十三五农业农村实现开门红——农民钱袋子持续鼓起来的背后

　　“分红了！”1月17日，江油市彰明镇昌明村养猪大户李珍数着专合社刚发的18620元红利，乐得合不拢嘴。

　　乐的不仅是李珍。1月20日，国家统计局四川调查总队传来喜讯：2016年全省农村居民人均可支配收入11203元，同比增长9.3%，继续保持高于全国平均增幅、高于全省城镇居民收入增幅的水平。

　　“三农”稳，川蜀安。我省农民钱袋子持续鼓起来的背后，正是省委、省政府始终把“三农”工作摆在重中之重，在“十三五”开局之年，为稳中求进的四川铺下“压舱石”，交出开门红答卷的努力。

　　稳盘

　　下好农业供给侧结构性改革大棋，现代农业转型升级步伐提速，新产业新业态蓬勃发展，农业竞争力不断增强

　　2016年9月，眉山好味稻水稻专合社的8000亩水稻，亩产达650公斤，迎来又一个丰收年。川人的饭碗也端得更牢粮食总产3483.5万吨，从全国第7位升至第5位，增速西部第一；油菜籽总产242.5万吨，连续15年创新高，跃居全国第一。

　　顺应从吃饱到吃好的消费快速转变，我省启动农业供给侧结构性改革，全面提升农业竞争力。去年4月，省农业厅会同9部门出台11条高含金量政策。去年11月初，出台“1+6”改革方案，聚焦茶叶等6大优势产业靶向发力。从产业到生产到经营，从调结构到优布局到转方式，从生产力调整到生产关系变革，我省农业向农牧渔结合、种养加一体、一二三产融合转身。

　　玉米价格下挫，洪雅县中保镇农民张洪群却因改种青贮玉米，每亩还多挣三四百元。川茶抱团打造省级大区域品牌“天府龙芽”，开启川茶品牌新时代。四川“农业军团”北京展销周斩获2亿元大单；广元曾家山蔬菜首次直销澳门；润兆渔业发往泰国万尾活鲟鱼苗实现四川水生动物出口零突破川货走出四川，走进更多人的餐桌。

　　新产业新业态蓬勃发展，农村电商火热，休闲农业与乡村旅游综合经营收入增至1150亿元，出台全国首个省级森林康养发展意见，民宿经济、农村养老站上“风口”，新动能不断蓄积。

　　新一轮现代农林牧重点县、21个现代农业示范市县建设启动，让农业基础更加牢固。

　　宏观经济下行压力下，全省农林牧副渔业增加值预计增长4%，稳住了四川全局的基本盘。

　　谋变

　　新一轮农村改革政策性框架基本构建，面上突出主攻方向、各地积极试点探索的生动局面已经形成，继续迈步全国前列

　　1月16日，兴文县农村土地承包经营权确权登记颁证首发仪式上，石海镇袁跃民领到大红的承包地“身份证”。2016年，我省完成应确权承包地面积的91.2%，基本完成任务，进度居全国前列。

　　2016年我省加速夯实农村改革基础，基本构建新一轮农村改革政策性框架，更突出重大任务、全面布局试点，全力向纵深掘进。

　　彭军在邛崃市水口镇纸房沟村流转600亩耕地种藤椒，履约保险让农民、业主都吃下定心丸。去年，以放活土地经营权为重点改革主攻方向，将耕地流转率提升至30.6%，6.8万个农民合作社、3.1万个家庭农场、8873家龙头企业等种田新力量耕耘沃野，还通过农业共营制、农业BOT等适度规模经营新模式，为我省现代农业发展启动引擎。

　　在农村集体资产股改试点扩大到53县基础上，我省7部门及时启动深化农村产改、发展新型集体经济这一重大改革，明确切“蛋糕”，更全力做大“蛋糕”，6000万农民将因此受益，数十万潜在农村市场经济主体有望被激活。

　　覆盖全省的政策性农业信贷担保体系也基本形成，广汉市种粮大户黄明水不用抵押就贷到50万元；农村“两权”抵押贷款试点累计发放23.88亿元；激励农业科技人员创新创业试点扩大到21个科研院所和62个县；启动20个省级农村改革综合试验区域建设，明确除中央授权才能试点外所有项目均可试点，力度全国领先全省一半以上县市区承担改革试点任务。

　　放眼蜀乡，面上突出主攻方向、各地积极试点探索的生动局面已经形成，继续迈步全国前列。

　　攻坚

　　以脱贫攻坚为头等大事，聚焦“两不愁、三保障”“四个好”目标全力打响首场战役，年度目标任务全面完成

　　5县摘帽、2437个村退出、107.8万人口脱贫省十二届人大五次会议上传出好消息：2016年脱贫攻坚目标全面完成。

　　2016年，省委、省政府把脱贫攻坚作为头等大事，聚焦“两不愁、三保障”“四个好”目标，超前谋篇布局、科学调兵遣将，采取超常举措、拿出特殊手段，举全省之力、集全民之智、成万众一心，聚焦贫困顽疾，沉着背水一战。

　　这一年，省委先后召开13次常委会、5次领导小组全体会议和6次专题会议，谋划脱贫攻坚；省委、省政府主要领导先后18次专题调研指导、6次带队开展全省性大检查、大督导。这一年，共投入各类扶贫资金1181亿元，70个贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点，个人精准扶贫贷款余额达215亿元。这一年，省内7市35县启动对口帮扶藏区彝区45个贫困县，出台支持农业龙头企业带动脱贫攻坚20条政策。这一年，开展财政支农项目资产收益扶贫试点，建立扶贫四项基金，率先探索省域内城乡建设用地增减挂钩项目，“四好村”创建全面启动。这一年，全省抽派5万余名“考官”，逐县逐村逐户验收评估

　　一年间，我们见证山乡巨变。25万贫困群众实施易地搬迁，南江县燕山乡李寨村冉德明只花了9500元就住进新房；5000多所“农民夜校”开课，喜德县贫困户罗洪古作白天养猪、晚上学技术，兜里越来越鼓；好习惯好风气蔚然成风，上岗仅3月，峨边县彝寨保洁员井吉洛背上的垃圾就由4筐“瘦身”为1筐眼下，我省脱贫攻坚正进入“国考”阶段，首战正式告捷在望。