转发市府办公室印发肇庆市基础设施建设一体化规划（2010—2020年）的通知
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于2022年04月02日发表
| 广宁县人民政府办公室文件 宁府办〔2011〕7号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 转发市府办公室印发《肇庆市基础设施建设一体化规划（2010—2020年）》的通知 各镇人民政府，县府直属各单位：经县人民政府同意，现将市府办公室《印发〈肇庆市基础设施建设一体化规划（2010—2020年）〉的通知》（肇府办〔2010〕***号）转发给你们，请认真贯彻执行。 二O一一年二月十七日 印发《肇庆市基础设施建设一体化规划（2010—2020年）》的通知肇府办〔2010〕***号 各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市政府各部门、直属各单位：《肇庆市基础设施建设一体化规划（2010—2020年）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。 肇庆市人民政府办公室二O一O年十月九日 肇庆市基础设施建设一体化规划（2010－2020年） 二O一O年九月 目 录前言一、发展基础（一）主要成效（二）存在问题二、总体要求和发展目标（一）总体要求（二）发展目标三、主要任务（一）扎实推进交通基础设施建设一体化（一）扎实推进能源基础设施建设一体化（一）扎实推进水资源基础设施建设一体化（一）扎实推进信息基础设施建设一体化四、保障机制（一）加强组织领导（二）加强规划衔接（三）加强标准体系建设（四）加强智能体系建设（五）加强体制改革五、重大工程（一）交通工程（二）能源工程（三）水资源工程（四）信息化工程附表：肇庆市基础设施建设一体化规划重大工程 前 言 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（以下简称《规划纲要》），将加快推进珠江三角洲（以下简称“珠三角”）区域经济一体化作为重大战略和重要内容。基础设施建设一体化是区域经济一体化的突破点，也是区域内各方开展合作的重要基本条件。我市抓住实施珠三角基础设施一体化的重要机遇，通过建设开放的现代化交通体系、清洁环保的现代能源保障体系、安全高效的信息网络体系、人水和谐的水资源保护体系，发挥我市后发优势，实现我市与珠三角其他城市基础设施的紧密对接，为加速区域经济一体化进程提供强有力的支撑，推动我市 “尽快实现GDP超千亿元、尽快成为名副其实的珠三角城市”，为成为广东未来发展的新增长极，成为代表广东科学发展成果的城市打下良好基础。按照市委、市政府《关于贯彻落实〈规划纲要〉的实施意见》的部署，根据省政府《关于加快推进珠江三角洲区域经济一体化的指导意见》和《珠江三角洲基础设施建设一体化规划》，编制本规划。本规划的基础设施建设一体化，是指我市交通、能源、水资源和信息等方面的基础设施，按照统一规划、统一建设、统一经营和统一管理的要求，从我市区域整体上统筹规划并与珠三角地区进行衔接，努力实现互联互通、共建共享。规划期限为2010至2020年。一、发展基础（一）主要成效。近年来，我市以交通基础设施建设为重点，积极推进基础设施现代化建设，深化基础设施规划、建设、营运和管理的体制机制改革，加大交通、能源、水资源和信息等基础设施的统筹规划建设力度，基础设施一体化建设取得了显著成效，形成较为完善的基础设施体系，为加速融入珠三角一体化进程、促进肇庆经济社会跨越式发展奠定了坚实的基础。现代综合交通运输体系加快构建。初步形成以肇庆市区为中心，铁路、公路、水运等多种运输方式相衔接，连通珠三角、沟通大西南的综合交通运输体系。至2010年底，我市境内拥有高速公路通车里程为172.294公里。高标准建设国道文明样板路，实现国道基本达到一级路标准；省道重点进行了公路技术改造，对路面损坏严重的路段进行了大修，“十一五”期间完成国省道改建、改善里程720.734公里。西江河道肇庆西江大桥以下可通航3000吨级江海轮，西江界首至肇庆航道整治工程正在实施，工程竣工后通航能力将提升至2000吨级。港口码头建设取得新进展，肇庆新港投入使用，全市年港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别达到1124万吨和34.6万标箱。加快推进肇庆境内的油、气、电输送网络与省网对接，初步形成与省网连通的500千伏双回路、完善的220千伏主干环形电网的骨干网架，规划建设连接珠三角核心区天然气主干管道。初步形成区域和流域相结合，以取水、供水、用水、排水、水生态保护和防治水害为主体的水资源管理机制，区域水资源开发利用体系初步形成，水务一体化改革稳步推进。基础通信网络已在市区建成核心环，有线电视光缆干线网覆盖全市所有县（市、区），形成空中、地面、水下的立体通信传输网络，基础信息资源一体化建设初见成效。（二）存在问题。我市基础设施建设一体化仍存在一些突出问题亟待解决。一是基础设施总体水平仍然较低。缺乏电源项目，是全省21个地级市唯一一个没有骨干支撑电源项目的市； 有2个山区县仍未有高速公路，国省道部分路段技术等级仍然偏低。二是基础设施总体布局不平衡。在国省道公路网中，高等级公路布局不完善、不平衡，特别是山区区域公路密度和公路等级偏低；与周边地区公路网的衔接不够畅顺，特别是与发达地区公路的衔接道路我市方面标准较低。三是行政管理体制存在障碍。各类基础设施的规划建设及营运分由多个部门管理，线网状工程经过多个行政区，在项目规划、选址、建设进度、管理机制、技术标准等方面常有分歧，与一体化的要求还有一定的差距。四是缺乏促进基础设施共建共享的政策和机制。与珠三角各市的基础设施协调管理难度较大，区域性基础设施共建共享步履缓慢。二、总体要求和发展目标（一）总体要求。以共同打造广佛肇经济圈、积极推进珠三角一体化为着力点，根据省的统一部署，结合我市实际，加强省市联手，依托科技创新和管理创新，加强广佛对接，突破行政界限，统筹规划布局，整合各类资源，建立和完善重大基础设施一体化体系，为加快珠三角区域经济一体化进程，在珠三角率先实现现代化作出应有贡献。重点加快中心城区同城化，加强与广州、佛山两市基础设施对接，努力把肇庆打造成珠三角沟通祖国西南地区交通枢纽、区域重要能源基地、区域重要水资源保护地和珠三角信息一体化的重要一环。（二）发展目标。以对接广佛的枢纽型、功能性、网络化的重大基础设施建设为重点，到2012年，广佛肇经济圈的协调机制初步完善，基本建立互联互通、共建共享的基础设施一体化体系。建设开放的现代化交通体系。重点加强与广佛对接的交通体系建设，力争到2012年一批重大交通基础设施全面竣工，初步实现广佛肇交通基础设施全面对接，同时加强出省通道对接，进一步提升和凸显肇庆的区位优势，构建优势互补的肇庆综合交通网络。建设安全高效的能源体系。电源与电网建设协调发展，构建安全高效智能的输配网络；实现电力适度超前发展，争取尽快布点建设骨干支撑电源项目；完成与省天然气管网对接；在能源消费总量不断增加的同时，不断优化能源结构，能源使用效率不断提高。建立协商联动的一体化水资源保护开发格局。基本实现水务一体化管理，初步建立与珠三角其他市之间水资源统一管理的协商机制和节约保护联动机制。供水保证率肇庆市城区达95%以上，一般城镇达90%以上。防洪、排涝基本达到国家标准，初步建成人水和谐的城乡水利防灾减灾体系。建设信息资源整合共享的信息化一体化体系。加大信息基础设施建设力度，加快信息技术的应用，推进“三网融合”，建设开放融合的信息网络体系和“随时随地随需”的社会信息服务网络，加强与周边地区信息基础设施建设方面的联合与互动，推进信息化基础设施建设一体化。2020年总体目标：建设形成能力充分、衔接顺畅、运行高效、服务优质、安全环保的对接珠三角的现代基础设施一体化体系。建成与广佛等珠三角核心区全面对接的现代综合交通运输体系，进一步完善区内交通网络，进一步完善与西南地区综合交通体系建设，形成网络完善、运行高效的综合交通运输体系，提升和凸显肇庆的区位优势。建立与经济社会发展相适应的能源管理体系，区域内油、气、电网络建成供应稳定、结构优化、清洁环保、高效利用的现代能源保障体系。建立统筹、高效、安全的水资源开发利用和保护体系。实现广佛肇区域水资源开发利用和保护一体化。供水保证率肇庆市城区达97%以上，一般城镇达95%以上。防洪、排涝工程达到国家标准，全面建成人水和谐的城乡水利防灾减灾体系。进一步完善网络基础设施建设、推进“三网融合”、构建现代物流公共信息平台、开放政府信息资源并实现资源共享等。争取肇庆地区信息化应用和信息化主要指标达到珠江三角洲平均水平。三、主要任务（一）扎实推进交通基础设施建设一体化。充分发挥肇庆作为国家运输枢纽的地位与作用，强化肇庆作为珠三角通往大西南的经济走廊中“东引西连”枢纽的功能。按照合理布局、适度超前、安全可靠的原则，实施“公交优先”发展战略，加速发展大运量、低能耗、低污染的运输方式。强化枢纽和运输通道建设，争取更多的肇庆交通基础设施项目进入珠三角现代综合交通运输体系建设项目计划，加快建设。同时，优化交通运输资源配置，促进各种运输方式紧密衔接，提高交通运输管理水平。实现广佛肇交通基础设施“无缝对接”。1、加快轨道交通项目建设。加快贵广高速铁路肇庆段、南广铁路肇庆段的建设，争取2014年建成通车，加快谋划建设柳肇铁路，力争2011年动工建设，争取尽快在我市新增2—3条出省运输通道，以共同形成连接我国西北、西南和华南地区的大能力快速铁路新通道，缩短珠三角至西北、西南地区的运输距离，进一步凸显我市东引西连的交通枢纽地位。加快广佛肇城际轨道交通项目建设，争取2013年建成通车，推动肇庆至南沙城际轨道交通加快动工建设，促使我市加快融入广佛肇1
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2023-10-22 09:59:00重新编辑
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