无证明城市再获省级肯定黄冈减证便民不止步

4月19日，省委依法治省办公布湖北省2020年度“法治化营商环境创新案例”，《黄冈市市区创建“无证明城市”》成功入选。这是继荣获2019年度“湖北省十大法治创新案例”提名奖之后，“无证明城市”工作再获省级表彰肯定。

自2018年以来，黄冈市司法局积极推进“减证便民”行动，用“走在前列”的意识，全省首创“无证明城市”，依法精简证明事项。先后提请市政府公布了三批行政机关证明事项取消清单，取消各类证明341项；探索解决群众反映强烈的“万能居委会”、“社区万能章”等问题，社区（村）证明事项由356项缩减至12项；市司法局在市直部门中率先公布了证明事项清理决定，共取消市级司法行政领域证明事项31项；开展了水、电、气、金融等公共服务类证明事项专项清理，取消证明事项38项。

“无证明城市”创建工作，是一场刀刃向内的政府自身革命，通过治理“奇葩”证明、无谓证明、重复证明，让“难盖的章”不再成为办事人员的困扰，企业和群众“少跑路”了，基层工作负担减轻了，人民群众对改革成果纷纷点赞。司法部官微、人民网、省政府门户网站、省纪委网站、湖北日报等众多网站、媒体对该项工作进行了宣传报道。

为最大力度推进“减证便民”，优化营商环境，今年3月以来，黄冈市司法局把创建“无证明城市”与政法队伍教育整顿“我为群众办实事”活动有机结合，紧紧围绕群众“急难愁盼”问题，推行证明事项告知承诺制，以个人声明或承诺代替证明材料，让企业和群众少受重复证明、循环证明、奇葩证明之累。目前，已提请市政府印发了《黄冈市全面推行证明事项告知承诺制实施方案》，并初步梳理出市本级第一批、第二批可实行告知承诺的证明事项170余项，待市政府审定后将陆续公布实施。

下一步，黄冈市司法局将按照最大限度利民便民原则，重点围绕户籍管理、市场主体准营、社会保险、资格审核等办理量较大、与群众利益密切相关、符合群众期待的行政事项，持续推行证明事项告知承诺制。力争在2021年6月1日前，除法律法规有明确规定或涉及风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项外，在全市范围内全面实行证明事项告知承诺制，切实为群众办实事、解难题，不断提升司法行政政务服务水平，努力增强群众获得感、幸福感、安全感。（周志强）