2014年增城区城镇从业人员和劳动报酬情况简析

内容摘要：本文对2014年增城区城镇非私营单位^[注]从业人员及工资总额、平均工资情况进行分析，针对就业形势和问题提出建议。

2014年，增城区城镇从业人员平均工资稳步增长，就业人数有所下降。

一、城镇非私营单位从业人员情况

2014年末，我区城镇非私营单位从业人员13.35万人，同比减少0.41万人，下降3%。

从国民经济类型划分看，就业增加主要集中在其他经济类型单位,就业人数减少主要表现在国有经济和集体经济类型单位。2014年度，国有经济类型单位从业人员3.72万人，同比减少0.58万人,下降13.61%；集体经济类型单位从业人员0.27万人，同比减少0.02万人,下降8.1%;其他经济类型单位从业人员9.36万人，同比增加0.20万人,增长2.14%。

从国民经济行业划分来看，就业人数增加主要集中在房地产业和教育行业，同比增加了883人和612人，增长23.36%和4.9%。2014年，在增城撤市设区、16号和21号地铁建设的利好带动下，我区新增了18家房地产企业，就业人数增加883人；教育系统在2014年招聘一批教师，加上我区部分民办学院和幼儿园招聘了一批教职工，从而使该行业的就业人数增加612人。就业人数减少主要集中在制造业,2014年，制造业减员0.56万人,下降7.94%，主要原因是今年我区有55家制造业企业停产,共减少0.56万人。

2014年增城区城镇非私营单位从业人员变化情况

二、城镇非私营单位从业人员工资情况

2014年，我区城镇非私营从业人员工资总额为77.01亿元，比上年同期增加4.94亿元，增长6.86%，其中：在岗职工工资总额为73.22亿元，比上年同期增加5.37亿元，增长7.9%,平均工资为5.74万元，比上年同期增加0.52万元，增长9.9%。

1、分经济类型看，国有单位从业人员劳动报酬总额为23.56亿元，比去年同期下降7.87%；集体单位从业人员劳动报酬总额为0.8亿元，比去年同期下降8.23%；其他经济单位从业人员劳动报酬总额为52.65亿元,比去年同期增长15.40%。
    2、从国民经济行业来看，行业之间劳动报酬存在较大差距,从业人员报酬增幅快慢不均。从十九大行业情况看，职工平均工资较高的是金融业、电力热力燃气及水的生产和供应业、卫生和社会工作行业，分别为14.25万元、9.75万元和8.68万元；人均劳动报酬较低的行业是住宿和餐饮业3.44万元，次之是文化、体育和娱乐业3.78万元,与高工资行业形成较大落差。

劳动报酬增长的主要原因是最低工资标准的提高。2014年5月1日起，广州市下辖的花都、番禺、南沙、增城、从化五区（县级市）在最低工资标准方面将不再区别对待，统一为1550元/月，我区最低工资标准比2013年足足提升了四成。最低工资的上调使一部分原先收入较低的人员工资得到较快增长。同时，最低工资上调为企业带来指导作用，许多企业主动为员工提高劳动报酬。在2014年，企业普遍反映出现招工难现象，也促使企业上调工资标准以缓解招工难问题。

2014年增城区城镇非私营单位从业人员平均工资变化情况

    三、需要关注的方面

    （一）经济发展转型升级，从业人员流动性大。 当前，我区正处于经济发展转型升级时期，经济增长有所放缓，对劳动密集型企业影响较大，如制造业、建筑业用工有所减少，加上这些企业行业门槛较低、劳动力需求量大，劳动强度较高、薪酬偏低，易造成人员的大量流动,影响就业的稳定性。

（二）行业间不平衡的问题突出，收入悬殊明显。分行业看，劳动报酬较高的金融业和电力热力燃气及水的生产和供应业，平均报酬均在9万元以上，报酬最高的金融业有14.25万元，报酬最低的住宿和餐饮业仅3.44万元，两者之间的差距虽然较2013年的4.48倍有所减少，但高低差距仍较大，为4.14倍。收入差距过大会弱化居民的消费能力，使经济增长缺乏内生拉动力。

    四、几点建议

（一）搞好统筹兼顾，完善相关制度，逐步缩小行业收入差距。当前行业收入差距依然较大，特别是垄断行业的工资水平偏高，而传统行业、基础产业工资水平偏低。因此，在收入水平整体不断提高的同时，要搞好统筹兼顾，通过完善最低工资制度、工资指导线和劳动力市场等制度，建立最低工资标准与社会经济发展及物价增长的联动机制，激励和推动企业合理提高职工工资水平和福利待遇，逐步缩小行业收入差距。

（二）加强技能培训，提升劳动力整体素质。2014年劳动工资统计过程中，多数企业反映用工成本提升，平均工资上涨，仍出现招工难现象，同时，随着企业生产结构调整升级，对劳动力的素质要求有所提升，急需高级专业技术人才。因此，相关部门应加强职业教育，提升本地劳动力的职业技能水平，为企业增加用工创造良好环境；督促企业完善在职培训机制，提升企业员工整体素质；鼓励企业引进高新技术及管理人才，加快结构调整步伐，增强全区企业对外竞争实力。

               执笔：董志英

               审核：谢建文

    注：城镇非私营单位是指城镇地区全部非私营法人单位，具体包括国有单位、城镇集体单位、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济等单位。