一个乡镇如何养出26条村民出行顺心路

　　一个乡镇如何养出26条村民出行“顺心路”？

　　借力“扶贫攻坚 ”

　　***农村公路管养难题

　　平坦的路面，结实的路肩，通畅的排水沟，牢固的波形护栏……5月9日，记者驱车行驶在船山区永兴镇箩篼埝村，这条管养到位的农村公路上，良好的路容路貌丝毫未受连日降雨影响，令人身心舒畅。

　　而就在3年前，当地群众用“晴天一身土，雨天一身泥，晴通雨不通”来形容这条村道路。

　　变化，源于永兴镇不断创新，探索“扶贫攻坚 ”***农村公路管养难题。由于日常管养到位，这条长约4公里的村道路经受住了暴雨的考验，辖区其他25条总长约230公里的道路也成了村民出行的“顺心路”。

　　看现状

　　农村公路难养护、养护难

　　近年来，我市不少农村公路改造硬化，农村道路通行状况大大改善。但与之相对应的是，大部分农村公路不同程度地存在路面破损、路基沉降、安保设施缺乏等问题，带来安全隐患。

　　“一边是农村公路里程数不断刷出新高；一边是养护质量不高，建得快‘烂’得也快。”对于村道路通行能力差、寿命短、养护质量低等问题，永兴镇党委政府毫不回避。

　　症结何在？“管养经费不足、管护落实不到位是主要原因。”据了解，永兴镇26条村道路，总里程234.429公里。因农村公路设计标准不高、自然条件等方面的因素，导致了农村公路难养护、养护难。

　　破瓶颈：

　　探索“扶贫攻坚 ”模式

　　9日一大早，村民老唐像往常一样，来到他负责的路段，对村道进行养护。

　　老唐是永兴镇一位普通的村民，原先在家里种田。今年4月起，他多了一份“新工作”，负责所在村组农村公路的养护。

　　“我们结合扶贫攻坚，创新探索养护方式……几乎所有的养护人员都是贫困户。”永兴镇党委副书记、镇长黄杰说，他们把农村公路管理养护与农村生活垃圾治理、“六联机制”以及精准扶贫工作有机结合，每个村落实2名公路养护人员，养护人员优先从扶贫对象中选取。养护资金实行1000元/年/公里定额补助，包干使用，每季度根据考核结果按比例支付。养护内容包括路面保养、路基建筑物维护、桥涵水系维护、沿线设施、绿化护管。

　　“视线宽敞了，行车更安全了。”面对养护一新的农村公路，村民老王坐在小车内特别高兴。

　　以前，村公路两旁杂草丛生，现在路面平坦，路肩结实，排水沟通畅，还有漂亮的波形护栏，“前几天下大暴雨，辖区26条200多公里的村道路，没有出现排水沟不畅，导致路面沉降垮塌的。”黄杰说，今年3月起，他们开始对辖区内26条村道路全面巡查、整治，并交给养护人员管护，经过前几天的大雨看到了显著的养护效果。

　　建机制：

　　村道管之有效管之长效

　　农村公路“三分靠建、七分靠养”。如何实现管之有效、管之长效？

　　为加强农村公路的养护管理，永兴镇量体裁衣式出台了村道公路管理养护试行办法和考核细则，并建立了以镇党委书记刘迎春、镇长黄杰为组长的农村公路养护管理领导小组，细化落实了超载超限管理等评分标准，以及考核、奖惩措施。同时实行随机巡查与定时考核相结合，推动农村公路管养向日常化、制度化方向发展。

　　行走在通畅、硬化的乡村公路上，沿途农作物长势喜人，红瓦白墙的新房与绿树相映成趣，成为农村公路一道亮丽的风景线。

　　永兴镇一位工作人员告诉记者，随着城乡一体化发展，农村公路的意义不仅是满足农民基本出行需求，而是从可持续发展角度考虑长期效益，与农村生态保护、资源开发、经济发展形成互动机制。只有大力推进农村公路的管养，提高农村公路建、管、养、运综合管理水平，才能做到农村公路修到哪里、养护工程就跟进到哪里、农村公路管理服务就延伸到哪里，使农村公路真正成为便民路、希望路。