九龙镇加油干敢担当日均拆除7宗违建

九龙镇从6月8日在全区拆违现场会上打响“第一炮”以来，坚持打好查控两违“攻坚战”，利用机动拆除方式，对辖区内发现的在建抢建做到发现一宗，拆除一宗。对内街内巷机械无法进入场地的，用人工拆除方式也要坚决拆除，真正做到“零容忍”。

据统计，6月8日至20日，九龙镇共开展15次整治行动，拆除违法建设***宗，拆除面积9904.9平方米。其中，查处在建抢建行为39宗，占地面积11158.4平方米，建筑面积14231.8平方米。

案例一  私自搭建 暴力抗法 终低头

“这350平方米的违章建筑拆得不容易。”九龙镇城管执法二队队长周焰广说，枫下村花城制药厂周边的违章建筑存在已久，但拆违工作一直进展不顺利。6月14日上午，区委常委、九龙镇党委书记黄晓峰带队，近200人耗时三个多小时，终于将违章建筑全部拆除。

据周焰广介绍，花城制药厂周边的违章建筑系枫下村一户村民私自搭建，2006年，九龙大道拓宽工程实施过程中曾拆除过该村民的部分旧砖房。“2006年后，这户村民就开始在九龙大道旁乱搭乱建，到2010年前后，违建面积越来越大，甚至占用了花城制药厂的规划红线用地。”周焰广说，意识到这个问题后，九龙镇政府在2013年组织过针对该处违章建筑的拆迁行动，但遭到了这户村民及其家人的暴力抗法，拆违行动被搁置。

为了响应区委区政府号召，高效推进全区拆违工作，九龙镇政府高度重视，下决心解决这个“老大难”问题。今年5月16日，区委常委、九龙镇党委书记黄晓峰牵头各部门针对这处违建问题召开协调会，研究解决方案，村、镇领导干部多次前往该村民家中做屋主及家人的思想工作。经过两三次协调会商讨，最终达成违章建筑绝不容忍绝不补偿，历史旧砖房协调补偿的工作意见。

“屋主以为这次可以像2013年那样尝到甜头，14日拆违现场仍负隅顽抗。”周焰广告诉记者，6月14日上午9点，拆违队伍准时前往拆违现场，却遭到屋主及其家人的反抗，直到当日上午10点30分左右，拆违队伍控制住现场，屋主才点头配合拆违工作。当日下午2点左右，盘踞在花城制药厂周边10余年的违章建筑被全部拆除。

看到镇政府对违章建筑零容忍的态度，另一户村民主动接受相关部门拆除其搭建在九龙大道旁近10年的废品站。据周焰广介绍，6月16日，该废品站共拆除了180平方米违章建筑。“当事人主动要求自己清理现场，我们在6月17日、18日对现场进行了围蔽。”

案例二 隐身深巷 口是“行”非 终认账

今年5月份，城管队员在九龙镇汤村一带进行日常巡查的时候，在汤村大迳社发现了一处违章在建工地，占地面积约170多平方米。该工地隐藏在旧村之中，刚开始打地基。经过与规划建设和国土部门核对，城管执法队确认该在建工地没有任何报建手续，且位于广河高速公路30米控制范围，是违法建筑，便立即对其下发了责令整改通知书。

由于现场没办法找到违建当事人，为了制止违建行为，避免其扩大损失，执法队员想方设法，辗转联系到当事人的妻子，规劝他到执法队当面说明情况。经过城管执法队员耐心地做其思想工作，当事人妻子承认该建筑不符合“一户一宅”报建条件，口头上同意停工整改。

然而，就在责令自行整改的期限内，当事人不但没有收手，还在原规模基础上砌泥砖、做围墙，明目张胆地实施违法建设，甚至短时间内加高、加建至三层半，建筑面积达到600多平方米。期间，城管执法队屡次***劝止都不听从。

城管执法队向镇党委、镇政府报告相关情况，确定对该起违建予以强制拆除。区委常委、九龙镇党委书记黄晓峰强调，对于这种屡劝不止的违法建设要坚决拆除，绝不手软。

6月13日，九龙镇政府牵头，城管执法队组织了对汤村大迳社违法建设的拆除行动。

由于该建筑位于普通民房中间，三面有建筑，一面是池塘，通道狭窄且有门楼等阻挡物，加上违建周边地基不牢固，大型机械设备根本无法进入。负责现场拆违行动的城管执法一队队长陈影清启动了应急预案，调用有30米“长臂”的大型炮机，从外围“伸手”进去拆违。

据城管执法队员介绍，在九龙镇历次拆违行动中，需要采取这种特殊手段的实属罕见。经过半天的“高空”艰苦作业，终于拆除了违建上层100多平方米建筑，但是，余下500平方米的建筑却“臂长莫及”。怎么办？

不能放弃！经过现场研究，现场拆违指挥部决定，再次启动新的强拆方案，马上调派了大型吊机，将两台小型挖掘机吊到违建上方，继续实施机械拆违。时间又过去半天，拆违量过半，问题再次出现。由于挖掘机需要大型吊机吊出场地，机械拆违被迫中止。

人工拆违也要拿下来！强拆行动队伍先后调动了45个工人，400名安保人员，3台机械设备，经过4天半的努力，终将这一“硬骨头”啃了下来。

在实施强拆行动的过程中，当事人屡次出来阻挠。城管执法队员以法服人、以理动人，态度坚决，彻底打消了当事人博取“赔偿”的念头。

三项措施  落实查控两违重任

全镇上下撸起袖子加油干，铁腕拆违，真正拿出决心、拿出拼劲、拿出作风，面对查控“两违”这一难啃的硬骨头，真正做到了敢于担当，干在实处。九龙镇党委副书记、镇长刘猛表示，产生违法建设有三个原因：一是部分村民对自建房有刚性需求，二是开发建设引起的利益驱动，三是外来投资的博弈。他表示，九龙镇要毫不留情的打击那些博取政府补偿、破坏项目建设的违法建设。

为了啃下“硬骨头”，九龙镇通过采取行动，在实践中不断总结经验教训，制定切实可行的工作措施和方案。

措施一：网格巡查、重点监控

九龙镇切实负起属地管理的主体责任，镇党委主要领导挂帅拆违行动，坐镇一线，靠前指挥，城管执法队认真履行职责，体现担当精神，对全镇实行网格化全天候巡查监控，从巡查发现到查处立案，到强制拆除，建立了一整套灵活有效的快速反应工作机制。

措施二：高压严管、铁腕拆违

一旦发现新增违法建设，九龙镇就采取机动拆违与重点打击相结合，开展执法行动，形成了机动拆违工作机制。对违法建设做到“零容忍”，充分表达政府决心，完全打消违建当事人任何“幻想”。通过强有力的手段快速拆除，做到发现一宗、拆除一宗，决不手软，保持对新增违法建设的高压态势，将违法建设制止在萌芽状态。

措施三：宣传打击、发动群众

为做好控违工作，九龙镇充分利用镇、村居的电子屏幕等一切媒体加强查违控违宣传教育，营造全镇查控违法建设良好氛围。同时，做到广泛发动群众，压实驻村干部和村社干部查控违法建设责任，打一场控违的人民战争。

据统计，今年1至5月，九龙镇累计组织查处违法建设共571宗，开展各种形式拆违行动52次，拆除各类违法建设255宗，拆除面积达50507平方米，落实了“控新增、拆在建、减存量”的工作要求，控违取得明显效果。