蕲春走在前列奋进百强

党旗引领，同心奋进。

10月29日上午，蕲春会展中心，***蕲春县第十六次代表大会隆重开幕。

“走在前列、奋进百强，为建成现代化中等城市而努力奋斗。”主题明确，集定性定量目标于一体，融前瞻性实践性于一身，激起会场内外广泛共鸣。县委书记胡安元代表***蕲春县第十五届委员会向大会作的报告多次迎来热烈掌声。

“从来没有像今天这样信心百倍，从来没有像今天这样志气高涨，从来没有像今天这样步履匆匆！”

这，是“颗粒归仓”的欣慰；这，是从头开始的脚步；这，是临潮搏击的豪迈！

步伐铿锵进有为

五年，守正创新谋发展；五年，竞进有为开新篇。

蕲春县委、县政府带领百万干群，全面打赢战疫战洪战贫三场硬仗，经济社会发展成效显著，全面建成小康社会，实现“十三五”圆满收官，为“十四五”规划实施、蕲春高质量发展打下了坚实基础。

数据也许是枯燥的，但也是最有说服力的。迎来高质量发展“窗口”的蕲春人，从来不缺乏底气。

底气，来自综合实力的持续增强。

数据显示，过去五年，蕲春地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额年均分别增长7.0%、7.0%和4.1%，城乡居民收入较2010年翻一番，连续两年荣获全省县域经济考核进位显著奖，综合实力保持全市前列。先后获得中国艾都、国家农产品质量安全县、中国电商示范百佳县等50多项殊荣。成功举办纪念李时珍诞辰500周年、市五运会等重大活动，蕲春对外知名度和美誉度大幅提升。

底气，来自产业发展的量质齐升。

蕲春是农业大县，农业提档升级“藏粮于地、藏粮于技”，粮食年产量稳定在4.5亿公斤以上。推进质量兴农，新增农民专业合作社780家，家庭农场652家，创建蕲艾、再生稻2个农业产业化联合体，农产品“两品一标”107个，国家地理标志保护产品7个，农业总产值超过100亿元。工业提质增效。新注册工业企业1352家，规上企业达111家，高新技术企业达34家，香江电器、神风板簧等一批骨干企业做大做强，赛尚服饰、孺子牛鞋业等一批传统企业转型升级，李时珍医药集团跃居中国中药企业百强榜第26位，燕加隆荣获湖北省智能试点示范企业。特色产业提势聚能。以蕲艾为核心的大健康产业上升为省市战略，蕲艾品牌价值达到98.69亿元。李时珍大健康产业集群被认定为全省重点成长型产业集群。“蕲春艾灸疗法”被列入国家级非遗名录，“蕲春艾灸师”荣获全国“我最关注的劳务品牌”第一名。

底气，来自改革创新的纵深推进。

蕲春县委、县政府旗帜鲜明，以刀刃向内、自我革命的决心和毅力，推进完成改革事项420多个。“放管服”改革持续深化，“证照分离”稳步实施，不动产登记中心全市第一个挂牌、第一个颁证。2020年优化营商环境考核全市第一。大力开展“高效办成一件事”“清减降”专项行动，减税降费政策全面落实，市场主体活力不断释放。高标准建成政务服务中心，进驻事项1147个，群众办事更加便捷。城投集团实现市场化、实体化转型。开放合作成效明显，招商局集团、省联投等大集团助力发展蓄能成势。

底气，来自城乡面貌的显著改善。

蕲春“五区”建设齐头并进，道路框架全面拉开，“两通一改”、“122”大征迁、“千人千户”大会战、雷溪河征迁大决战为城市建设拓展了空间，中等城市初现雏形。李时珍中医院、“四馆一中心”等一批标志性工程相继建成，蕲河风光带、雷溪河一期景观带成为城区靓丽的风景。黄黄高铁即将通车，棋盘洲长江大桥、蕲太高速西段、蕲春港长江码头等大桥、大路、大码头投入运行，提档升级农村公路600公里，“三纵十横多循环多出口”交通格局基本形成。完成棚户区改造1.29万套，建成安置房2万套，改造农村危房10580户，升级背街小巷53条。巩固提升安全饮水工程，解决259870人“吃水难”问题。完成“四河”、长江干支堤、中小河流等综合整治，大同水库成为国家水情教育基地。全面推进长江大保护，水环境质量考核连续五年全市第一。开展洁美乡村行动，打造省级生态乡镇9个、生态村71个、美丽乡村示范村90个，大同镇成功创建全国森林康养基地试点镇，胡志高、汤冲等村获评“全国美丽宜居示范村”，李山、下车门、会龙池、棠树岭等村荣获“国家级森林乡村”，普阳观、雾云山成功创建4A级景区。2018年，荣获全省“绿满荆楚”先进单位，2019年荣获省级生态文明建设示范县。

底气，来自民生福祉的成色更足。

蕲春县委、县政府始终突出民生导向，持续将财政总支出的80%以上投入到民生事业。围绕“两不愁三保障”“三率一度”，整合资金57.4亿元，实施“五个一批”，现行标准下1636***名农村贫困人口稳定脱贫、136个贫困村全部出列，如期实现脱贫摘帽。新建学校11所，建成乡镇“四化”卫生院22家，县人民医院成为三级综合医院，“就学难、看病贵”问题得到缓解。升级改造一批乡镇文化站，街街村村建有大舞台、小广场，欢快的舞曲响彻城市乡村。城镇失业率控制在3.5%以下，社保参保人数60.3万人，发放救助资金18.9亿元，社会保障体系逐步完善。强化社会治安综合治理，扫黑除恶战果和社会评价位居全市前列。健全完善应急管理责任体系，安全生产形势总体平稳。

党旗猎猎，淬炼初心。

在***新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在干群一心励精图治、奋发图强的务实担当下，这，是新时期新蕲春的信心所在、底气所在。

务实担当实作为

心怀理想，未来可期。

发展目标：“走在前列、奋进百强”；发展定位：“一城两区”——这是蕲春县第十六次党代会确定的共识。

“走在前列”，即力争综合实力走在全市前列和全省二类县市前列。

“走在前列、奋进百强”即综合实力大幅提升，完成经济倍增计划，力争2026年全县地区生产总值突破500亿元、工业增加值占GDP30%，进入全国百强储备县行列。

“一城两区”，即李时珍中医药健康城，国家可持续发展实验区、全国乡村振兴示范区。

科学分析，蕲春具备了高质量发展的扎实基础和良好条件：乡村振兴、长江经济带、大别山革命老区振兴发展、中部崛起等一系列国家战略叠加蕲春，武汉城市圈同城化、临空临港一体化发展等省市战略辐射蕲春，蕲水灌区、花园抽水蓄能电站等一大批重大项目落地蕲春。李时珍品牌具有世界性和唯一性，以蕲艾为代表的特色品牌熠熠生辉，大健康产业蒸蒸日上。

走在前列、奋进百强，蕲春上下一心，把发展牢牢抓在手上，思发展、议发展、谋发展、抓发展、促发展，持续激发全社会创造能力和发展活力，推动发展更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。

淡看成绩，明晰不足，蕲春人头脑清晰：经济总量偏小，下行压力增大，工业发展后劲不足，招商质效不高，项目支撑不够，营商环境有待进一步优化，服务意识还要加强......

不慕虚荣，不务虚功，百万蕲春人务实担当。

落子布局，今后五年，蕲春发展路径是“五强五兴”：强工兴县、强区兴城、强农兴村、强绿兴文、强基兴民。

围绕“五强五兴”发展路径，蕲春致力于建成宜居宜业的魅力之城、创新创造的活力之城、富裕富足的实力之城，为建成现代化中等城市提供有力支撑。

同心同向、攻坚克难；对标竞进、提质晋位。

预计到2026年，蕲春地区生产总值突破500亿元、工业增加值占GDP30%以上，社会消费品零售总额达到200亿元；全口径财政收入达到75亿元；一般公共预算、固定资产投资、外贸进出口总额、实际利用外资额等其他主要经济指标年均增速超过省市平均水平。

发展质效提升。产业结构进一步优化，二三产业占比逐年增加。农产品加工产值占比、战略性新兴产业和高精尖企业占比、金融机构存贷比、税收占财政收入比重等指标逐年提升。推动农业现代化，创建全国优质粮食工程重点县、全国农业全产业链典型县。新增规上工业企业80家，营业收入过亿元企业50家，实现主板上市企业2家。打造千亿级大健康产业集群，成功创建国家中医药健康旅游示范区。

城乡融合发展。县城建成区面积达到45平方公里、常住人口45万人，城镇化率60%以上，智慧城市、海绵城市、低碳城市初步建成，承载能力和综合品质进一步提升。全面实施乡村振兴战略，扎实开展乡村建设行动和“擦亮小城镇”行动，促进美丽乡村提档升级、镇域经济加速发展，形成“一镇一业、一村一品”新格局。实现城乡协调发展、共同繁荣，力争早日撤县建市。

生态文明覆盖。生产生活方式绿色转型成效显著，主要污染物排放总量持续减少，空气优良天数达到90%以上，地表水质达标率保持100%，森林覆盖率41%以上，生态环境质量和绿色发展水平走在全市、全省前列，争创国家级文明城、卫生城、园林城、生态文明建设示范县。

民生福祉增强。推进共同富裕，强化普惠性、基础性、兜底性民生事业，文化教育更有内涵，卫生健康更有保障，社保体系更加完善，群众就业更加充分，城乡居民人均可支配收入达到3万元以上，城镇登记失业率保持低位运行，人民群众的幸福感和获得感进一步增强。

改革创新明显。各项行政改革措施全面落实，重大风险防范机制进一步健全，“放管服”改革不断深化，营商环境更加优化，市场主体更加活跃。科技创新能力不断提升，新增高新技术企业80家，高新技术产业增加值占GDP比重17%以上；全社会研发投入占GDP比重1.2%以上，万人发明专利拥有量、每万人新增注册企业数等逐年增加，创新能力迈入省市先进行列。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

10月28日，黄冈市10月份重大项目集中开工活动，在蕲春蕲水灌区新建扩建工程项目现场举行。蕲春县此次有6个项目同步开工，总投资20.02亿元，涉及基础设施、新能源、电子科技、生态农业等项目。

其中，蕲水灌区新建扩建工程项目是国家重点推进的重大水利工程之一，项目计划总投资15.1亿元，涉及11个乡镇办170多个行政村。该项目建成后，将从根本上解决全县农业灌溉、城乡生活缺水等问题，提高灌区粮食综合生产能力，增加农民收入，巩固全县人民脱贫攻坚成果。

主动求变、大胆创新的蕲春县委、县政府，统筹推进疫后重振和高质量发展，2021年预计主要经济指标均可实现两位数及以上增长，高于全市平均水平，超额完成年初县人代会确定的主要目标任务，实现“开局漂亮，全年精彩”。

勇立潮头唱大风

办好蕲春的事，关键在党。

10月31日上午，***蕲春县第十六届委员会召开第一次全体会议，选举产生新一届县委常委、县委书记、副书记。

新当选的县委书记胡安元说，党代会的胜利闭幕，标志着蕲春发展的接力棒已经交到我们手上，标志着蕲春新一轮发展全面扬帆启航，从现在开始，新一届县委正式履职，我们必须倍加珍惜组织提供的机会和舞台，倍加珍惜人民寄予的厚望与重托，倍加珍惜历届县委打下的坚实基础，以重任在肩的使命感、主动担当的责任感和只争朝夕的紧迫感，开拓创新，苦干实干，不断把蕲春发展推向新的台阶，奋力在新的赶考之路上交出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的合格答卷！

他代表新一届县委领导班子提出“五个表率”，同全县广大党员干部共勉：坚定信念、对党忠诚，始终做政治坚定的表率；担当实干、争先创优，始终做引领发展的表率；砥砺初心、牢记宗旨，始终做勤政为民的表率；协力同心、和衷共济，始终做精诚团结的表率；心存敬畏、修身律己，始终做清正廉洁的表率。

立足新时代，着眼新目标，把握新要求。

县长陈丹在《政府工作报告》中发出强烈信号：从规划图到实景图，喊不来等不来，必须干出来。坚持以上率下、行胜于言，践行“说了就算、定了就干”，赶走思想“拦路虎”，搬掉作风“绊脚石”，坚决整治不作为、乱作为，全面提升敢担当、善担当的能力水平。用好正向激励和容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰。

科学理性标定2022年主要预期目标：地区生产总值增长11%以上，固定资产投资增长12%，规上工业增加值增长11%，一般公共预算收入增长14%以上，社会消费品零售总额增长12%，外贸出口增长10%，城乡居民人均可支配收入增长10%以上，节能减排、城镇登记失业率完成市定目标。

县第十六次党代会特邀代表甘才志说：“这几年变化太大了，作为蕲春人，我们为此感到骄傲！”

初心如磐，扛鼎使命上肩。蕲春县正掀起解放思想头脑风暴，对标新发展阶段、新发展理念、新发展格局，看齐时代潮流、发展主流、全国一流，以高质量党建引领高质量发展，思想解放成为新时代蕲春干部最亮眼的“标签”。

树立导向，激励干事创业。蕲春建立健全选人用人新机制，科学精准地把好干部选拔出来，旗帜鲜明地使用对事业充满激情、埋头苦干“不粘人”、拼搏奋进有作为、重大危急关头挺身出的干部，在招商引资、项目建设、乡村振兴等一线识别干部锻炼培养干部。

站稳立场，恪守为民情怀。蕲春坚决压减一切不必要的政府投资和行政开支，保障民生支出稳定增长，集中财力办大事，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的干劲，着力解决群众“急难愁盼”问题，用党员干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。

强化担当，推动抓铁留痕。“严”字当头，真管真严，营造风清气正政治生态；“拼”字当头，敢打敢拼，拼出高质量发展大道；“抢”字当头，抢国家及省市重大政策，抢重大高科技项目、抢全国全球500强龙头企业，抢发展进位；“实”字当头，求实落实，追求实实在在的投入、实实在在的变化，谱写发展凯歌。

蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时。“走在前列、奋进百强，建成现代化中等城市”，在县委的坚强领导下，每一个蕲春人正紧握历史接力棒，初心不移、恒心不减，务实汇聚起万众一心、一展宏图的磅礴力量，奋力谱写新时代蕲春高质量发展新篇章！