南部县衙档案清代基层行政管理的全方位记录

      京内各部院堂官及各省督抚将军，嗣后丁忧不许稽留本衙门及本省干预公事。

　　川省书坊渔利，多刊刻《西厢》、《红楼》、《锦香亭》，一切艳词小说、戏本新文等板，蛊惑人心，恳请饬禁。

　　本县求雨，禁屠在案。乡民祷祝，应归寺院

　　这些政策法令被记录于《清代南部县衙档案》（以下简称《南部档案》）中，档案全方位记载了公元1657-1911年这255年间，清王朝基层政权组织县衙的日常活动，是清代政治、经济、军事、司法、宗教、文化、教育、外交等在地方的缩影，为清史研究提供了新的材料。

　　自下而上：《南部档案》丰富史学研究角度

　　《南部档案》是清代四川南部县历任正堂履行职责、执法行政的官方文书。档案大部分是县衙在公务活动中形成的各种文件材料和处理的诉讼案件，以及该县同上级、下级和平行衙门之间的一些往来公文，除此之外,也有一些契约文书之类的民间文献。

　　南充市档案局副局长任建告诉记者，《南部档案》是我国现存清代档案中时间最早、跨度最长、内容丰富、保存完整的县级地方政权历史档案，在档案学界、历史学界、法学界、文物 界引起巨大反响。2003年10月，《南部档案》入选第二批《中国档案文献遗产名录》。2011年10月，西华师范大学和南充市档案馆等单位投标的课题《清代南部县衙档案整理与研究》被立为国家社科基金重大项目。《南部档案》的史料价值和文物价值不可低估，在全国乃至全世界均具有极高的地位和重大意义。

　　中国人民大学历史学院副教授毛立平表示，县级档案弥足珍贵，在中国县级档案完整发现的只有5个地方，其中有两个在四川，一个是南部县，一个是巴县。以前学者研究中国历史的时候习惯自上而下，更多的注意皇帝及主要政治英雄人物的活动，而县级档案给学者提供了一种自下而上的研究角度，从基层政权研究当时社会状况，比如研究皇帝的命令有没有确实地被执行，效果如何，或者在执行的过程中官员是怎样变通等等问题，这在历史研究上无疑是个重大突破。

　　档案整理：分类提要是关键

　　2014年1月6日，由西华师范大学主办的地方档案整理与研究学术研讨会在南充举行。清代南部县衙档案整理与研究课题组首席专家、西华师范大学历史文化学院教授吴佩林在会上表示，从《清代南部县衙档案整理与研究》被立为国家社科基金重大项目至今，课题组已有2项成果入选《国家哲学社会科学成果文库》，4项成果获省政府二、三等级奖励，并发表CSSCI论文42篇，《南部档案》的整理研究工作已取得了一定的进展。

　　对于今后的《南部档案》整理研究工作，毛立平建议，在整理的过程中，要用科学的手段进行拍照，以减少损耗，同时使用数字化处理技术，尽量使档案的清晰度更高。最好能一边整理，一边做挽回性的抢救工作，比如哪里不清楚的，通过专家学者的定义和解释，能够及时补上。此外，一定要维持档案的完整性，千万不要犯以前《巴县档案》的整理问题，将一件档案以不同的类别分开归类，严重破坏了这件档案的完整。

　　四川大学中国西南文献研究中心主任陈廷湘教授认为，在《南部档案》的整理过程中，做好分类和提要是关键。《巴县档案》因为当时工作人员似懂非懂的分类，导致《巴县档案》的分类出现了很大问题，目前需要重做。《南部档案》的分类一定要在完全读懂每份档案的基础上进行，遵循原有的分房案卷归档原则以确保其原生态。在分类的基础上，应该给《南部档案》做大概200万字左右的提要，使人们对《南部档案》的内容一目了然，也会给档案利用者提供很大的方便。最后再对《南部档案》做一个资料选编，使档案的作用尽可能大的得到发挥，同时也将对展示档案的文化遗产和加强国际学术交流起到积极作用。

       档案利用：建立展览馆是有益的尝试

　　我国的历史档案都存放于各地的档案馆中，一般情况下个人很难查阅到，即使可以查阅，也有很大局限性。近几年，对于让档案向更多公众开放的呼声此起彼伏。毛立平对记者说，她之所以能够看到《南部档案》，是因参加了国家清史纂修工程，才能一睹《南部档案》的面貌，对于更多的像她一样的学者来说，只能耳闻，没有机会谋面。如何让《南部档案》更加方便学者查阅利用，如何让这部历史瑰宝为普通民众所知，是亟待解决的问题。

　　对此，吴佩林表示，目前课题组正在档案发生地筹建清代南部县衙档案展览馆，课题负责人正在进行资料的筛选工作，整个工程估计会在今年完成。

　　吴佩林说，建立展览馆基于两个方面的原因，一是对于《南部档案》研究成果转化的一种诉求，二是为了方便学者查询利用《南部档案》，服务学术研究。展览馆将结合南部县历史，以清代南部县衙档案为主题，以南部县其它文化因子作为辅助栏目，实现南部文化和普通民众的亲密接触，让更多人知道并了解南部文化的深厚底蕴。展览馆的建成，将有助于增强南部人民的自豪感、认同感，扩大南部县在国内和国际上的影响，并使其起到存史资政的作用。（中国社会科学网）