黄州区创新模式高位推进四大活动

为促进思想认识大转变，治理能力大提升，市区联动大融合，社会治理大进步，日前，黄州区全面开展新时代党建引领区域治理现代化“大学习大调研大讨论大落实”活动，高位推进、创新模式、强化监督，形成了全覆盖、多形式研讨学习的局面。主要做法是：

一、高位推进，构建自上而下的研学体系。书记带头抓。区委书记夏志东亲自谋划“大学习大调研大讨论大落实”培训等系列活动，出席培训活动开班仪式、作开班辅导讲话，深入街道社区、园区企业调研，还坚持参加每晚7:00至9:30的集中学习和研讨活动。活动现场，书记随机提问，随机抽取参会人员进行点评。向全区上下释放出“书记抓”的强烈信号。领导领着干。区“四大家”领导全体参加9月8日的培训开班仪式，领学应勇同志在基层干部座谈会上的讲话、市委市政府《关于加强城乡居民小区党组织建设提升基层社会治理效能的意见》、刘雪荣同志在市区小区治理专题会上的讲话等系列文件，定期交流学习体会，并带头到联系点解决问题、推动工作落实。干部全体学。各乡镇街道、区直单位干部采取集体研学、代表领学、分散自学等多种方式参与近一个月的学习、调研、交流活动，发现区域治理问题、形成调研报告、提出治理举措，以集中强化学习迅速凝聚思想共识，提升基层治理能力。

二、创新模式，因地制宜地开展学习活动。一是开展课题研究，带着问题学。拟定《黄州区深化新时代党建引领加强城市基层社会治理的目标定位与对策研究》《街道管理体制改革的路径探析》《黄州区城市社区工作者队伍建设的现状与创新》等18个选题，督促学习组自选课题，带着问题学、盯着课题谋、瞄准问题干。二是实施区乡联动，以上率下学。区委组织干部集中培训学习活动，乡镇街道全程通过视频同步进行。区委书记率副县级以上领导、区直各单位主要负责人、区委办全体干部学习，乡镇街道党委书记率全体镇村干部在当地集中学习。三是强化实地调研，理论联系实际学。实施联系点制度，一名副县级领导率领一批社区大党委成员单位，联系一个乡镇（街道）的具体社区，通过走访联系点，了解基层治理的问题和短板，通过理论学习和集中研讨，群策群力寻找解决方案。

三、强化监督，切实提高学习活动实效。一是强化全程监督。由纪委监委、组织部、政法委联合制定学习成果、落实成效检验清单，对学习过程全程监督，活动告一段落，实施测评和验收。二是实施正向激励。参照学习成果、落实成效检验清单，将“四大活动”成效纳入年终党政领导班子绩效考核。同时，通过评选一批先进乡镇街道和区直单位，表彰一批先进个人，实施正向激励，营造全区比学赶超的浓厚氛围。三是实施反向约束。拟将约谈“四大活动”推进不力的区直单位和乡镇街道后进村、社区和个人，实施反向约束，鞭策全体干部深入学习、学以致用，提高基层治理能力和现代化水平。（曾晓春）