关于加快推进德兴北路开通缓解市桥道路交通堵塞的建议

内容：市桥作为番禺的中心老城区，交通拥挤问题一直困扰着广大市民群众，特别是上下班时段，中心城区难以找到一条畅通的道路。交通拥堵问题早在2010年就引起区有关部门的关注，并为了缓解市桥城区交通堵塞计划启动三项道路建设工程，即开通德兴北路和禺山东路、建设光明大桥。其中，德兴北路规划为城市主干道，道路规划红线为44米，南起平康路，北至莲花大道，全长约3.7公里。通过打通德兴北路，有效缓解中心城区南北走向的交通压力。一直以来，区有关部门为了开通德兴北路做了大量的工作，但时至于今，德兴北路只开通至富华东路，仍未接通德兴南路，根本未能实现舒缓城区南北走向的交通压力，甚至加大了坑口路、大北路等周边道路的交通拥堵。另外，由于德兴北路开通需要贯穿部份沙墟二村旧村，涉及拆迁的村民过百户，如何进行拆迁补偿及安置是解决该路成功开通的关键，鉴于拆迁范围内的房屋已被控规20多年，部分房屋已成危房，导致村民无法居住，因此征地拆迁开通德北路不能再推。

针对开通德兴北路瓶颈问题，主要原因有：

一、区有关职能部门未能充分与村委和被拆迁户进行沟通，听取被拆迁户的意见和诉求。

二、由于拆迁安置区选址未确定，征地拆迁补偿及安置方案未出台，造成相关拆迁补偿问题未能进行协商。

工作建议：

一、要充分了解被拆迁户的需求。相关部门要建立专项工作办公室和工作组，对纳入拆迁范围的住户进行***调查，充分了解沙墟二村委和村民的意见和需求，研究制定双赢的征地拆迁补偿方案。

二、尽快规划、确定安置房建设用地，落实安置房用地及建设等资金。

三、制定优惠的安置政策。一是建议安置房尽可能选择靠近中心城区或沙墟二村附近，提高安置房建设标准，让拆迁户容易接受安置。二是德兴北路两侧被征土地留给沙墟二村作为发展经济使用，并给予建设上的政策优惠。三是对拆迁户可加大货币补偿额度，对越早同意拆迁的村民可享受更多的优待政策。

四、对于现阶段因控规造成无法建设和居住的危房拆迁户，以及在被拆迁之日至安置房竣工期间的被拆迁户进行妥善处理，同时给予合理的安置补助费。

五、由于沙墟二公园和村委会办公楼地处被拆迁范围，因此，在拆迁期间要给予租用办公场所补助。

陈泽濂代表：

您提出的关于“加快推进德兴北路开通，缓解市桥道路交通堵塞”的建议收悉，现将办理结果答复如下：

随着我区交通事业的迅速发展，车辆急剧增加，交通拥堵问题日益凸显。加快推进德兴北路建设，有利于缓解市桥中心城区南北走向的交通压力。

德兴北路为南北向的城市I级主干道，德兴北路首期工程北起东环路，南至平康路，全长1.46公里，路宽44米，双向6车道，设计时速50公里/小时。该项目含德兴北路与东环路立交(隧道)、东环路至富华东路段（0.82公里）和富华东路至平康路段（0.***公里）三部分。其中，德兴北路（东环路至富华东路段）工程已于2010年3月25日动工，2011年6月竣工并交付使用。德兴北路（富华东路至平康路段）工程由于涉及沙圩一村、沙圩二村征地拆迁问题未能解决，暂未能进场施工。

据统计，两村共涉及拆迁住户99户（其中沙圩一村7户，沙圩二村92户），涉及征地住户以及其它用地面积约51.8亩。今年以来，区基建办组织专人对两村涉及的征地情况进行实地测量详查。其中，70户住户配合开展了入屋测量详查工作（32户持有房产证或土地使用证），29户住户拒绝工作人员入屋测量详查。经入屋和村内走访测量详查，涉及征收的建筑面积共16778.22平方米，其中：商铺2014.63平方米、车库77.34平方米、厂房143.88平方米、酒楼401.58平方米（占地142.16平方米）、住宅12108平方米、村委600.51平方米（占地311.6平方米）、幼儿园1432.29平方米(占地532.66平方米)。

为妥善解决两村涉及的拆迁户安置及补偿、旧村改造等问题，区基建办会同市桥街道办事处，就沙圩二村旧村改造与德兴北路开通问题，多次与沙圩二村进行协商。因原计划安置用地“粉厂地块”已被拍卖，市桥街道办事处决定将德兴北路（富华东路至平康路段）工程纳入沙圩二村旧村改造方案推进，制订了沙圩二村旧村改造方案，拟就地安置村民。该方案拟以德兴北路开通为出发点，道路两侧各划出30米纳入第一期改造范围，旧村通过改造实现自主安置，其他范围分步推进。目前，该方案正在反复论证修改中，下阶段，区基建办将会同市桥街道办事处以及相关职能部门，加强与两村村委以及拆迁户的沟通，尽快落实旧村改造方案，在改造方案中统筹解决德兴北路（富华路至平康路段）的开通问题。

德兴北路的建成对完善中心城区主干道路网络，改善市桥城区交通拥堵有着现实意义。区基建办将继续积极与相关职能部门沟通协调，严格按照基建程序，攻坚克难，加快推进德兴北路工程项目的建设，为进一步完善市桥中心城区的市政路网、方便居民出行、建设宜业宜居的新番禺而不懈努力。