达州市通川区第五届代表大会第五次会议开幕

4月23日上午10时，***达州市通川区第五届代表大会第五次会议在雄壮激昂的国歌声中隆重开幕。

大会的主题

坚定“主城担当”、建设“品质通川”，为全力助推达州创建全省经济副中心而不懈奋斗。

大红的会标、喜庆的笑脸，会议现场庄重而热烈。张杰、覃永利、梅辉太、何世清、朱挺、华雯、李杰、刘江、梁经明、王洪刚、罗茜、朱宏鹏、牟军同志在主席台前排就坐。

区委副书记、代区长覃永利同志宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，区委书记张杰同志代表***达州市通川区第五届委员会向大会作了题为《坚定“主城担当”、建设“品质通川”，为全力助推达州创建全省经济副中心而不懈奋斗》的报告。

报告分为四大部分

过去一年的主要工作；当前和今后一个时期的奋斗目标；2020年工作安排；纵深推进全面从严治党。

张杰说，2019年，是通川发展史上具有特殊意义的一年，我们迎来了新中国成立70周年、建区20周年重要历史节点。面对脱贫成果巩固和乡村振兴创建等时代答卷，面对机构改革和乡镇行政区划调整等重大挑战，面对“不忘初心、牢记使命”主题教育和省委巡视等重要检验，区委坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众，稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、强党建，推动全区各项事业取得新的重大成就。

2019年，实现地区生产总值331.5亿元，增长7.9%（剔除“四经普”调增2018年基数因素后增长10.7%）；全社会固定资产投资211.7亿元，增长12.5%，实现“四连冠”；地方财政一般公共预算收入9.3亿元，增长8.0%（剔除减税降费因素后增长14.16%），财政总支出62亿元；规上工业增加值增长9.4%、服务业增加值增长8.5%、社会消费品零售总额增长11.1%；城乡居民人均可支配收入分别达373***元、19110元，分别增长9.3%、10.3%，增幅均居全市第一。

报告从七个方面回顾了2019年工作

在实施乡村振兴中巩固脱贫，全面小康更富质感；

在推动改革开放中积蓄动能，发展活力更大释放；

在抢抓重大机遇中谋求突破，重大项目更快推进；

在推进转型升级中做强产业，经济增长更为稳健；

在统筹全域发展中注重均衡，城乡面貌更具魅力；

在顺应群众期待中兑现承诺，民生事业更暖人心；

在全面从严治党中提升能力，党的建设更加坚强。

张杰指出，通川自建区以来，历届区委坚韧求索、艰难奋进，攻克了一个又一个难关，战胜了一次又一次挑战，“小通川”装下了“大梦想”。特别是第三次行政区划调整以来，区委以“双核双带六区”发展战略为统揽，开启了追赶跨越、突破领跑的大好局面，“率先突破、领跑达州”阶段性目标已基本实现，通川发展站上了新的历史起点。他代表区委，特向历任前辈、历届同仁为通川打下的坚实基础、付出的心血智慧致以崇高的敬意。向全区广大党员干部群众，向各位老领导、老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻区部队、武警官兵和民兵预备役人员，向所有关心、支持通川发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢。

张杰强调，当前和今后一个时期，全区工作的总体思路是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会，以及省委十一届六次、市委四届八次全会精神，认真落实中央、省委和市委各项决策部署，紧紧围绕2025年经济总量“冲刺800亿”、2035年城市规模“建设双160”目标任务，大力实施“一轴两翼七支点”发展战略，为建设“品质通川”、助推“达州创副”而不懈奋斗。

张杰强调，建设“品质通川”、助推“达州创副”，是通川勇担主城使命、紧跟时代步伐的必然选择——是我们必须抓住的历史机遇、我们必须回应的群众关切、我们必须扛实的主城担当。

建设“品质通川”、助推“达州创副”，必须建成“有颜值、有活力、有温度、有秩序、有底蕴”的核心主城——“有颜值”，让通川“更有形”；“有活力”，让通川“更有神”；“有温度”，让通川“更有情”；“有秩序”，让通川“更有序”；“有底蕴”，让通川“更有礼”。

建设“品质通川”、助推“达州创副”

必须坚定实施“一轴两翼七支点”发展战略

一轴两翼七支点

一轴：即城市主轴。以凤北大道为轴线，围绕凤凰山加快沿线空间规划、产业布局、景观打造，实施北向出口大通道建设；加快推进“一山两湖”景观提升，增强城市轴线景观功能，使其成为城市发展“主轴”。“轴的南端”，即中心城市核心区，涵盖老城+西外片区，紧扣“品质一流、功能优化、魅力彰显”目标，推进城市有机更新，疏解非主城核心功能；重点围绕服务业提档升级，分区建设大型商圈；突出抓好城市精细化管理，提升公共服务水平，打造“川东北品质城”。“轴的北端”，即经济核心增长极，以通川经开区为主体，涵盖蒲家、东岳、罗江、双龙等部分区域，按照“一区四园”产城融合发展模式，加快建设百亿级农产品加工产业园、百亿级医疗健康产业园、百亿级智能制造产业园、百亿级公铁物流园（蒲家）和国家级川菜高新技术产业示范园，魏蒲新城成为达州新的城市组团。“一轴”由“双核”优化升级而成，一端引领城市提质，一端支撑经济增长，契合了通川经济总量“冲刺800亿”、城市规模“建设双160”的目标要求。

两翼：即东西两翼。“东翼”，即品质宜居新城区，是城市东向拓展的主阵地。规划建设“柳家坝-穿犀牛山-连磐石片区-接达川三里坪”城市新区骨干道路，推动柳家坝片区沿达宣快速通道东向拓展；在保护犀牛山生态优势的基础上，适度释放高品质发展空间；高起点规划磐石明月江新区，构筑“万达开统筹发展示范区”通川桥头堡。“西翼”，即产城融合示范区，充分依托环凤产业大道，串联辐射复兴、双龙、东岳、及罗江等区域。紧盯“智能装备、数字经济、现代物流”等新兴业态，招引更多企业入驻发展，推动优质企业扩能提标，着力构筑川东北产业高地；加快城市化进程，吸引更多产业工人就业集聚，加速构建“以城促产、以产兴城”的产城发展新格局。“两翼”承接“六区”功能拓展，推进集中连片发展，更好运用城市周边资源和产业优势，加快形成市区互促共进“聚合效应”。

七支点：即巴达高速经济带辐射的碑庙、江陵、北山、梓桐、青宁、金石、安云等七个乡镇，作为实施乡村振兴战略的主战场，坚持绿色发展，做足山水文章，深入挖掘潜力，突出一镇一特，为通川发展提供“生态环境、发展纵深、土地指标、基层治理、传统文化、现代农业、文旅融合”等七大支撑。

一轴两翼七支点，主要任务是为“品质通川”塑形。实施“一轴两翼七支点”发展战略，要按照“136”发展规划，持续用力，稳步推进。“1”即一年打基础，力争经济总量达350亿元，城市规模新增6平方公里、6万人；“3”即三年上台阶，力争经济总量达500亿元，城市规模新增15平方公里、15万人；“6”即六年见成效，力争经济总量达800亿元、城市规模建成“双100”，“品质通川”基本实现，成为达州“创副”核心支撑和“万达开”有影响力的城市主城区。到2035年，“双160”全面实现。

报告从六个方面对2020年重点工作作出安排

加速乡村振兴、推动城市提质、优化产业结构、深化改革开放、突出基层治理、强化民生保障；

提出了2020年发展的主要预期目标：力争地区生产总值增长7.3%，全社会固定资产投资增长9%，规上工业增加值增长9%，服务业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长8.5%，地方一般公共预算收入与经济增长相协调，城乡居民人均可支配收入分别增长7.6%、8.6%以上。

张杰强调，办好通川的事，核心在坚持党的领导，关键在党要管党、从严治党。全区各级党组织和广大党员干部要认真贯彻新时代党的建设总要求，时刻牢记初心使命，勇于推进自我革命，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，以坚定不移的决心把省委巡视反馈意见整改落到实处，为建设“品质通川”、助推“达州创副”提供坚强的组织保障。

张杰发出号召：让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在市委的坚强领导下，以更宽广的视野思考时代、更长远的眼光谋划未来、更坚韧的毅力笃定向前，不忘初心、牢记使命，坚定“主城担当”、建设“品质通川”，为全力助推达州创建全省经济副中心而不懈奋斗。

大会还特别邀请了赖宜生、张举沶、高贤忠、赵光华等曾为通川发展做出过重要贡献的老领导、老干部代表参加会议。

根据会议议程，大会还书面审查了区纪委工作报告，书面审查了全区党费收缴、使用和管理情况的报告。