汇集民智解民忧——麻城市创新推进居民小区综合治理探寻

近年来，麻城市城市管理工作顺应改革发展新要求，聚焦人民群众新期待，强化服务、优化管理、规范执法，大力推动城市环境综合整治，不断提高城市精细化管理水平，全面开创了城市管理工作新局面。

麻城市鼓楼办事处朝圣门社区罗家墩小区共有居民200余户，总人口700余人，原来是麻城城区典型的“老破乱”老旧小区，群众反映强烈。

2017年麻城市委、市政府启动市区“城管大会战”，对小区开展环境卫生整治，刷白墙面10000多平方米，硬化黑化小区内道路和支巷14000平方米，埋设排水排污管道3000余米；施划了专用停车位，规范了停车秩序，按照“硬化、黑化、净化、序化、美化、亮化、文化”进行“绣花”打造，小区面貌焕然一新。

决策共谋聚民智。充分调动罗家墩小区居民的积极性，以“改造前问需于民，形成共识，改造中问计于民，达成共建，改造后问效于民，实现共评”来进行小区改造工作。

发展共建聚民力。在建设过程中，动员每家每户自愿筹资3000元，一些个体户及老板主动捐款，居民在路面黑化共出资80余万元，占资金的三分之一。同时，社区每周五组织共建单位、干部职工和志愿服务队到小区开展卫生大扫除，小区居民也自发参与其中。

建设共管顺民意。建立了“1+1+1+1”联动机制，即职能部门（共建单位市委办）、社区居委会、居民监督组、工程施工队四方联动，定期碰头回应、协商解决大家关心的问题，从根本上转变居民思想意识，不做小区管理“局外人”。小区每个改造项目的验收、每笔改造资金的拨付都必须要社区、居民代表、施工方三方签字认可后方能生效。

效果共评听民声。业委会推出“项目服务谁、谁评价项目”的居民群众评议机制，切实提高了居民参与社区、小区管理的意识。社区还计划设立“曝光台”，对小区内私倒垃圾、随意侵占公共空间、破坏、偷盗公共设施等不文明行为进行曝光，对爱干净、讲卫生的居民进行表扬鼓励，使老旧小区改造及环境综合整治成果长效保持。

成果共享暖民心。在小区改造中，罗家墩小区创新性提出“1314”工作模式。即：“1条红色贯穿”，“3条路径融合”（指社会治理方面完善基层自治、健全基层法治、推进德治建设），“1个体系帮助”（指在群众服务方面，优化政务服务，提升生活服务），“4全机制保障”（指工作力量全投入，分级分类全解决，群众需求全收集，服务过程全评价）。

通过开展小区环境综合整治，小区乱搭乱建没有了，乱停乱放规范了，邻里关系更和睦，社区环境更温馨，居民切实感受到了党的温暖和关怀，城市形象得到了极大提升。（通讯员 徐航 徐顺生）