接续奋斗新征程朝着清爽奋进幸福巴州坚定前行

蓝图催人奋进，实干铸就伟业。未来五年，巴州区将聚力城乡融合、产业支撑、改革赋能、民生改善，突出乡村振兴“头号工程”，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，不断提升党的建设科学化水平，加快“四区共建”，建设清爽奋进幸福巴州，为全面建设社会主义现代化巴州开好局、起好步，以奋进姿态跑出巴州振兴发展和现代化建设的“加速度”。

实施乡村振兴战略

推进城乡融合先行

未来五年，坚持城乡一体、互动共融，统筹推进乡村振兴和新型城镇化，全面引领城乡建设突破，进一步构建协同发展的新型城乡形态。

统筹城乡基础建设。全面建成G245巴州段，配合汉巴南铁路、苍巴高速建设和广巴铁路扩能改造，畅通多向对外大通道。规划平昌—鼎山—恩阳、化成—白庙—通江涪阳两条省级干线公路，规划建设江南城区三环路、江北城郊休闲旅游环线、东部绕城环线、盘兴物流园—光辉大道，提高城乡交通一体化水平。

加快秀美乡村建设。巴州区将推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，力争乡村振兴走在全省前列。注重乡村产业、基础设施等专项规划相统一，做好乡村规划编制工作，全面推进乡村“五个振兴”，打造一批乡村振兴先进乡镇和示范村。做深两项改革“后半篇”文章，补齐农村基础设施、公共服务短板，健全管护营运机制，提升群众生产生活便捷性。同时，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，推进易地扶贫搬迁后续扶持，确保脱贫成效更可持续。大力发展农村集体经济。

实施农村人居环境整治提升五年行动，确保农村卫生厕所普及率达到90%以上，50%以上行政村生活垃圾实现分类处理，做到户户干净整洁、村村美观靓丽。建强乡村文化阵地和服务队伍，让有形的乡村文化留得住、活态的乡土文化传下去。实施“巴山工匠培养计划”，统筹选派科技特派员和科技专家服务团，培育新时代新型农民。

推进魅力城镇建设。提升城镇形象和综合承载能力，力争主城区常住人口达到45万、城镇化率达到66%以上。提升中心主城区城市能级，建设“四宜四有”城市。同时，推进小城镇特色化品质化发展，拓展“百镇建设行动”，打造一批“农业+商贸+旅游”“工业+商贸+旅游”等特色小镇。

构筑现代产业高地

推进经济质效先行

未来五年，巴州区将坚持以项目建设为龙头，抓住产业体系、园区建设、企业培育“三大根本”，持续优农业、强工业、活商贸、兴文旅，推动产业振兴突破，构建现代经济体系，提升经济质效和竞争力。

增强项目投资拉动。围绕基础设施、产业发展、重大民生等领域策划储备项目，做好专项债券项目争取申报，补齐基础配套、市政工程、农业农村、生态环保、公共卫生等领域短板，力争储备项目总投资动态保持在300亿元以上。强化项目建设要素保障，深化政银企磋商和融资对接，全过程保驾护航项目建设，激发投资活力。

完善现代产业体系。聚焦产业基础高级化、产业链现代化，构建以现代农业为基础、商贸服务为主导、绿色工业示范引领、文旅康养特色发展的产业体系。重点推动中药材种植提质扩面和全产业链发展，培育种源、农产品初加工和商品化处理、烘干冷链物流等支撑性业态，争取现代农业烘干冷链物流试点，创建国家农产品质量安全监管示范县、全省粮油产业高质量发展示范县。

提升园区集聚效应。推进项目向园区集中、产业向园区集聚，打造名副其实的经济增长极。强化园区与乡村振兴融合发展，加强巴州工业园、循环经济企业孵化园基础设施和公共服务配套，创建省级“5+1”重点特色园区、小微企业“双创”示范基地。

培育壮大市场主体。实施工业企业“育苗壮干”培育计划，培育专精特新企业、行业“小巨人”企业和单项冠军企业，规上工业企业突破100家，龙头企业达到10家以上。开展服务业增效升级行动，规划建设一批重大项目，力争规上服务业企业达到100家以上、限上商贸企业达到130家以上，年营业收入超10亿元企业实现零的突破。

培育发展内生动力活力

推进改革创新先行

未来五年，更加注重改革推动、开放带动、创新驱动，打造一流营商环境，全力推进改革开放和创新发展突破，培育后发赶超、振兴发展新动能，形成区域竞争新优势。

深化重点领域改革。推进“亩均论英雄”改革，探索产业“标准地+承诺制”模式，推动项目建设降本增效。深化投融资体制改革，规范高效发挥财政资金撬动社会资本、金融资本的作用。统筹推进生态文明、社会治理和党的建设等领域改革。

强化创新驱动引领。实施创新要素“倍增计划”，培育一批国家高新技术企业、科技型中小企业，支持企业与高校院所合作共建产业技术研究院、工程技术研究中心，实现创新型企业数量翻番。推进创新链产业链深度融合，围绕产业布局对接成渝、京津冀等创新源头，推进创新成果承接、消化和转化。打造星创天地、众创空间等“双创”平台，做好天府科技云服务工作。加强知识产权保护运用。

提高开放合作实效。承接成渝地区双城经济圈建设溢出效应，建设制造业重要配套协作基地、绿色农产品供给基地。创新以商招商、专业招商、商会招商等招商形式，调动一切因素、利用一切资源，促进招商引资大突破。开展“引老乡、回家乡、建故乡”活动，建立“根在巴州”的企业方阵。

打造一流营商环境。打造高效便捷的行政审批服务，进一步压减审批事项、时限、流程，力争承诺时限压减率达到90%以上，确保审批效率全市最快、进入全省第一方阵。全面推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，持续推进“网上办、一次办”服务模式，加快“有事说一声”智能化建设。加强诚信政府建设，推行重大项目“服务专员制”，营造企业放心投资的环境。

着力提升群众生活水平

推进民生改善先行

未来五年，巴州区将朝着共同富裕目标努力作为，把好事实事办到群众心坎上，促进基本民生保障和城乡生态品位再提升，让人民生活更有品质、更有尊严、更加幸福。

繁荣发展社会事业。稳步推进城乡基本公共服务均等化，推进学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育提质发展、职业教育特色发展，办人民满意教育。推动医疗卫生资源均衡布局，加强紧密型医联体建设，有序建设区域医疗次中心，深入开展爱国卫生运动，增加城乡文体基础设施供给，创建全民运动健身模范县（区）。

织密社会保障网络。加强就业服务体系建设，推进“致富车间”“就业帮扶车间”等载体建设，统筹退役军人、就业困难人员等重点群体就业帮扶。支持自主创业，加强就业创业培训、扶持和指导，实施重点领域创业带头人培养计划，增加群众经营性收入。推进住房租赁市场、保障性住房及配套设施建设，促进房地产业平稳健康发展。

建设优美生态环境。创建省级生态区，持续推进大气污染防治，加大减排、抑尘、治车、控烧等工作力度，提升大气环境质量。深化水环境综合治理，加强饮用水水源地环境保护，推进城乡污水处理设施建设和稳定运行，建立污水、废水和黑臭水体长效防治机制，基本消除城乡黑臭水体，全面提升水生态品质。实施垃圾分类，深入推进“禁塑”工作。加强生态系统保护与修复，实施生物多样性保护工程，擦亮“四川盆地北缘山地重要生物基因库”名片。

强化城乡基层社会治理

推进环境提升先行

未来五年，统筹发展与安全两件大事，纵深推进市域社会治理现代化，创造安全的政治环境、公正的法治环境、稳定的社会环境，实现基层治理效能和平安环境建设再提升。

加强民主法治建设。坚持党的领导、人民当家作主和依法治区相统一，巩固民主法治、团结活泼的生动局面。完善党务、政务、司法等领域办事公开制度，实现公权力运行法治化规范化。深入开展“八五”普法，深化“法律七进”和基层法治示范创建，让尊法学法守法用法成为全社会自觉行为。

提高社会治理效能。健全党委领导、政府负责、公众参与、社会协同、法治保障的社会治理体制，提高治理精细化水平。推广“1+3+N”村级治理模式、“三联三融”区域化党建等基层治理经验做法，提高村（居）务民主管理水平。坚持发展和推进“枫桥经验”本地化实践，深化市民诉求“大起底”，持续解决好群众身边的事。

深化平安环境建设。全力维护公共安全，加强应急物资储备保供和救援处置能力建设，强化安全生产、食品药品、校园安全、公共卫生、森林防灭火、自然灾害等重点领域风险防控，推进公共危机防范宣传教育，创建一批平安乡镇和“六无”平安村（社区）。筑牢社会安全屏障，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，重拳整治信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域乱象，推进“天网+雪亮+慧眼”三网融合，维护安全稳定的社会环境。

征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。在新的发展阶段，巴州区正以时不我待、只争朝夕的拼搏精神，加快建设清爽巴州奋进巴州幸福巴州，奋力夺取现代化巴州建设开局起步新胜利，向全市“三市两地一枢纽”建设交上一份优秀答卷！

编辑：刘海波