天河区七届人大一次会议召开第二次全体会议

　　11月24日上午，天河区七届人大一次会议在区机关大会场召开第二次全体会议。会上，区人大常委会主任邝潮新作人大常委会工作报告。区人民法院院长陈陆根作区人民法院工作报告。区人民检察院检察长张志强作区检察院工作报告。

　　会议由区人大常委会副主任、大会主席团常务主席兼秘书长谭汉经主持。

区人大常委会主任邝潮新作常委会工作报告

　　会上，区人大常委会主任邝潮新从推进依法治区、依法讨论决定重大事项、积极开展执法检查和工作监督、依法做好换届选举和人事任免、进一步加强代表工作，注重自身建设等六个方面对区人大常委会2003年以来的主要工作作了回顾。邝潮新指出， 2003年以来，人大常委会发挥主导作用，通过促进完善司法机制、推进落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制、推进法律援助和法制宣传教育、依法指导社区居委会换届选举、推动村改制公司落实“四民主、两公开”等工作，积极推进依法治区。同时，常委会认真行使重大事项讨论决定权，先后听取和审议“一府两院”专项工作报告106项，并就多项重大事项进行讨论，提出切实可行的审议意见，作出决定、决议27项。

　　报告用较大篇幅谈及六届以来常委会的监督工作。邝潮新指出，常委会围绕全区工作大局，把监督重点放在我区带全局性、根本性和群众反映强烈的问题上，加大监督力度，拓宽监督渠道，增强监督实效。一是加强法律监督，提高执法检查实效。先后对人口与计划生育法等14部法律法规的执行情况进行了检查；二是加强经济工作监督，提高财政资金的使用效益；三是加强市政建设和城市管理监督，推动“两个适宜”城区环境的建设；四是加强公安司法工作监督，维护司法公正和社会稳定；五是重视对社会各项事业的监督，促进和谐天河的构建；六是推动解决农村城市化遗留问题，加快农村城市化进程，促进“农转居”人员参加基本养老保险问题的解决。督促政府加快解决原农村地区存在的突出问题及督促解决拖欠农村集体征地款问题；六是认真处理来信来访。本届以来，常委会共接待来访1300多人次，收到群众来信998件，办结929件，办结率93.1%。

　　邝潮新在报告中还指出，常委会依法做好换届选举和人事任免工作，依法选出区七届人大代表234名，共依法任免261人次，先后对8名常委会任命的干部开展述职评议，认真督办3件议案和479件建议。

　　报告中还回顾了六届以来常委会加强自身建设方面的情况。邝潮新指出，六届以来，常委会加强思想政治和作风建设、组织和队伍建设、制度和设施建设及加强对人民代表大会制度的宣传和理论研究，使常委会依法履职的能力和水平有了新的提高。

　　在谈及本届工作的主要体会时，邝潮新指出了“六个必须”：一是必须坚持党的领导；二是必须紧紧依靠代表；三是正确处理与“一府两院”的关系，四是必须积极维护群众的根本利益；五是必须求真务实；六是必须加强常委会的制度建设。

　　邝潮新在报告中还就今后常委会工作提出了五点建议：一是进一步推进依法治区；二是进一步完善行使重大事项讨论决定权的制度；三是进一步增强对“一府两院”监督的实效；四是进一步做好人事任免工作；五是进一步发挥代表作用。

区人大常委会副主任谭汉经主持会议



区人民法院院长陈陆根作法院工作报告

　　区法院院长陈陆根向大会报告了2003年以来区法院工作取得的主要成绩。他说，2003年以来，是区法院案件持续上升、干警队伍不断壮大、先进典型不断涌现、各项事业蓬勃发展的重要时期。收、结案分别占建院21年来收、结案总数的45.33%和43.36%；与2002年相比，干警队伍由119人增加到155人，本科以上学历层次比例由56%上升到90%，法官员额比例由45%上升到57%。区法院被评为广州市人民满意政法单位，荣立集体三等功1次，80多名（人次）法官、20多个（次）集体获市级以上表彰。

　　陈陆根回顾了2003年以来法院的主要工作情况。他指出，2003年以来，法院努力强化打击职能，共受理刑事案件6628件，审结***91件，判处罪犯8358人；大力加强民商事审判工作，共新收民商事案件29798件，审结28357件，诉讼标的金额44.77亿元；加大知识产权司法保护力度。新设知识产权庭，在全省首家试行知识产权刑事、民事、行政“三审合一”审判方式，现已受理各类知识产权案件159件；依法审理行政案件，共审结行政诉讼案件288件，依法办结行政非诉审查与执行案件719件，追收各项行政规费656.91万元。

　　陈陆根在报告中还指出，区法院围绕司法为民要求，不断改进便民措施，完善立案信访和应急处置工作机制，加强司法保护和司法救助力度，提高办案质量和效率，积极参与社会治安综合治理，依法实现好、维护好人民群众的根本利益。同时，全面加强队伍建设，包括加强领导班子建设、加强干警思想政治教育、抓好人才培养、建章立制及抓好廉政教育。

　　在法院采取三项改革措施：一是积极推进审判方式改革；二是积极推进审判执行工作运行机制改革；三是积极推进人民陪审员选任工作改革。

　　陈陆根在报告中强调，区人民法院始终将各项工作置于党的领导和人大监督之下，主动为全区中心工作和大局服务。

　　陈陆根最后报告了区法院在今后一段时期的工作安排：深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，继续以“公正与效率”为主题，以“公正司法、一心为民”为宗旨，以构建和谐社会为目标，学习、深入贯彻中央11号文件，继续加强审判执行工作，不断深化法院改革，进一步抓好队伍建设。

区人民检察院检察长张志强作检察院工作报告

　　张志强向大会报告了区检察院2003年以来的工作情况，并在报告中提出检察院在当前和今后一段时期的总体任务。他指出，2003年以来，区人民检察院严厉打击刑事犯罪，共依法批准逮捕犯罪嫌疑人8909人，提起公诉8506人；依法查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件，共立案侦查贪污贿赂、渎职等犯罪案件82件82人，依法追缴赃款赃物1300多万元；加强对诉讼活动的监督。针对应当立案而没有立案的案件，加大立案监督工作力度，监督立案4件。强化对侦查活动的监督，既重视追究漏犯，又注意防止冤及无辜，保护人权，决定不批准逮捕325人，不起诉43人，追加起诉3人。加强刑事抗诉工作，提出抗诉意见7件。共受理民事行政申诉案178件，立案审查155件。其中，建议提请抗诉15件，提请抗诉7件，作息诉处理的有113件。

　　张志强在报告中还指出，区检察院积极开展预防职务犯罪：一是开展“一案一预防”工作；二是完善工程同步预防工作机制；三是开展行业预防工作；四是重视发挥教育的基础性作用。同时，还落实检察环节上的各项综合治理措施，不断探索参与综合治理的新途径，预防和减少刑事犯罪，加强控告申诉检察工作。

　　报告还谈及了区检察院在检察改革方面的工作。张志强说，区检察院开展人民监督员制度试点工作，建立刚性的外部监督机制，强化对查办职务犯罪工作的监督和制约，同时还在反贪、审查逮捕、公诉工作之中创新办案工作机制。

　　张志强在报告中强调指出，检察院始终把坚持党的领导、人大监督和社会各界的监督作为加强和改进检察工作的强大动力，作为依法正确、全面行使检察权、保证检察工作健康发展的重要保障。

　　张志强还在报告中指出区检察院通过四项措施加强队伍建设：一是把思想政治建设放在首位；二是狠抓党风廉政教育；三是开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动四是进一步加强教育培训工作。

　　张志强最后在报告中提出了当前和今后一个时期区检察院工作的总体任务：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，认真贯彻《***关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》，牢固树立社会主义法治理念，深入实践“强化监督，公正执法”的主题，充分履行法律监督职责，加强队伍建设，树高标杆，争创一流，为全面完成我区“十一五规划”，实现建设现代化大都市中心区、构建和谐天河这个宏伟目标创造稳定的社会环境和良好的法治环境。并进一步明确要重点抓好以下工作：一是严厉打击刑事犯罪；二是加大查办和预防职务犯罪的工作力度；三是强化对诉讼活动的法律监督；四是化解矛盾，预防犯罪；五是建立和完善工作保障机制；六是全面加强队伍建设。（摄影报道：罗十飞　蔡照红）

会议主席台


大会现场