　黑臭水体整治方面，银林、北山、翠屏排洪渠的整治累计进度分别为66%、73%、55%；流域污染源摸排方面，管网摸排合计约254公里，其中71个重点排水户已经完成摸排工作，针对7个城中村的摸排工作正在开展中。此外，珠海市已经完成约119公里的排水管网清淤，修复约1874米。

　　让前山河“水清，岸绿，景美”是珠海市民的期盼。2019年6月，市政府下发了《前山河流域水环境综合治理攻坚方案（2019年-2021年）》。随后珠海、中山两地相关部门围绕河湖治理、前山河流域环境整治等问题召开座谈会，两地相关部门表示，要密切配合，通过控源截污、水闸联合调度、整治内源等方式，多措并举开展治理，形成联合治理的良好态势，确保流域水环境得到较大提升。

　　农村污水处理方面，全市共有170个行政村和涉农社区，已完成160个行政村和涉农社区生活污水处理设施建设。其中58个生活污水直接接入市政管网，另外112个行政村及涉农社区中，已有103个共建成149个小型农村生活污水处理设施，其中能基本稳定运行的有105个。至此，珠海市农村生活污水设施覆盖率达到92%，正常运行设施占比70.5%。

　　“推进缓慢，效果不明显的，通过约谈加以促进，加强对这项工作的重视。接下来，还会以问题为导向，对进度滞后的香洲区和斗门区有针对性地开展督导检查，加强技术指导。”市河长制办公室相关负责人表示。

　　近期，市交通运输局按照市委、市政府有关巡视整改任务要求及近海水域乱象整治工作部署，全力以赴投入到临时装卸点清理整治工作中，不断加强工作力度，统筹协调各区政府、各职能部门进行了多轮清理，并对逾期不自行拆除的违法装卸点，依法申请人民法院强制拆除，取得了较好的行动效果。

　　根据市交通运输局及各区政府摸排情况，全市共计有71处违法装卸点需要清理。截至9月25日，已彻底清理40处，已清理但现场仍有少量残留14处，总体清拆任务完成度达76%。目前，相关工作还在紧锣密鼓地推进中，预计10月1日前可达80%。

　　医保是民生的福祉，珠海市附加补充医保“大爱无疆”项目是珠海市在医疗保障改革领域的一次大胆创新。该项目由珠海市政府主导，以非营利方式运作，保费标准每人每年仅需190元，可以精准解决患重大疾病参保人负担重的问题。此外，市民可以自愿选择是否参保。目前“大爱无疆”附加补充医保项目全市共参保102.7万人，附加补充医保支付1298人次，支付金额为2133万元。

　　对照省委巡视反馈的问题和意见，为让广大市民深入了解项目详情，珠海市持续深入加强珠海市附加补充医保“大爱无疆”项目宣传工作，通过公交车广告、户外广告、媒体宣传等形式开展宣传，确保市民充分了解附加补充医保的覆盖范围、参保方式及自愿选择等内容。此外，还进一步改进了工作方式，通过官方媒体珠海特区报微信公众号开通“授权确认”功能，市民可以通过手机微信平台，自主选择授权确认“大爱无疆”附加补充医疗保险。参保人也可以通过登录珠海市人力资源和社会保障局网上服务平台，查询参保情况和缴费账户情况，或是到个人缴费银行进行查询。

　　（来源：珠海特区报）