团风县南水北调中线工程移民安置工作纪实

“团风，你好，我来了！”

 　 在团风采访郧县移民安置工作的日子里，我们时时被无处不在的无私奉献精神深深打动！在团风县“四大家”机关，在县直部门，在黄湖工地上，不计其数的干部群众、项目业主、建筑工人，为着一个共同的目标日夜奋斗。那就是：让移民早日安家！把最好的“家”交给移民！把最好的服务献给移民！
    “移民就是我们的亲人。”这是团风上下的共同心声。如果说，郧县移民为了国家重点工程建设，舍小家顾大家，质朴厚重的团风人，在短短200多天的工期内，举全县之力，高标准、高质量、高要求地完成建设和接收任务，表现出的大爱和奉献，一样令人动容和赞叹！群策群力、拼搏实干、勇于挑战、甘于奉献。郧县，团风，因为又一个国家工程，从此血脉相连，从此并肩生息，从此共同创造新时代的“移民精神”！
    这样的故事，怎么也记录不完。
    一股股热流在心中翻腾涌动，触动着我们的心灵。移民，是大型水利工程中的难题。***难题，团风是怎样做的呢？

 　 2010年4月30日，第一批南水北调中线工程262名郧县移民，正式落户团风县黄湖农场移民新区。
　　到了！到了！陌生而美丽的黄湖新家园到了！长途跋涉9个小时，从丹江口南水北调工程水源地迁徙到黄冈团风，从鄂西到鄂东，行程数千公里。家园，一个新的名词将两方水土的人民紧密联系在一起！车未停稳，先到的郧县人将头伸出车窗外，急切又激动地打量着眼前的一切——
　　印入眼帘的是造型典雅大方的欧式别墅，笔直宽阔的水泥路面，漂亮的黄湖小学，清亮的水渠，园林绿化已将浓浓春色播植到小区。轻风拂来，房前屋后的香樟桂花树随风舞动；道路两旁耕地里，黄的油菜、绿的莴苣偏头含笑……
　　跟我来吧！一双双温暖的手伸过来，一个个满含真情的安家物品被送了过来。走进新家，迎接他们的是热情的团风人以及准备好的米面粮油菜，从一应俱全的设施到一把葱一块生姜……为国家南水北调工程做出巨大牺牲的移民们情不自禁地笑了。
　　为了移民这一刻的笑容，从县委书记到普通民工，无数团风人在工地上奋战了两百多个日日夜夜。在国家大局和整体利益面前，团风人展现了令人惊叹的智慧、勇气和无私奉献的精神。                                
　　                感恩：为移民送上一碗热气腾腾的“三全汤圆”
    团风黄湖移民新区，是全国南水北调中线一期工程中任务最重、安置人数最多、安置面积最大、建设标准最高、地理位置最优的移民安置点，共需安置郧县安阳镇龙门堂、青龙、余咀三个村874户3692人。
　　2008年12月，省委、省政府决定将黄湖农场移民安置点基础设施工程整体移交团风。省委、省政府要求，团风县必须在2010年5月完成搬迁任务。
　　黄湖安置点涉及到874栋民居楼、412.68亩建设用地和5546.36亩生产用地的征用，以及道路、农田、水利等大量基础设施和小区配套工程等，标准高，难度大，时间紧。
　　“移民为国作贡献，我为移民建家园。”团风县委、县政府把移民安置工作作为支持国家重点工程建设的一项重大政治任务，作为检验各级班子工作效能和执行力的重要战役，决心把移民安置工程建设成样板工程、致富工程、生态工程、利民工程、和谐工程，以一流的工作回报库区移民为支持国家重点建设付出的巨大牺牲。
　　***南水北调办公室张基尧主任十分关注这个点的建设，他两次来到团风黄湖指导工作，提出要全力搞好建设，为南水北调工程后续的移民搬迁工作创造经验，作好示范。省委书记罗清泉、省长李鸿忠亲自过问，副省长田承忠多次亲临指导。十堰市、郧县紧密配合，省移民局、省交通厅、住房和城乡建设厅、国土资源厅、司法厅、电力公司等部门给予有力支持。
　　举全县之力，全力以赴、全心全意做好移民安置工作，为郧县亲人送上一碗热气腾腾的“三全汤圆”，让他们在团风安心落户共谋发展。市委、市政府和团风县委、县政府统一了对这一工作的刚性要求。
　　安置规模大，安置标准高，建设工期紧。艰巨，复杂，都不足以形容当时的困难。
　　“天大的困难我们承担！”这是县委书记洪再林在第一次常委会上代表县委发出的动员令。2009年1月上旬，移民安置工作领导小组和工作专班成立，《团风县南水北调中线工程移民安置试点工作实施方案》、《团风县南水北调中线工程移民安置试点外接工程建设工作实施方案》和《关于做好移民建房结对服务工作的通知》等文件很快出台。
　　2009年6月18日，省政府调整方案，将原来分五个点安置改为在黄湖农场一个点集中安置。不到半个月时间，移民小区建设用地和生产用地征用到位；移民小区“三横四纵一环”的整体规划蓝图设计完成。
　　2009年7月下旬，郧县50名应届高中生就读于团风中学；8月中旬，郧县145名农民工被安排到团风工业园就业；2009年9月25日，移民住宅工程全线开工，县直32个包保部门随工程队进驻工地。
　　2009年10月下旬，从县城通往移民新村的一条长5.74公里宽7米的便民公路、1万棵意杨、一条10千伏高压专线、一条7.4公里长供水管线、天然气管道及通信、有线电视等外接线路等工程相继竣工；5500亩移民生产用地道路硬化、沟渠清淤、泵站建设和废弃土地复垦工程全面完成；17.7公里水泥道路、6公里渠道、高标准黄湖小学、商业服务网点等全速推进。
　　2010年4月中旬，住宅工程竣工了！4月30日，第一批移民喜迁新村！5月24日，第五批也是最后一批移民喜迁新村。
　　 晒黑累瘦了的团风人，喜气洋洋、满怀诚意地迎接移民到来。过去的一年里，与郧县一百多次的交往中，他们了解到这些移民非常不容易，有的搬迁两三次。县委书记洪再林说：“我们敬重他们的品格，敬重他们的大义，敬重他们的大孝，敬重他们的大爱。”是啊，怀着这样的敬重，有什么克服不了的困难？
　　正是这样一种对郧县人的感恩，团风人创造了超常的建设速度和质量。2009年11月28日，全省移民安置工作现场会在团风召开。会上，省移民局领导和与会代表对团风的移民安置工作给予了高度评价。
　　黄冈市委、市政府极其重视移民安置工作。市委书记刘善桥、市长刘雪荣和分管副市长王浩鸣等领导，多次视察黄湖移民工程建设。
　　春节前的最后一个星期，市委、市政府组织三班人马到工地指导督办。市长刘雪荣一周内两次进工地看进度、听汇报、慰问干部群众，并在新竣工的黄湖小学，召集市直16家单位主要负责人和团风县有关领导，召开了现场办公会。强调“要把移民工程建成一项质量过硬的优质工程、配套设施完善的精品小区、新农村样板式的美丽村庄、团风的形象工程。要全心全意、全力以赴、全面完成移民安置任务，为全国移民工程建设现场会提供示范，为团风的旅游经济打造亮点，为黄冈乃至湖北的发展增光添彩”。
　　依照“九八”抗洪的工作机制，团风举全县之力。县“四大家”领导根据分工，对口承担移民安置工作任务，形成一名县级领导带领一个部门，一个乡镇包保一个施工队伍，一个部门结对服务的工作机制。他们以汶川地震灾区的建房速度为标杆，狠抓建房任务落实。各包保部门和各乡镇，视政令为军令，视责任状为军令状，纷纷带员深入工地一线“把脉”查找症结，现场“会诊”督查进度，和包保工程队伍项目经理交心谈心，主动帮他们算好任务账、天气账、经济账和时间账，解决施工人员不够、灰砂砖供应不足等具体问题。
　　几个月中，按照每户5名工人的标准帮助工程队配齐施工人数，并在工地储备了50万块灰砂砖和200万立方米砂料，以防雨雪天气道路不畅。春节期间，为确保工地不停工，所有分管领导和服务专班“一把手”轮流到一线慰问督办，维护施工安全。
　　同时，建立健全奖励机制。县政府拿出100万元设立优质施工企业奖、质量安全先进单位奖、工程施工进度又好又快先进单位奖，对100天内圆满完成工作量的建筑队实行奖励，确保了施工质量与工程进度。县纪委下发了关于严明移民安置工作纪律的通知，严格兑现奖惩。
                    奉献：为了3692名背井离乡的郧县乡亲
　　因为规划方案的更改以及黄湖移民新区业主的变更，2009年9月25日，才有两支建筑队正式进驻黄湖新区——这比原定的开工日期整整推迟了5个月。此时，省内其他承担移民任务的地区已完成了约70%的主体工程。
　　只有6个多月的施工时间，又恰逢雨季，下一天雨，黄湖农场的粘土五天后才能干，实际施工时间只有1/3左右。
　　就是在这样的条件下，团风人将其建成了全国建设标准最高的移民安置点样板，也即将是全国南水北调试点移民安置总结表彰大会的参观点。
　　这是无数团风人呕心沥血的结晶。
　　县委书记洪再林、县长刘应文将黄湖移民工程建设任务细分到县“四大家”领导、16个县直部门和10个乡镇，组成16个服务专班，一对一帮扶黄湖工地上的16个建筑公司。
　　县委书记、县长亲力亲为，县人大常务副主任肖伯勋、县政协主席廖普贤等亲自帮扶，为建筑公司制订了详细的工期倒排表，明确规定哪一天之前要完成哪项工序，无论雨雪，几乎每天都深入工地，带着笔和本子，逐家逐户地检查，将每天的进度和发现的质量问题记录下来，督促建筑公司整改。在县委书记、县长的率先垂范下，从分管领导，到服务专班，从县直部门，到所有乡镇，都以超乎寻常的奉献精神坚守在黄湖工地上。
　　结对帮扶之初，团风县民政局帮扶的武汉建工股份有限公司是16家建筑公司里面进度最慢的一家。民政局帮扶干部戴运生一着急，带着一顶帐篷一副铺盖就在工地住下了，一住就是近百天，在此期间没有休息过一个周末，直到大年三十晚上九点才回家，正月初三上午就带着家里腌制的50多公斤腊鱼腊肉到工地慰问民工。在近一百个日夜里，他陪着施工队一起早出晚归。武汉建工股份有限公司总经理至今记忆犹新：有段时间灰砂砖供不应求，戴运生听说这件事，凌晨三点，徒步12公里走到最近的一家灰砂砖厂，一直守在砖窑口，直到拖回所需的灰砂砖。
　　县民政局纪检组长徐新安的父亲因胰腺***住院，他忙得只能抽出一个晚上去病房照看。房子竣工前夕，他父亲却永远走了。“走时，我也没时间好好送送……”讲述这件事，徐新安哽咽起来。在最痛苦的时候，他组织民政局抽调资金和人力，为工地修路，先后运送近500公斤大米和油以及其它物资到工地慰问民工。
　　采访过程中，遇到湖北宏天建筑装饰有限公司总经理卢健。宏天是最先完成建房任务的公司。问到承建这项工程的初衷，他腼腆地说“我不是来赚钱的，做这项工程算是我对移民的一点小心意。”从去年10月初到今年3月21日完工，他整整瘦了15公斤。黄湖工地工期紧、施工条件恶劣，要浪费大量的材料来铺路，原本可以重复使用的模板为了赶工期都成了一次性的，民工工资涨到了大工180元/天，小工120元/天……“建不好移民房屋就丢了良心，拖欠民工工资就丢了诚信。”他说。整个工程完工后，细心人帮他算了一笔账：不仅没有赚到钱，还倒贴了30万元。
　　移民工程建设指挥部总协调漆伯泉，是工地上的紧俏人物，大家真心地说：“有事找老漆。”记者到指挥部的时候，他正处理新房移交后续事项。指挥部门把手上，还挂着他打点滴的吊瓶。指挥部的同事说，老漆太累了，长期的超负荷工作，已经让他处于极度疲劳状态。
　　自2009年夏天进场，历经酷暑严寒，老漆每天摸爬滚打在工地，感冒发烧、皮肤严重过敏都带病坚持工作，每2天值一次夜班，没有周末。从工程施工，到进度质量；从物料分配，到民工工资兑付；从供水供电，到交通运输；从后期保障，到一线督办；从会务安排，到接待移民……移民工地上所有的事只要找到他，他从不推辞，及时处理，忙得“飞”起来了。
　　县移民局局长郑幼鹏，嗓子嘶哑得快说不出话来，红着脸不断地干咳，断断续续地向记者介绍着一幕幕感人场景：团风县人事局帮扶的建筑公司中途想打退堂鼓，正遇上搅拌机也烧坏了，人事局挤出有限的办公经费买两台搅拌机送给他们，感动了建筑公司，终于顺利完工。团风县纪委监察局帮扶的建筑公司资金缺口较大，纪委监察局局长陈春然和纪委常委钟晓璇天天在工地上协调，自己出面借资金供建筑队周转。移民工程建设指挥部刚开始在石棉瓦搭盖的简易棚子里办公，中午靠着树坐一会儿就是一天中最大的享受……可是谈到移民局的工作，他却只有一句话：“我们移民局做的一切都是应该做的，不值得提。”
　　在移民工程建设紧张进行时，郑幼鹏老家拆了土屋正准备做新房，老人小孩住在临时搭建的简易布棚里眼巴巴地等着他。郑幼鹏一狠心，将自家请来的泥瓦工带到工地上支援建设。
　　县财政局把下属的贾庙乡财政所正在修建的办公楼，以及一个农业综合开发的项目停下来，把这两支建筑队和模板、脚手架都转移到移民工地参加会战。局长彭益章带领全局机关干部到工地上搬运砖、水泥、石子。
　　团风小学中层干部张志春老师，自愿转到黄湖完全小学带6个年级的体育课。
　　还有县建设局局长张建平、贾庙乡下石冲村党支部书记李国林，黄湖派出所所长林松青，黄湖医务室熊建文，寒冬腊月冒雨抢进度、光着膀子搞劳动竞赛的普通民工们……
　　一个人有一个人的付出，一百个人有一百个人的奉献，一万个人有一万个人的牺牲……
　　我们无法将所有为移民新区建设奉献了的人们一一记述出来。当我们的郧县亲人住进欧式别墅新房子里，领到免费的医药用品，享受着近在咫尺的小学免费教育，走上不同的工作岗位，享受到新农合新医保时，能感受到其中亲人般的关爱之情。这一切一切的付出，都会因为奉献而闪耀光芒！
                        交融：我们是相亲相爱的一家人
　　黄湖新区郧阳村一组4号住户赵长群给自己8个月大的女儿起名为“赵郧风”。这个名字里寄托着他对昔日那片土地的无限眷念，更寄予着对团风这座新家园生活的美好憧憬！
　　对移民来说，家园，不仅仅是有一处可以挡风遮雨的住所，一亩可以养家糊口的田地，一份稳定持久的工作这么简单，家园更是一片安放内心情感的港湾。在这片港湾，他们需要新的乡邻与朋友，需要新的身份认同，需要真正地融入。
　　所以，接纳移民也不仅是简单地开辟出一块安置地，还必须为他们开辟出新的生活。面对移民，热情质朴的团风人捧出自己滚烫的心，真心实意地把他们当做亲人：
　　在移民搬迁之前，团风人已经为移民播种油菜680亩，种植蔬菜500亩，确保移民来了就有菜吃。
　　在移民搬迁之前，团风鸿路钢构有限公司一次性给移民提供就业岗位280个。同时，当地劳动就业部门在黄冈、武汉收集岗位信息3800个，确保移民来了有足够的就业选择空间。
　　移民搬来当天，每户一名包保人员，带着米、面、菜、开水……用真诚的喜悦和响亮的鞭炮迎接着远方的亲人。当天，团风县交通局就开通了移民新区到县城的公汽，团风县卫生局挨家挨户免费送医送药。
　　5月13日晚，黄湖移民新村迎来了在这里出生的第一个新生命——龚玉琴。团风县领导第二天就***看望。接下来的日子，不断有不相识的团风人送来鸡蛋、红糖和各种慰问品——就像自己的亲人有了宝宝一样，团风人自发地满怀喜悦前来祝贺。
　　团风县统战部副部长、台办主任王国斌的包保户有个6岁的小女孩，他自己掏钱为她买新衣服、新书包，“就像认了一门亲戚”。只要工作不忙，他就来到移民新村走家串户，聊聊天，问问生活情况。“现在我往村里一走，好多人都招呼我去吃饭。”他为跟移民建立了深厚感情而无比自豪。
　　安阳镇余咀村的老村支部书记赵久富已经结识了新的团风兄弟。他将团风人点点滴滴的情义都记着：“第一批移民来的当天晚上，团风县领导跟我们坐在一起吃饭，九菜一汤”；“搬家之前我来了6次，每次吃饭时，我们移民代表都是坐着吃，而团风县的领导都是端着碗站在一边吃”；“我表舅是1968年搬迁到咸宁的移民，前两天他过来看了之后就是一句话‘没说的，好！好！’”……
　　县委书记洪再林、县长刘应文说，团风决定在3年内把移民安置作为县委、县政府中心工作，移民建房包保领导和服务专班继续牵头，带领帮扶干部对移民对象户一包三年，和他们攀亲戚，交朋友，把移民的事当作自己的事来办。在落实上级移民优惠政策的基础上，县财政、发改、国土、水利、林业、教育、扶贫等部门还将积极争取惠农政策、土地整理、水利建设、林业绿化、安全饮水、能源建设、文化教育等方面的项目，全力扶持移民新村建设。记者了解到，县劳动、民政、教育、卫生、科技、农业、农机、水产、粮食等部门充分发挥职能作用，把各项服务做在前头，均已制定了帮扶计划并陆续付诸实施。
　　在国家南水北调这个宏大的工程面前，在国家利益面前，移民与团风人，就是相亲相爱的一家人。一家人，不分你我，朝着美好生活这一共同的目标，携手同进。

发展：让团风精神温暖移民亲人

　　团风从来不缺少英雄，这里也从不缺乏奉献精神。
　　在中国近现代革命史册上，团风人留下了不可磨灭的印记。在为民族解放和新中国诞生作出突出贡献的同时，团风人也凝聚了顾全大局、不怕牺牲、甘于奉献、艰苦创业、真抓实干的团风精神！
　　正式建县后，团风人凭着不畏艰难、真抓实干的精神，用短短十四年时间将一个小小的农业集镇发展成为工业发达、贸易兴旺的新县城：财政收入从建县时的不到3000万元，发展到2009年的3亿元；曾经的荒地上建起了座座厂房，各种类型的钢构件及其工业产品源源不断地运销大江南北，甚至走出国门；曾经泥腿的农民成为建筑行家，身怀绝技的团风人，其身影遍及全国各地；曾经不值钱的粮食进入了全国超市……现在的团风，粮丰林茂，山清水秀。那纵横交错的沟渠以及那连绵起伏的庄稼，那荷塘莲花的婀娜多姿和那月季花朵的五彩缤纷，那红砖青瓦的农家别墅……团风人用汗水浇出了一幅如花的新画卷。
　　黄湖移民新区的建设过程，集中体现了团风人这些可贵的精神品质，而群策群力、拼搏实干、勇于挑战、甘于奉献的黄湖移民精神，恰恰是这些精神的延续和浓缩。
　　黄湖攻坚战中无数可歌可泣的动人事迹，让我们再次看到了团风人的大义、大孝、大爱、大智、大勇。这是移民精神不可分割的组成部分。这种精神也必将成为推动团风经济建设再上新台阶的强大内力！（黄冈政府网消息）