绘就全面依法治市的壮阔画卷——遂宁全面依法治市工作综述

　　执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。 

　　近年来，我市认真贯彻落实中央、省委关于全面依法治国、全面依法治省各项决策部署，紧紧把握关键环节，扎实推进全面依法治市工作取得新进展，绘就了“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”统筹推进的壮阔画卷，为遂宁高质量发展提供了有力法治保障。

　　科学立法奠定善治根基

　　良法是善治的根基。 

　　“驾驶电动车必须悬挂号牌、携带行驶证，未经注册登记或者备案的电动车不得上道路行驶。”2018年4月12日，市人大对外发布，《遂宁市城市管理条例》于2018年7月1日正式实施。 

　　这是我市自2015年12月取得地方立法权以来制定完成的首部实体法规，是遂宁城市管理坚实的法治保障。实施两年多来，《遂宁市城市管理条例》以法治强力推动城市“顽症”革除。 

　　这背后，是地方科学立法的深入推进。近年来，我市紧扣市委中心大局，结合全市经济社会发展和民生改善等需要，先后制定出台《遂宁市城市管理条例》《遂宁市观音湖保护条例》《遂宁市文明行为促进条例》3部地方实体性法规。 

　　为良法厚植土壤，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的制度不断健全，全面依法治市的组织领导体系和运行机制持续优化，成立市委全面依法治市委员会，健全“办公室+协调小组+各地各部门”的“1+4+N”工作体系，形成上下联动、齐抓共建、协同推进的工作格局。 

　　每一次立法，都是时代命题的回应、人民智慧的汇聚、法治建设的跃升。 

　　良法促善治，“察民意、接地气”的地方性法规，让遂宁的山更绿、天更蓝、水更清、城市更文明。

　　依法行政建设法治政府

　　2020年6月15日，遂宁市泰吉建筑工程有限责任公司总经理梁家喻接到电话通知——他的公司在市河东新区园区道路改造工程招投标中中标。“虽然有疫情影响，但我们还是比去年多招了200多人，招投标市场打破垄断，遂宁市场真正放开，我们发展的底气更足了。”梁家喻说。 

　　企业发展的底气，来源于遂宁工程项目招投标领域全链条监管的久久为功。2020年，遂宁市工程项目招投标领域全链条监管被列入“四川省法治政府建设创新实践案例”，成为我市依法行政迈上新台阶的深刻印证。 

　　在遂宁，市委、市政府运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，法治政府建设换挡提速、加快前行—— 

　　法治化营商环境持续优化，建设工程领域行政审批制度改革深入推进，全省自然资源领域“多审合一”首证在我市颁出；我市在全省率先建立合同审查制度，实现法律顾问全覆盖；深化行政执法体制改革，促进严格规范公正文明执法…… 

　　有法必依、执法必严、违法必究，法治政府建设的节拍越来越清晰、脚步越来越坚实。

　　公正司法彰显公平正义

　　“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，这是对人民的“承诺书”。 

　　为践行这一承诺，近年来，我市政法机关不懈努力，回应群众对公平正义的呼声，在重要领域和关键环节取得突破性进展。 

　　2018年举行的全国法院坚持发展“枫桥经验”研讨会上，射洪法院就诉源治理作交流发言，分享“三化四位”诉源治理“射洪经验”。此后，全市各基层法院结合自身实际情况，相继探索出行之有效、各具特色的诉源治理工作机制，全市诉源治理工作“多点开花”。 

　　“三化四位”是我市促进社会公平正义的一个细节。近年来，一系列掷地有声的举措垒起了公正司法的坚实基石—— 

　　健全落实员额法官、检察官动态管理机制，员额实现进出和上下流动常态化；深化府院联动，成功办理多起案件，为企业健康发展提供助力；提升队伍素质，锻造政治过硬、本领高强的政法队伍。 

　　群众有所呼，司法有所应。坚持公平正义，践行司法为民，市民的获得感、满意度不断增强，我市司法质量效率和公信力持续提升。

　　全民守法倡导共治新风

　　走进遂宁市中级人民法院内的成渝毗邻地区法治教育一体化建设基地，宽敞的“五厅一馆一店一堂”让人眼前一亮，现代多媒体技术、实践教育和法治教育相互融合，优质高效的法治宣传服务获得广泛好评。 

　　法治遂宁建设的每一步前行，都让公平正义更加可见可感，让法治观念更加深入人心，全民守法蔚然成风。 

　　实行国家机关“谁执法谁普法”责任制，全面推行普法“三张清单”，“七五”普法规划在我市全面实施。 

　　与此同时，覆盖城乡的公共法律服务体系基本建成，扫黑除恶斗争深入开展，城乡基层治理制度创新和能力建设扎实推进，全社会法治意识显著增强。 

　　宪法宣传有广度，“法律七进”有温度，法治文化有深度，法治宣传教育与依法治理有机结合，绘就了市民幸福生活的鲜明底色，全市上下共享普法工作成效、依法治理成果，获得感、幸福感、安全感不断提高。 

　　回望前路，遂宁全面依法治市工作步履坚实，成绩斐然。踏上新征程，谱写新篇章，我市将继续在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化遂宁提供强有力法治保障。