山区崛起新农村建设示范县

——广宁 “五村推进”建设新农村综述

本报讯（记者梁毅娟通讯员梁爱玲 罗肇明）在不久前召开的全省爱国卫生工作广宁现场会上，广宁县石涧上寨村村民黄伯喜上眉梢地告诉副省长雷于蓝：“我做梦也想不到，卫生村创建起来后，自己的家能够变得如此整洁卫生，家乡日后发展肯定会越来越好！”

走进今天的广宁，你会惊喜地发现，短短几年间，广宁县农村旧貌换新颜，不仅破除了农村千百年来的生活、卫生陋习，洋楼、小车、网络等城市元素也迅速向农村涌进。2009年上半年，该县实现农业总产值11.49亿元，竹业、木薯业、果业、养殖业四大特色农业产业收入占了农民人均收入的60%。

“卫生村”建设是广宁县建设社会主义新农村卓有成效的缩影。事实上，广宁县建设山区新农村的热潮又岂是仅仅体现在“卫生村”的创建过程中？为更好地诠释“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设20字方针，近年来，该县以“卫生村”、“创业村”、“教育示范村”、“计生示范村”、“平安村”五村创建推动农村经济社会科学发展，成就了中国新农村建设示范县，是全省唯一一个获此殊荣的县。

以卫生村创建为突破口打造居宜业新城乡

创建“卫生村”是广宁县建设新农村的重要举措。该县因地制宜，以群众最渴望、最欢迎、投入少、见效快的卫生村创建为突破口，将创建卫生村工作作为“民生工程”、“素质工程”来抓，形成卫生村创建“山区模式”，全面打造宜居宜业新城乡。几年来,该县的创建工作已走过了县办示范点、镇办示范点、村办示范点、整村推进四个阶段，目前已在全县掀起了一种农民想建、农民乐建、农民争建的创建热潮。目前，全县累计创建省级卫生村达3***条，成为全省建成省级卫生村数量最多的山区县，坑口镇成为全市第一个省级卫生镇。

以打造一批创业村为目的推动农村经济发展

时值沙糖桔防虫害的关键时期，广宁县螺岗镇沙糖桔专业社的社员们利用晚上的时间连续一个星期开会，讨论采购农药事宜和喷杀害虫的方案。

像这样的农村沙糖桔专业经济合作社在广宁县有45个，仅南街镇就有4个，全县今年新成立20个。其中，南街镇是我市首个省级沙糖桔专业镇，古水镇是远近闻名的省级竹子专业镇。南街镇是它们在集约化经营、种植、管理上充分发挥其引导作用，实行现代农业的生产、加工、包装、销售一条龙服务。目前，南街镇各村95%的农户种植了沙糖桔，基本实现了村村户户种植沙糖桔，村里也形成家家创业的浓厚氛围。

这是广宁县推动“创业村”建设的一个典型。为促进农村经济发展，该县以南街镇八一农场创业党支部和螺岗镇大旗山创业小组为示范，带动成立一批农民创业党支部，每个党员分别挂钩帮扶联系户3—5户，在种养资金上、技术上，信息上、流通服务等方面给予针对帮扶。截至到目前，该县成立农民专业社46个，遍布全县17个乡镇，带动创建专业村612个，生产经营范围涉及沙糖桔、蔬菜、花卉、名贵树种、畜牧等领域，并逐渐完善农资经营、农产品加工、运输等为农业生产经营服务的环节，增加农民收入。

以创建教育示范村为抓手提高农民综合素质

为促进教育均衡发展，实现城乡教育公平，在全市率先开展创建教育示范镇、村活动，促使全县教育整体提升水平，全面提高人口素质。县政府印发了《广宁县创建教育示范镇、村工作的实施意见》，并与各镇签订了《教育工作责任书》，明确创建工作的目标任务、组织实施以及工作要求，计划争取用三年时间把全县60%以上的镇创建成教育示范镇。创建活动开展一年多以来，尊师重教、读书光荣的良好氛围在全县日益“升温”。截至目前，全县普高送招6790人，占市下达任务的96.4%，走在全市前列。

以争创计生先进村为平台转变农民观念

该县明确提出了抓好人口计生示范村建设的标准就是抓好“七个好”建设。即：组织建设好、政策落实好、宣传教育好、技术服务好、制度落实好、干群关系好、生活环境好。通过创建计生示范村，进一步调动村干部、村计生专干的工作积极性，推进人口计生工作重心下移深入，极大地转变了农民的生育观念，有效地提升全县人口计生工作的整体水平。人口计划执行良好，政策外生育得到了有效控制，出生人口性别比稳步下降，创建“两无”活动取得了阶段性成效，累计创建计生“两无村”125条。

以打造平安村为载体促进农村社会更加和谐

该县积极开展“平安村（社区）”、“平安学校”、“平安家庭”等创建活动，以“四个坚持”打造“平安村”。坚持落实层级管理责任制，坚持定期召开矛盾纠纷排查例会，坚持各村以报表形式上报矛盾纠纷排查和处理情况制度，坚持21项民生信访专项治理。同时，有效整合上下级之间、部门之间和社会各方面调处力量，创新人民调解模式，设立村级纪检监察小组、村级检察员，有效地把各种社会矛盾纠纷化解在萌芽状态。目前，全县共创建 “平安村”5个，实现了群众安居乐业，为经济发展创造了良好的社会环境。