用行动说话——团风县转作风促发展惠民生纪略

“再碰到下大雨的天气，我们也可以‘伸到脚困醒’，不再为渍水漫到屋里而担心受怕，多年的烦心事终于解决了……”

今年6月份，团风县委书记刘应文到团风镇上寨社区调研时，有群众反映上寨社区因红旗渠排水不通畅，导致一下大雨附近居民住户就被淹。刘应文立即对县住建局进行了交办，并对社区居民承诺“在10月底前整改到位”。

红旗渠全长1000多米与西堰渠相连，由于排水渠沿线整体设计落后、淤塞等问题，“年年清淤年年堵”无法解决根本问题，亟待整体升级改造。针对这一情况，县住建局迅速行动，制定了红旗渠和西堰渠沿线清淤、改造工程方案，并投入专项资金30余万元。工程完工后，可以彻底解决周边1500余户居民的渍水、排水问题。

一件困扰上寨居民多年的“烦心事”就这样迎刃而解，而这只是团风县在教育实践活动中坚持立行立改、即知即改的一个缩影……

自教育实践活动开展以来，团风县在广泛征求听取、收集梳理社会各界意见的基础上，针对涉及到群众切身利益的突出问题和“烦心事”，及时交办、分类指导、限期整改，全力推进“三大整改行动”，积极主动地回应群众期盼、改进工作作风、为民兴办实事。

县委印发了《县委常委会整改方案》，强调要拓宽联系服务群众的途径和渠道，坚持立行立改，着力整治群众反映强烈的突出问题。同时，要建立长效机制，推动改进作风、联系群众常态化，用行动打通服务“最后一公里”。

“热点整改”行动， 回应群众期盼

针对群众关注的热点问题，团风县委在教育实践活动第一环节已经分两批对49项热点问题进行了责任交办，县委专题民主生活会后又确定立行立改38件重点项目整改清单，采取常委包保挂名、建立台账、明确具体时间表等方式，倒逼推进，确保实打实地为群众解决问题。

开展“百日禁赌”行动，净化社会风气。针对群众反映农村春节一边搭戏台一边搭赌台的问题，开展“百日禁赌”专项行动，全县公安干警组成10个专班，出动警力243人次，共办理涉赌案件65起，刑事拘留12人，行政拘留50人，收缴***游戏机85台，麻将机19台。办理涉毒案件24起，抓获贩卖毒品、非法持有毒品犯罪嫌疑人6人，抓获吸毒人员31人，强制戒毒9人，有效震慑了违法犯罪活动，净化了社会风气。

开展“街道整治”行动，优化城区环境。针对群众反应强烈的城区小摊小贩占道经营、车辆乱停乱放等问题，县城市执法局立即行动，重点对团风小学、老街菜场等违规占道经营进行了集中整治，对城区所有街道广告、门头标牌统一规范。县公安局交警大队结合当前城区路面刷黑工程，对城区道路统一划定车辆停放、管理标识。县住建局对上寨社区红旗渠进行清淤改造，受到群众好评。

开展“违规清理”行动，化解民生诉求。各涉及民生部门坚持将“边学边查边改”要求与清理损害群众利益行为相结合，如县民政局全面开展了对享受城镇、农村低保对象的清理工作，以杜绝人情保、关系保现象；县食药局专项整治学校周边小摊贩卫生隐患、处方药品管理混乱等问题；县畜牧局对农村养殖业污染问题进行清理，并实行“以奖代补”逐步引导解决；县卫计局出台“八个不准”规定，对医疗单位和医护人员行为进行规范。

“专项整治”行动，力促作风转变

该县立足早着手、早行动，结合征求收集到的意见，及时出台专项整治方案，为开展专项整治行动提前打牢基础。

坚持“专项巡查”活动，强化正风肃纪。县委成立了作风建设、优化发展环境、政务服务体系建设3个工作专班，常态化的开展会风、文风、公车私用、公务接待以及工作纪律等方面的监督检查。活动开展以来，组织暗访167次，抽查91家单位，共发现问题123个，已有93个问题得到及时整改；查处顶风违纪案件107起，通报曝光典型案件9起，处理党员干部25人，有效地遏制了一些违纪违规的不正之风。

规范“便民窗口”管理，树立服务形象。为解决群众反映便民服务过程中存在的突出问题，在全县各部门便民窗口搭建了规范的考勤系统平台、网上办公系统平台、电子监察系统平台，增设了多媒体评价管理系统，要求各窗口部门最大程度地简化办事程序，并推出“延时服务、休息日预约、***服务”等特色服务，有效地改善了整体便民服务环境。截至9月上旬，县政务中心45个进驻部门“审、批、办”受理事项共107734件，办结102347件，办件准确率为100%，按时办结率达95%以上。

“惠民服务”行动，为民兴办实事

围绕中心工作任务，团风县委把密切联系群众、增进群众感情作为根本出发点和落脚点，通过问卷调查、座谈调研，反复疏理，着力解决农民群众反映强烈的看病难、养老难、抗旱难等突出问题，将教育实践活动与 “三万”活动相结合，大力实施“个十百千”工程——

每个党员干部结对帮扶一个困难户、修建完善十个乡镇福利院、兴建一百个高标准村级便民医务室、清挖一千公里沟渠，并以“三挂三诺四帮”活动，即县级领导挂点联系、县直单位挂点帮扶、机关干部挂村联户；挂点领导和单位作出帮扶承诺、乡镇党委作出责任承诺、村级党组织作出目标承诺；帮建强班子、帮发展经济、帮兴办实事、帮规范管理为抓手，积极为基层解难事、办实事、做好事。

目前，县政府已筹措下发1000多万元资金，乡村两级通过各种渠道筹措资金2450万元，投入“三万”活动；发动社会捐资1560万元，引导回乡创业人员360人，新建发展项目230个，回流资金达3800万元。

全县党员干部与8000多贫困户结成“一对一”帮扶对子，帮助他们解决实际困难，把党和政府的关怀送到群众中去，收到增进互信、增进感情、干群关系水乳交融的效果。

全县已10个乡镇新改扩建10个标准化福利院，为社会弱势群体营造一个温馨、舒适的生活环境。

全县兴建改善100个卫生室，基本做到小病不出村，大病不出县，解决群众就近就医、看病难的问题，100个村级卫生室正在陆续兴建，各地集中精力已投工投劳58760个。

全县投入机械720台套，投入资金1420万元，完成干支渠清淤整治1198千米，对全县的支渠道进行了一次大畅通，彻底解决农业灌溉最后一公里的问题。通过清渠，增加和改善有效灌溉面积15万亩，灌溉水利用系数由原来的35%提高到了55%。

该县竹林湾拦河堰工程总投资100万元，是小农水重点建设项目之一，新建的拦河堰在原来的老闸的蓄水位上提高了0.8米。解决了淋山河镇竹林湾、胡桥、张岗等10个村的灌溉水源问题，改善灌溉面积1.2万亩。

蜿蜒17公里长的金盆水库赵家寨支渠，已经硬化6.2公里，工程总投资383.85万元。该工程的实施解决了淋山河镇刘坳村、赵家寨村、六湾村、张冲村4个村的灌溉水源问题，新增灌溉面积3500亩。

县水利局副局长何国才向记者介绍说：“今年通过实施清渠清淤工程，使一些水库末端渠系农田重新得到灌溉，有的以前水库的水需要一个星期才能到灌溉农田，现在最多三天就能到达，大大提升了水的利用效率。”

团风县通过“三大整改行动”即知即改，立行立改，与制度建设相结合，形成长效机制，推动了改进作风、联系群众常态化。目前，团风县委重点交办的87个立行立改事项己完成了55项，各地各单位自行确立的2857个问题整改事项己完成了1933项。