遂宁市委六届103次常委会议召开

　　昨（11）日，市委召开六届103次常委会议，传达贯彻《***关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神和******《关于〈***关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》精神、四川省落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神，传达《***关于湖南衡阳破坏选举案处理情况及其教训警示的通报》精神。市委书记杨洪波主持会议并讲话。市委副书记、市长赵世勇，市委副书记、船山区委书记郑备，市委常委朱兵、何大海、刘云、冉涛、吴相洪、刘德福、周霖临、陈盛荣出席会议。市人大常委会主任杨云明，市政协主席孙志毅，市人大常委会副主任唐光贵、王正平、戴见明、贺武、王俊，副市长杨军、邓为、李仁，市政协副主席周通、欧斯云、蒋志明、吴勇，市法院院长兰新华，市检察院检察长杨辉，市人大常委会秘书长郭勇，市政府秘书长叶长春等列席会议。

　　会议传达了《***关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（下称《决定》）精神和******《关于〈***关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》精神。与会领导围绕贯彻落实好《决定》和******对《决定》所作的《说明》精神，结合遂宁实际和各自工作，进行了讨论发言。大家一致认为，《决定》明确提出全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则，深刻回答了党的领导和依法治国的关系等一系列重大理论和实践问题，凝聚了全党智慧，体现了人民意志，是指导和推动全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。《说明》深刻阐述了全会决定的起草背景和过程、总体框架和主要内容，特别说明了全面推进依法治国的总目标、健全宪法实施和监督制度等十个方面的问题，对于我们全面把握、深刻理解党的十八届四中全会提出的一系列新思想、新观点、新举措、新要求，切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来具有重要指导意义。

　　听取大家的讨论发言后，杨洪波就党的领导和依法治国的关系谈了认识和体会。关于党的领导和依法治国的关系是法治建设的核心问题，杨洪波说，坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是全面推进依法治国的根本保证和题中应有之义。坚持党的领导地位就必须坚持依宪治国，依宪执政。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，国家和社会生活法治化才能有序推进。这次四中全会《决定》将坚持党的领导作为实现全面推进依法治国总目标的首要原则，就是要把党的领导和依法治国的关系作为法治建设的核心问题处理好、解决好，坚定不移地坚持党的领导，走中国特色社会主义法治道路。同样，我们党要不断巩固和加强对国家的全面领导，就必须坚持以法治思维谋大局、定战略、把方向、主大事，尊重法治运行的客观规律，尊重法治实践活动中必要的形式与程序。关于党纪与国法的关系，杨洪波说，全市各级党委要认真理解《决定》提出“党规党纪严于国家法律”的深刻内涵，充分认识到党的纪律是党内规矩，党规党纪严于国家法律，各级党组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。要注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、全面从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。要把依法治国和依规治党结合起来，打造法律和党纪两个“笼子”，继续保持惩治腐败的高压态势。关于加强和改进党对法治工作领导的问题，杨洪波说，要改善党对依法治国的领导，不断提高党领导依法治国的能力和水平。要把坚持党的领导体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。要不断健全完善党领导依法治理的制度和工作机制，找准工作着力重点，形成齐抓共管、整体推进的良好格局。要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，不断提高党员干部法治思维和依法办事能力。杨洪波对我市当前依法治市工作提出明确要求，他指出，要抓紧修改完善依法治市调研课题报告，在此基础上研究制定我市依法治市文件，筹备召开好市委六届七次全会，对依法治市工作作出系统安排部署，扎实推进依法治市各项工作。

　　会议传达了四川省落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神，审议并原则通过中共遂宁市委关于贯彻落实省委《关于印发〈中央第九巡视组巡视我省情况反馈意见整改落实工作方案〉的通知》的实施方案。会议强调，要以高度的政治责任感，尽快明确整改举措和办法，紧盯问题、逐项整改，确保整改工作按时间进度推进。要聚焦党风廉政建设抓整改，保持高压态势，对中央第九巡视组移交的和各级纪检监察机关掌握的腐败问题线索，认真梳理、认真核查，严肃查处重点领域腐败问题，做到巡视反馈问题件件有着落，强化“不敢腐”的震慑氛围。要瞄准“四风”问题，推进正风肃纪工作常态化，持续用力抓好七项专项治理、“9+6”突出问题专项整治和中央、省委部署的专项整治任务。要长期坚持“走基层”活动，不断密切党群干群关系。要在制度化、经常化、具体化上着力，在平时深入基层深入群众的基础上，每年11月开始用3个月左右时间、明确重点集中开展活动，今年这轮“走基层”活动，要重点深入宣传、推动落实党的十八届四中全会精神，为群众办成一批好事实事。特别是要帮助群众解决生产生活中的具体困难和问题，确保群众安全温暖过冬。

　　会前，会议还集中学习了《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》《四川省城乡规划违法违纪行为行政处分规定》。会议强调，各地各部门要严格执行新的城市总体规划，将其作为市域范围内规划建设的总纲，用科学的规划指导市域城镇体系完善和中心城区“三城”建设。要高标准、精细化搞好城市重大项目的规划建设，坚持基础设施先行、生态环境建设先行，进一步提升城市素质、彰显城市品质、塑造城市气质。要加强规划管理，保障规划实施，严肃查处城市规划建设中的违法违规行为，真正做到依法依规搞建设。