中共浠水县委十三届七次全体扩大会议审议通过决议

　　浠水新闻网讯 陈仁海报道：***浠水县十三届委员会第七次全体（扩大）会议，于2016年1月6日在浠水举行。出席这次会议的有县委委员33人，候补县委委员2人。县纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。

　　全会由县委常委会主持。全会认真学习贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实省委十届七次全体（扩大）会议暨全省经济工作会议、市委四届十四次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议精神，讨论了县委常委会的工作报告，审议通过了《中共浠水县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。县委书记吴烨作了***，并就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。县委副书记、县长黄文虎安排部署了今年的经济工作。

　　全会充分肯定2015年县委常委会的工作。一致认为，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委常委会认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和******系列***精神，紧紧围绕"四个全面"战略布局，坚持讲政治、讲大局、谋大事、抓大事，坚持抓党建严纪律促发展，坚持反腐倡廉建设与经济社会发展力度统一，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面加强，各项事业取得新进步，实现"十二五"胜利收官。

　　全会高度评价了"十二五"时期全县经济社会发展取得的重大成就，认为面对国内外环境的复杂变化和诸多困难挑战，在省、市委的坚强领导下，县委团结带领全县人民，深化县情认识，创新发展思路体系，奋力推进浠水科学发展、跨越发展。全县综合实力显著提升，经济结构不断优化，"秀美浠水"建设成效显著，民生福祉不断增强，全面深化改革推进有力，法治浠水建设扎实推进，全面从严治党落地生根，为"十三五"时期发展奠定了坚实基础。

　　全会认为，"十三五"时期，坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，是县委向全县人民作出的庄严承诺，全县"十三五"规划必须紧紧围绕实现这个目标来制定。

　　全会提出了"十三五"时期全县经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻******系列***精神，围绕"四个全面"战略布局，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持"绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的"三维纲要，以"双示范"为引领，以"富民强县、秀美浠水"为方向，以全面建成小康社会为目标，以全面深化改革为动力，以"一区三带、五大体系"为战略布局，深入推进"双强双兴"，扎实开展"四大行动"，努力把浠水建设成全国生态文明建设示范区、长江中游现代化宜居宜业宜游中等城市。

　　全会强调，"十三五"时期，要以五大发展理念为引领，进一步深化浠水发展阶段性特征的认识，坚持和完善浠水发展思路体系，打造"双示范"建设的升级版。全会按照全面建成小康社会目标要求，综合考虑未来发展趋势和条件，提出了"十三五"时期发展的主要目标：经济发展实现新突破，增长速度高于全国、全省平均水平，地区生产总值和城乡居民收入在2010年基础上提前实现翻番目标。发展活力显著增强，创新能力不断提升，转型升级步伐加快。区域统筹更加协调，城乡发展一体化水平显著提高。改革开放取得新突破。社会文明长足进步。人民生活明显改善，贫困人口实现脱贫，贫困村全部摘帽。生态文明先行示范。社会治理水平全面提升。

　　全会强调，全县上下必须牢固树立和全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将中央精神、省委部署实践化、具体化，抢抓新机遇，培育新动能，拓展新空间，厚植新优势，奋力开拓发展新境界，坚决打赢脱贫攻坚战，与全市同步全面建成小康社会。

　　全会提出，全面推进创新发展，必须把创新摆在全县发展大局的核心位置，形成促进创新的体制机制，推动大众创业、万众创新。要培育发展新动力，加强供给侧结构性改革，发挥投资的关键作用、消费的基础作用和出口的促进作用，加快实现发展动力转换。要构建产业新体系，进一步强化先进制造业的主导作用、新兴产业的引领作用、现代服务业的支撑作用，促进传统产业与新业态融合，加快产业转型升级。要打造发展新载体，为促进经济转型升级提供硬支撑。

　　全会提出，全面推进协调发展，必须积极主动融入国家战略，推动区域突破发展，推进城乡协调发展，促进物质文明和精神文明协调发展，加快军民融合发展，不断增强发展的整体性和协调性。要进一步突出发展重点，加强分类指导，高昂城区龙头，推进镇区扩容，壮大特色城镇，建设美丽乡村，全面加快"全域浠水、城乡一体"发展步伐。

　　全会提出，全面推进绿色发展，必须坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，把生态文明理念融入到新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的全过程和各方面，努力实现生态建设、环境保护与经济发展同步推进。要优化绿色发展空间布局，推进绿色低碳循环发展，加强环境保护和生态修复，完善绿色发展体制机制。

　　全会提出，全面推进开放发展，必须以重点领域和重点区域为突破口，以改革创新为动力，构建开放型经济新体制。要依托国家战略叠加实施，主动服务和融入国家开放大格局，切实做好"引进来"和"走出去"各项工作，不断增强浠水发展的内生动力和活力。

　　全会提出，全面推进共享发展，必须以保障和改善民生为出发点和落脚点，推进基本公共服务均等化、普惠化，促进社会事业全面进步，努力使改革发展成果更多地普惠于民。要提升公共服务供给水平，努力提高教育水平，健全完善社会保障制度，推进健康浠水建设，促进人口长期均衡发展。

　　全会强调，党的领导是实现"十三五"时期经济社会发展目标的根本保证。必须强化各级党委领导发展和管党治党的主体责任，坚持"力度统一论"，树立"两为"导向，整体推进抓党建严纪律促发展，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。要围绕发展提升领导水平，加强人才支撑，强化法治保障，优化发展环境，凝聚发展合力，确保"十三五"规划建议的目标任务落到实处。

　　全会研究部署了2016年的经济工作。要求全县各级党组织深入贯彻中央和省、市经济工作会议精神，坚持发展第一要务不动摇，始终保持"竞进"的姿态和作为，继续发扬苦干实干优良作风，着力推动经济持续健康发展。要深入贯彻实施大别山振兴发展规划、湖北大别山试验区规划和全县"十三五"规划，把项目建设作为推动规划精准落地的有力抓手，主动对接项目，做好前期工作，加快建设进度，推动一批重大项目早开工、早见效。要突出新型城镇化建设，加快"全域浠水、城乡一体"进程。要把脱贫攻坚作为头等大事，认真落实"1234"总体思路、"1351"行动计划，实施"五个一批"工程，实行军事化作战，坚决完成精准扶贫精准脱贫各项工作任务。

　　全会部署了今年经济工作的主要任务：突出投资拉动，保持经济平稳增长；突出"双示范"建设，打造经济强劲引擎；突出提质增效，促进产业转型升级；突出农业基础，转变农业发展方式；突出改革创新，增强创业创新动能；突出城乡统筹，加快新型城镇化建设步伐；突出企业服务，优化经济发展环境；突出共建共享，提高民生保障水平。

　　全会要求，进一步加强和改进党对经济工作的领导。各级党委政府要担当赶超跨越的主体责任，遵循规律、主动作为，领导带头、严格考核，形成加快发展的强大气场。要创新工作方法，明确目标责任，对各项目标任务，实行清单化管理，确保各项工作落实到位。要坚决压实全面从严治党主体责任，认真贯彻落实《***廉洁自律准则》和《***纪律处分条例》，以党章为根本遵循，以党纪为基本准绳，全面加强纪律建设，锲而不舍落实中央八项规定和省委六条意见、市委八简两风精神，从严监督执纪问责，以坚如磐石的意志和决心，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　全会要求，全县各地各部门要统筹安排好岁末年初各项工作，认真做好关心困难群众生活、加强安全生产、维护公共安全和社会和谐稳定、加强党风廉政建设等工作，确保2016年起好步、开好局。

　　全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以***同志为***的***周围，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，顽强拼搏，为加快浠水赶超跨越、全面建成小康社会而努力奋斗！