读懂这份黄冈答卷背后的担当实干——我市2021年上半年经济运行情况观察

沧海横流，方显英雄本色。

上半年GDP1082.32亿元，比上年同期增长26.0%；

规模以上工业增加值同比增长37.0%，比2019年同期增长5.5%；

出口、投资等多项重要指标超过全省平均水平，实现进位赶超……

7月19日发布的2021年黄冈经济“半年报”，勾画出全市主要经济指标稳步回暖，经济运行总体呈现“恢复平稳、稳中有进、进中见好、好中蕴新”的良好态势，经济发展重回主赛道，实现“开局漂亮”，交出合格“黄冈答卷”，为“全年精彩”打下坚实基础。

艰难困苦，玉汝于成。

这份来之不易的黄冈经济“期中卷”，是“十四五”开局第一个半年报，也是一份浸透着破冰突围、担当实干的“黄冈答卷”。

“以往知来，以见知隐。”曾为疫情重灾区的黄冈，是如何顶住下行压力、扭转被动局面？经济恢复为何持续加快？发展动力活力从何而来？从这份“期中卷”，我们读出了什么？如何用全面、辩证、长远的观点看待黄冈经济形势？怎样从中读出发展信心、汲取实干力量、加快黄冈高质量发展？

连日来，记者访部门，到园区，进车间，看项目，透过数字看本质，洞察其中的现实逻辑，读懂其背后的功力。

扭转被动，重回经济发展主赛道——稳定恢复的态势在加固

一季度GDP同比增长44.8%，上半年增速回落至26.0%，这是否意味着经济恢复放缓？

“看待经济形势，要进行全面客观、科学辩证的分析。”市统计局党组书记、局长胡朝晖说，上半年黄冈主要经济指标增速较一季度有所放缓，主因是去年同期基数抬升所致。剔除疫情带来的基期影响，与2019年同期相比，我市主要指标增速表面回落、实际回升，稳定恢复的态势在加固。

统计数据显示：2021年上半年全市GDP比上年同期增长26.0%,较2019年同期增长0.1%，两年平均增长0.1%。

0.1%,这是一个浸透着艰辛和汗水的增速，标注我市GDP总量恢复到2019年同期水平，彰显我们扭转了被动局面，正在把因疫情造成的损失补回来，让经济发展重回主赛道。

春江水暖鸭先知。恢复平稳的判断，市场主体感触最深。

“去年尽管疫情耽搁2个月，但逆势增长，实现产值18亿元，较2019年增加8亿元，增幅达80%。今年上半年实现产值13.9亿元，同比增长210.1%。”

黄冈晨鸣公司负责人说，公司良好的发展态势，得益于市委、市政府的主动作为，奋发有为，担当善为。密集出招，打出政策组合拳，为企业送来“及时雨”。近期，市委书记张家胜先后三次到公司生产一线把脉问诊，为二期项目建设解决实际困难。

“稳”的基础方面，还突出表现为供给需求持续恢复。上半年，全市农林牧渔业增加值167.49亿元，同比增长16.0%，较2019年同期增长4.2%；1-5月，全市141家规上服务业企业实现营业收入41.23亿元，同比增长37.6%，比2019年同期增长22.3%，两年平均增长10.6%。

投资、消费、出口作为拉动GDP增长的“三驾马车”，稳定恢复的态势均在加固。特别是外贸，1-5月全市进出口总额33.7亿元，同比增长84.5%，居全省第5位。

市商务局局长杨金叶介绍，5月当月我市出口额12836万美元，首次实现月出口额过1亿美元，预计6月当月出口额达16000万美元。祥云化工的贡献尤为亮眼，5月份出口额3988万美元，目前其订单达4.2亿美元。

赢得主动，破冰突围开新局——进位赶超的局面在形成

“黄冈答卷”里，一组实打实的数据，支撑着“稳中有进”的判断：

GDP增速同比增长26.0%,与全省的差距由一季度的落后13.5个百分点拉近到2.5个百分点，比一季度进1位；

农林牧渔业总产值同比增长20.4%,增速在全省比一季度进7位；

规模以上工业增加值同比增长37%，由一季度的低于全省4.0个百分点上升到高于全省2.1个百分点；

固定资产投资额同比增长84.2%，由一季度的低于全省42.6个百分点上升到高于全省0.6个百分点，在全省较一季度进3位……

胡朝晖表示，上半年，全市主要经济指标与全省的差距进一步拉近，多项重要指标超过全省平均水平，进位赶超的局面在形成。特别是6月当月规上工业增加增速13.7%，高于全省12.2个百分点，居全省第1位。

事非经过不知难。

今年4月，全市一季度经济数据出炉，主要指标恢复速度没有达到预期，与周边市州、全省、全国相比仍有较大差距。

一边面临退步之危、落后之忧、发展之困，一边在全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局中，被省委省政府寄予厚望，黄冈如何突出重围，尽快扭转被动、赢得主动、走向生动？

“答好这道必答题，关键要把问题找到、把原因找准、把措施找对。我们落后的根子，在理念、在思路、在作风。”

在密集深入基层一线调研，科学分析形势后，市委书记张家胜在研究部署二季度经济工作时强调，唯有思想破冰才能发展突围，唯有改革开放才能闯出新路，唯有干在实处才能扭转被动。

向发展聚焦，为发展开路，一系列顶层设计、破冰之举，营造聚焦发展的大气场——

4月30日，市委常委会会议强调，坚定信心决心，尽快扭转被动局面，并推出“六破冰六突围”的创新举措，在全市上下引起强烈反响，凝聚起把高质量发展的“规划图”变成“施工图”的共识。

5月20日，全市党政代表团赴武汉、宜昌、荆州、孝感学习考察，增强了大家知耻后勇，学先进赶先进，破冰突围的行动自觉。

5月21日，黄冈市贯彻落实全省区域发展布局推动高质量发展动员大会，提出了锚定“六双”破冰突围的主攻方向，在激烈的区域竞争中杀出重围，拼出血路，闯出新路。

6月初，《黄冈市经济高质量发展评价与考核办法》《推进县域经济高质量发展行动方案》《关于加快飞地经济发展的实施意见》等9个文件密集出台，打出政策“组合拳”，剑指抬高黄冈高质量发展底板。

一条条强力政策，为市场主体送去“及时雨”，点燃“希望灯”，一项项创新之举，倒逼大家担当实干、奋勇争先。

“力争工业总产值连续3年保持30%-50%的高增长，为全市工业园区高质量发展当先锋、做示范。”面对市委市政府要求，黄冈产业园一班人保持“拼、抢、实”的状态和作风，以“人一之我十之、人十之我百之”的加倍努力，干好每一天，冲刺每季度。

时间过半，黄冈产业园拼出亮眼成绩单，主要经济指标均实现了双过半，其中1至6月规上企业实现工业总产值34.02亿元，较2019年同比增加126.93%。

“谁英雄谁好汉，发展赛场比比看。”

4月21日，黄冈日报在头版“晒”出一张排名表，公布了一季度各县市区主要经济指标完成情况，引发社会广泛热议。

时隔三个月，面对经济“期中卷”，各县市区的答卷情况如何？本报再一次“晾”成绩，“晒”分数。

大家纷纷表示，表格虽小，分量却重。看到了加压奋进勇争先的“黄冈新赛场”，既传递出信心、又传导了压力，比出新干劲，赛出新动力。

抢抓机遇，借势借力闯新路——新兴动能的潜力在聚集

创新是第一动力。上半年全市高技术制造业增加值同比增长45.3%，高于规上工业8.3个百分点。

研读各项统计数字能发现，新兴动能的潜力在聚集。

湖北科峰智能传动有限公司是全国最大规模的专业生产精密减速机的高新技术企业、国家专精特新“小巨人”企业、湖北省智能制造示范单位。今年上半年，公司保持去年逆势增长的良好势头，产值达2.08亿元，较2019年同比增长86.83%。

7月18日，科峰传动投资6亿元的高精密减速器智能制造项目开工。项目建成后，将补强我市制造业产业链。预计2022年可实现产值10亿元，税收过亿元，2023年可完成产值20亿元以上，税收2亿元。

高技术制造业快速增长的背后，是我市实施改革开放、科技创新“双驱动”，推动新旧动能加速转换的创新之举。

7月12日，全市科技创新大会暨光谷科技创新大走廊黄冈功能区启动，吹响了“全面开启科技强市新征程，为黄冈高质量发展增强新动能”的号角。

会上，我市与武汉东湖高新区管委会等相关单位，共签约了《建设光谷科技创新大走廊战略合作协议》等9个协同创新合作协议，发布《黄冈市促进科技成果转化三年行动方案（2021-2023年）》《光谷科技创新大走廊黄冈功能区建设三年行动方案（2021-2023年）》。

抢抓武汉城市圈机遇，我市跑步融入光谷科创大走廊，汇聚要素资源，探索研发在武汉、制造在黄冈，头部在武汉、链条在黄冈，融资在武汉、投资在黄冈的实践路径。

研发在光谷，生产基地在黄冈的美格新能源投产3年，数百款产品销往全球63个国家，产值从2000万元增加到1亿元。

头部在武汉，链条在黄冈的华工正源，落户黄冈高新区，产值实现了3年3倍增长。

还有伯远生物、小驴机器人等一批光谷项目入驻黄冈市区园区，项目涉及基因编辑、人工智能、芯屏端网等领域，显现了强劲的发展势头。

培育新兴产业，催生更多细分领域“小巨人”“隐形冠军”，全市现有湖北省支柱产业细分领域“隐形冠军”企业74家，其中示范企业10家，科技小巨人企业13家，培育企业51家。

市统计局“半年报”数据显示，新兴动能的潜力在聚集，还表现在新兴行业投资高速增长、新业态新模式消费加快发展、高技术服务业继续保持高增长等方面。

新兴动能的潜力在聚集还见之于抓实招商引资、项目建设“双推进”上。迅速从全员招商向专业招商切换，精准绘制招商地图，建立稳链、补链、延链、强链项目库，坚持以“亩产论英雄”，招大引强。1-6月，全市已签约亿元以上产业项目227个，同比增长8%，项目总金额1258.29亿元，同比增长25%，人福医药等一批项目开工建设。

干在实处，投身砥砺作风的大考场——积极向好的因素在累积

6月18日，冒着风雨，全市6月份重大项目集中开工如期举行，26个项目开工、总投资69.8亿元。涉及现代农业、现代服务业、社会民生、生态环境等领域。

7月18日，在全市7月份重大项目集中开工中，5000万元以上重大项目34个，总投资76.2亿元。其中，产业项目28个，总投资***.47亿元。

一个又一个项目相继落地，一批又一批企业争相入驻，一幕又一幕推动发展的拼搏场景，见证着黄冈干在实处，加快发展的磅礴力量。

星光不负赶路人。积极向好的因素在累积——这是黄冈经济“半年报”的关键词之一。

进中见好的态势，好在哪里？

好在工业先行指标——

胡朝晖说，从用电情况看，全市工业用电同比增长43%，高于全省平均12.6个百分点，居全省第3位。

从增值税情况看，全市累计工业增值税收入18.5亿元，同比增长65.8%，其中6月当月工业增值税收入3.1亿元，当月同比增长177.9%，居全省第3位。

好在骨干支撑有力——

市经信局副局长陈威介绍，从重点行业看，36个大类行业中32个保持同比正增长，11个行业增速超过50%。从骨干企业看，全市工业累计产值过亿元企业143家，累计完成产值438.5亿元，产值贡献率为58.2%，拉动全市工业产值增长22.6个百分点。产值过10亿元企业8家。如，祥云化工产值39.6亿元、大别山电厂产值18.9亿元，保持了大体量上的快速增长。

好在投资结构——

为优化结构，突出质效，我市聚焦聚力“7755”的目标，即招商引资中工业、民营占比均超过70%，投资结构中工业占比50%，工业投资中技改占比50%，以高质量投资推动高质量发展。

全面落实《黄冈市新一轮技术改造三年行动方案（2021—2023年）》，实施“技改赋能、制造焕新”专项行动。目前，2021年全市工业技改入库项目221个，计划总投资671.4亿元。

7月21日，全市重点项目建设拉练活动出现新画风：拉练项目树立鲜明的产业发展导向，坚持‘看新不看旧，看大不看小，看产业不看其他’的原则，各县(市、区)每次选报2个项目参加拉练检查，其中新开工项目和新投产项目各1个。没有符合条件的项目，不到该县(市、区)拉练检查。

市发改委相关负责人介绍，基于“三看三不看”原则，最终只有8个县（市、区）的10个项目入选，英山县、红安县2个县（市、区）“轮空”。

与此同时，财政收支涨幅明显，全市实现财政总收入136.***亿元，同比增长48.8%；金融形势保持稳定，截至6月末，全市金融机构人民币各项存款余额为4318.72亿元，同比增长9.45；就业总体平稳，全市城镇登记失业率3.23%，低于控制目标2.27个百分点……

力量传递信心，动力蕴含希望。一些主要经济指标的趋势性变化预示着，黄冈经济加快发展态势向好，积极因素正快速积累。

走向生动，咬定目标直面新挑战——力争实现“全年精彩”

“半年卷”好于预期，来之不易。基本实现“把因疫情造成的损失补回来”阶段性目标。开创的新局面，增强了加快发展的信心，汇聚的新动力，为高质量发展打下了扎实基础。

行百里者半九十。时至7月下旬，黄冈经济工作的下半场已经开启。正处于爬坡过坎、滚石上山、攻城拔寨、集中发力期的黄冈，压力与挑战并行。

胡朝晖分析说，我市弯道超车任重道远，全面复苏进程中面临四重压力：经济下行压力较大、动能转换速度不快、消费市场恢复正常仍需时日、企业经营仍然面临诸多困难。

做到“全年精彩”，实现“把去年应有的正增长部分逐步追回来”还需作出更大努力。采访中，大家纷纷表示，在关键时间节点上，气可鼓不可泄，业可进不可退，尤需咬定青山不放松，一心一意谋发展。

风物长宜放眼量。奋力实现“全年精彩”，积蓄加快发展的力量，机遇何在、后劲如何？

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，要坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。准确把握市场经济规律，在干中学、学中会，提升抓经济工作的能力和水平，以政府有为促进市场更加有效，以市场有效检验政府有为。

跳出黄冈看黄冈，立足黄冈干黄冈。抢抓新时代支持革命老区振兴发展、武汉城市圈同城化发展等战略机遇，坚持以思想破冰引领发展突围，锚定“六破冰六突围”“六双”主攻方向，一刻不松劲、一步不停歇，一个一个赶超，积跬步至千里，积小胜为大胜。

“进一步聚焦主责主业，按照升级国家高新区后确定的‘五年满园区、五年翻三番、五年进百强’的目标，突出打好招商引资、项目建设、科技创新、营商环境、体制改革五大攻坚战，以实际行动当好全市经济发展的生力军，改革创新的急先锋。”黄冈高新区管委会主任刘新华说。

红安县委书记、县长刘堂军说，今年上半年，红安县虽然暂时走在全市前列，但经济体量还不大，投资结构也有待进一步优化，将直面新挑战，破冰突围，努力实现“全年精彩”目标。

武穴市委书记胡昊表示，将锚定“百强冲刺”目标不动摇，紧盯工业强市、产业兴市“双升级”，主攻医药化工、新型建材、电子信息“三大产业”，突出招商引资、项目建设、营商环境、科技创新“四大抓手”，为黄冈高质量发展作出武穴贡献。

舵稳再奋楫，风劲好扬帆。踏上新征程，黄冈迎着更美好的明天大步向前，走向生动！