大竹县三三路径全力铜钵河流域水环境治理难题

铜钵河是大竹县四条主要出境河流中，流域水系最为复杂的一条河流，与重庆市梁平区之间多处互为上下游。

上世纪90年代，因沿河的煤矿、造纸、麻纺、畜禽养殖和生活污水均未经处理，直接排入河中，导致铜钵河成为远近闻名的“臭水河”，水质一度跌至劣Ⅴ类。近年来，大竹县坚持以***生态文明思想为指导，下深水、出实招，扎实推进铜钵河流域水环境治理，全力***治理难题。目前，铜钵河2个国控断面、4个省控断面和1个市控断面水质均提升至Ⅲ类，水质明显改善，治理成效得到省生态环境厅充分肯定，并在《中国水利报》和《人民长江报》刊载报道。

抓实“三项机制”，完善制度强保障

一是抓实抓细“河长制”。坚持党政领导负责制，建立健全河长制工作组织领导体系，规范县、乡、村三级河长设置，在乡镇行政区划调整和村级建制调整改革后，及时对乡、村两级河长进行调整，做到换人不换责。目前，铜钵河大竹段由1名县级领导、8名乡镇主要负责人、38名村“两委”主要负责人挂包，实现了治理责任全覆盖，推动“见河长”向“见行动”“见成效”转变。

二是协同推进联防联治机制。今年5月8日，大竹县人民政府与梁平区人民政府在大竹召开铜钵河联席会议，确立了“三坚持、三联合、三完善、三建立”的联防联治工作机制。9月3日，川渝两地省级环保部门在大竹召开川渝跨界河流联防联治推进会，签订了《深化川渝两地水生态环境共建共保协议》《铜钵河联防联治协议》，规划实施4大类12个项目工程。

三是建立健全资金投入机制。制定出台《大竹县河长制工程性经费管理使用暂行办法》，为铜钵河流域安排工程性经费50万元，投入1300万元用于农村环境综合整治，预算100余万元用于铜钵河河道管理范围划定，安排15万元用于编制铜钵河“一河一策”管理保护方案。同时，每年为每个乡镇预算20万元，用于河长制工作经费和推动流域水环境生态补偿机制落地落实。

开展“三大行动”，精准发力齐治污

一是定期开展“清河行动”。督促流域各乡镇将污水、垃圾治理纳入本地重点工作进行安排部署，定岗定人定责，加大巡河力度，严查偷排乱排，建立长效机制，定期开展河道垃圾、漂浮物清理和保洁工作。今年以来，共组织开展大型保洁、清理行动8次，累计清除河岸垃圾及河道漂浮物70吨、周边生活垃圾29吨、河道障碍物33吨。

二是持续开展“净水行动”。编制畜禽养殖场“一场一策”方案，全面实施污染治理。累计投入1236.72万元，对铜钵河禁养区84个养殖场进行永久性关闭拆除，累计拆除圈舍***606.5平方米，并全部复耕到位。印发《大竹县2020年畜禽养殖污染防治工作方案》，投入近2000万元，用于配套完善和改造提升畜禽粪污收集、储运、处理、利用设施。

三是大力开展“护岸行动”。紧扣打造“铜钵河沿岸绿色廊带”目标，规划在2018年—2020年，在铜钵河水域岸线种植水杉6公里、绿竹55公里，实现水岸同治，全力保障铜钵河流域水生态。目前，已完成全部栽种任务，实现了“岸绿”的目标。

补齐“三个短板”，完善设施夯基础

一是补齐配套管网短板。总投资6000余万元，规划在铜钵河流域4个乡镇建设主支管网57.2千米。今年6月，开始进场施工，目前已完成主管网30.2千米、支管网21.1千米，剩余工程预计于年底完工。

二是补齐污水处理厂短板。投入约4900万元，用于铜钵河流域污水处理厂建设。目前，石桥铺镇、观音镇、永胜镇、安吉乡4个乡镇污水处理厂均已正常运行，新建的双溪、新生、白坝、蒲包4个乡镇污水一体化处理设施已进入试运行阶段；铜钵河流域污水处理厂设计处理规模达6000m³/日，各乡镇场镇污水收集处理率达90%。

三是补齐垃圾中转站短板。投入约3000万元，完成铜钵河流域7个乡镇垃圾中转站建设，并全面配备垃圾收运设施及镇村保洁人员，实行“户分类、村收集、镇转运”垃圾收集处理模式，实现垃圾收集运输处理全覆盖，推动场镇及农村垃圾无害化处理率达90%以上。