南充市高坪区司法局关于开展人情案关系案利益案专项整治活动的实施方案

按照区委政法委《关于印发

一、指导思想

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实中、省、市、区委政法工作会议精神，紧紧围绕执法司法中损害群众利益行为的突出问题，以开展宣传发动、自查自纠为基础，以查处违法违纪案件为突破，以完善执法监督管理机制为重点，以增强司法行政机关公信力为目的，认真开展专项整治活动，切实纠正伤害群众感情和损害群众利益的不正之风，促进法律服务和法治保障进一步规范、纪律作风进一步严明、队伍形象进一步好转、社会公信力进一步提升，为建设成渝第二城、建设三个新高地提供坚实的法律保障。

二、整治内容及具体步骤

   （一）宣传发动

     时间：2019年4月19日至4月25日

     内容：围绕“三案”专项整治活动的指导思想、目的意义、重点内容、方法步骤等方面，采取专题学习、专题部署、专题讨论等多种方式进行广泛深入的宣传发动，确保司法行政系统人人知晓、人人参与、全员覆盖，着力营造良好活动氛围。

（二）自查自纠

     时间：2019年4月26日至6月30日

     内容：4月26日至5月20日，全区司法行政部门所有工作人员要对本人2017年以来工作情况进行全面自查：一查是否存在接受监督管理对象及相关人员的钱财、请吃、娱乐、旅游以及其他利益输送行为；二查是否存在违反相关制度规定，与监督管理对象进行不正当交往行为；三查是否存在徇私情、违规操作等行为；四查是否存在违反规定乱收费、乱罚款、拉赞助，为小团体和个人谋取私利的行为；五查是否存在社区矫正工作中审前评估敷衍了事，日常监管工作弄虚作假走形式的问题。

高坪公证处要从以下几个方面进行全面自查：一查内部质量管理机制是否健全；二查工作流程是否规范；三查有无实体审查不力的情况；四查有无公证员质量意识和责任意识淡漠，不认真履行公证职责，甚至违反公证程序，出现瑕疵或者错误公证书；五查是否存在公证效率不高，便民利民的工作措施不到位，出证周期长的问题；六查有无公证员违规收费，有无违反职业道德和执业纪律的行为；七查公证书制作有无不规范情况，是否按照司法部规定或批准的格式制作。

    重点评查的案件范围：对2017年以来公证案件办理实体审查不力、程序操作不规范案件等进行评查。

（三）方法步骤

1、建立自查台账，提交个人自查报告（需经所在业务部门主要负责人审核后交政治处），签订公正廉法司法承诺书。

责任部门：政治处

2、畅通举报渠道。4月25日前，要通过门户网站向社会公布“三案”专线政治线索举报电话、电子邮箱、信函地址等，广泛接受人民群众、案件当事人、律师、协委员等的投诉、举报、意见和建议，收集案件线索。区司法局举报电话为：0817-3329091，信函地址：南充市高坪区阳春路2号政府大楼，举报邮箱：gpsfbgs@163.com。

责任部门：局办公室

3、全面排查梳理。4月底以前，要对2017年以来受理的信访、投诉、举报线索进行排查梳理，协调区人大、政协、纪委监委、政法委等部门，收集汇总政法干警违纪违法线索和反映强烈的个案。

责任部门：政治处

4、集中核查评查。5月1日至6月15日，组织案件评查组，对重点评查范围内的案件和收集到的重点个案进行集中评查，建立评查案件线索台账，从6月16日起对新发生的案件坚持每月评查一次。评查工作完成后要组织线索处置组对评查出的案件线索和收集汇总的其他案件线索进行初核并分类处理。对可能涉嫌违纪违法的，分不同情况区别处理：①涉及案件质量的，移交案件评查组开展专案评查，并提交评查报告。经评查后认为案件质量无问题的，作结案处理；经评查后认为案件系错案或者瑕疵案件的，将线索移交纪委监委开展调查核实。②涉及案件质量以外的，按程序报请纪委监委开展调查核实。

责任部门：政治处、社区矫正管理股、公共法律服务管理股

5、严肃追责。①对“问题案件”经案件评查组专案评查后，如案件系错案或瑕疵案件且办案干警无其他违纪违法行为的，将线索移送政治处，按照错案、瑕疵案件责任追究规定进行处理。②对“问题人员”。由线索处置组牵头，运用“四种形态”进行分类处置：对未违法、违纪的苗头性、倾向性问题，采用教育、批评、约谈、函询、诫勉等处理措施；对违法、违纪的，按干部管理权限，经纪检、组织、人事部门审定后，给予党纪、政纪处分和组织处理。对涉嫌严重违法、违纪的，按程序报请纪委监委处理。

责任部门：政治处

6、及时上报工作情况。6月底前整理自查案件台账、评查案件线索台账和整治工作情况报区委政法委政治处。

责任部门：政治处

（四）集中整治

时间：2019年6月16日至2020年1月15日

局组织案件处置组对抽查线索处置情况进行复核，必要时可重启调查程序。对处置不当的将予以纠正或者责令重新处置。

（五）总结验收

时间：2020年1月16日至2020年3月4日

内容：对“三案”专项整治工作进行全面总结分析，提炼经验做法，查找问题短板。既要发掘先进典型、形成良好的正面效应，也要吸取深刻教训、深入推进反面警示教育，把好的经验和做法转化为制度成果固定下来，探索建立长效机制，推动各项要求和制度落地生根，确保执法司法作风建设取得新成效。

三、工作要求

一要提高政治站位。此次活动是落实省、市、区政法工作会议的重大举措，是保障公平正义、维护法律权威、提高执法司法公信力的有力载体，更是建设平安南充、和谐南充、法治南充的具体行动。我们要高度重视这项工作，做好宣传发动，开展专题学习讨论，统一思想和行动。

二要强化组织领导。局将成立专项整治活动领导小组，并设立专门的案件评查组、线索处置组、督导检查组（名单见***），全程指导督促专项整治活动开展。

三要营造良好气氛。充分利用媒体及时反映局工作推进情况、好的经验做法以及涌现出的先进单位和个人，营造良好的整治氛围。