创新政务服务建一流营商环境

能整合的全部整合，能不跑路的尽量不让群众跑路，同时推行“一站式”代办帮办服务以及开展营商环境“好差评”测评……今年以来，我市积极推进政务服务方式创新，着力营造一流营商环境。

只进一扇门 办成所有事

“现在再也不用东奔西跑了。在‘市民之家’，基本可以把所有的手续办完。”12月4日，某企业负责人吴玉华通过排队取号后，来到窗口办理工商登记手续，“以前办个手续，在各部门窗口之间跑。这次和以前不一样了，把资料递交到一个窗口就可以办成了。”

从吴玉华办一件事情的流程变化来看，反映了我市政务服务改革步伐的加快和政务服务效率的不断提升。

为了让办事群众少跑路甚至不跑路，今年4月下旬，“市民之家”对市级集中审批服务区域的布局进行优化，将原来的窗口分布模式从“部门窗口”改为“综合业务窗口”。

“这样整合，其目的是更好推行‘一窗受理’‘一窗进出’，方便企业、群众办事。”市政务大厅相关负责人表示，今年以来，我市以方便企业、群众办事为宗旨，政务服务不断删繁就简，将市级1507项（小项）行政许可、公共服务和其他政务服务事项全部纳入“三办”范围，更新编制办事指南，规范格式文体和示范文体，其中，“马上办”占56%，“网上办”占100%，“一次办”占100%。

据介绍，从去年12月24日，原来的政务大厅搬迁到经开区“市民之家”后，我市把公安交警、出入境、税务等分散在各部门的3个办事大厅和市级28个审批部门、7个公共服务单位、12个民生服务企业及经开区12个部门的所有行政许可、公共服务事项集中入驻“市民之家”，进驻窗口工作人员350余人，真正实现“三集中三到位”，群众只进一扇门，就能办成所有事。

“好差评” 评出“好服务”

100名随机抽选的党代表、人大代表、政协委员、企业代表、个体工商户代表和市民代表组成的“百人团”，围绕法治、政策、政务、市场、人文、廉政、诚信七大环境23个指标，通过电子评分系统匿名对86个市级行政机关、司法机关、公共服务企事业单位和各区县政府优化营商环境工作表现进行打分。

今年10月30日，我市召开2019年第三季度营商环境“好差评”测评会议，市消防救援支队、市政府办公室、恩阳区人民政府等20个单位被评定为“好”等次，联通巴中分公司、兴圣燃气公司等6个单位被评定为“差”等次。

“本次测评工作是我市营商环境‘好差评’全面升级后的首次测评，较之前两季度的测评有了较大变化。”市政务服务和大数据管理局局长齐小莉介绍，此次评价对象由36个扩展到86个对象，让更多与营商环境相关的部门（单位）接受监督；评价代表增加了近期办理过政务服务的企业代表比例，突出了工作关联度和平衡性；评价指标由6个增至5类23个，体现了“量身定项目、差异搞考评”原则；评价方式在现场集中评价基础上，增加政务服务“面对面”即时评、“12345”政务服务热线“点对点”***评和专业机构“背对背”三方评等评分环节，实现营商环境评价全流程覆盖。

帮办代办 企业更舒心

“我没想到，服务能这么贴心。”提及现在的政务服务，深圳前海特穗贸易有限公司负责人表示。

市企业投资促进协调服务中心刚成立就帮助企业解决了不少“难题”。深圳前海特穗贸易有限公司要在我市成立一家新公司，但在办理工商注册时，项目经办人错把公司股东登记为自然人持股，现需要把公司股东由自然人变为法人持股，但对办理材料和相关手续不熟悉。对此，企业投资促进协调服务中心工作人员立即与项目经办人对接，为其提供全程代办，2个工作日就完成了股东变更。

自己不用跑路，政务工作人员就帮忙全部办妥，深圳前海特穗贸易有限公司的经历，仅仅是市企业投资促进协调服务中心对企业实行“零***”的一个生动注脚。泰美克、意科碳素、好彩头、容邦国际、巴中天益富硒、巴山牧业、恩阳区第一人民医院等一大批外来投资企业均实实在在感受到了帮办代办的优质服务。

今年以来，市企业投资促进协调服务中心对接招商引资企业19家，走访重点企业52家，提供帮办代办服务30次，协调解决问题17个。同时，开展“纪企亲清行·政商面对面”现场接件活动，20余个市级部门主要领导到窗口前台现场接待企业群众500余人次，现场办理审批服务事项320件，解决“疑难件”3件，62位企业家对我市投资环境给予高度评价。