县城管执法局扎实推进法治建设

近年来，县城管执法局严格遵循“为人民管理城市，做人民满意城管”的宗旨, 坚持依法治理，注重前置服务，扎实推进平安法治建设，坚决维护社会和谐稳定，切实提高市民城市生活安全感、获得感和幸福感。

一、夯实基础，压实责任，履职尽责使命感全面强化

（一）确立行政首长负责制度。全系统各单位均成立了由“一把手”任组长的领导小组，全面领导本系统本单位的平安法治建设工作。年初，“一把手”与下属各部门单位签订责任书，严格与职能工作同部署、同督办、同奖惩。成立了督查专班，定期通报工作进展，坚持季度结账考核，确保层层有压力，级级有人抓，事事见成效。

（二）打造优质高效执法队伍。每年初组织一次系统集训，每季度组织一次法规学习，每半年组织一次法制培训。截至目前，已有185人持证上岗，每年无纸化学法用法考试优秀率均在97%以上。与此同时，该局还统一了执法文书，配足了执法设备，开展了行政执法实操和以案说法讲座，规范执法流程，提高执法能力，确保全员办案制度顺利实施。

（三）搭建多维立体创建平台。除全面优化升级本系统内的创建阵地外，该局还将触角延伸至各个层面，凝聚全社会创建合力。两年来，先后深入到2200多家沿街门店、81个社区（村、居）、13个在建工地和6个公园（广场）等重要场所，设置宣传栏，发放宣传单，张贴宣传标语；到城区12所中小学开展“大手拉小手”教育宣传活动；与11家职能单位联手召开座谈会、交流会；和10家本地媒体联合开展法制宣传活动，积极营造良好氛围，推进平安法治创建。

二、突出重点，依法治理，执法队伍归属感全面增强

（一）坚持规范建设，确保公正公平。健全了执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政首长出庭应诉、律师驻队和“双随机，一公开”等行政执法制度体系，建立了行政处罚案件备案、执法巡查日志管理台账，开展了重要文件合法性审查、行政执法突出问题专项治理和日常监督检查，全面提高了城管执法的严肃性、规范性和公正性，充分彰显了城市管理法律法规的尊严。

（二）坚持突出重点，依法治理城市。对社会各界的诉求，该局坚持做到焦点问题马上办，热点问题限时办，难点问题专班办。针对城区交通拥堵这个难点问题，去年5月，该局就成立了一支由20余名精干力量组成的整治专班，对城区重点路段的乱停乱放、游街广告、游商走贩进行全天候整治，目前已形成常态。今年3月，县内某微信平台曝光了一辆商混车的抛洒滴漏行为。该微信发布后，迅速被大量转发，形成了较大的负面影响。该局第一时间调取到该车的违法视频和相关信息，及时对违法当事人和商混公司实施了行政处罚，平息了网络舆情。城区十里河畔某居民养猪污染被不断投诉，多年来一直得不到有效解决，被列为省环保督查案件。今年3月，该局受理此投诉件后，主动担当，积极作为，联合相关部门依法对5间猪舍进行了强制拆除，一举解决了困扰当地居民多年的污染焦点问题。

（三）坚持创新发展，推进体制改革。2017年以来，该局紧紧围绕中央和省、市关于城管执法体制改革工作部署，充分借鉴各地先进经验，起草的城管执法体制改革《实施意见》，经县委、县政府审核同意并印发。该方案以服务民生为出发点和落脚点，结合该县实际，提出了“执法重心下移”和“加强城管会战”等改革措施，对解决当前乡镇城镇管理无主体、县城管理合力不足等难题将发挥重要作用。

三、关注民生，优化服务，社会各界认同感全面提升

（一）民声在一线倾听。2017年，该局以平安法治建设和“两学一做”学习教育常态化制度化建设为抓手，组织全系统党员干部进社区、进门店、进企业、进基层、进农村，积极开展贴近群众“面对面，听期盼”大走访活动，认真倾听群众的意见建议，并及时归纳梳理，坚持挂图作战，限时整改落实。截至去年底，收集到的52个问题整改落实了50个，办结率达到96.2%。今后，该局将进一步加大民声民意倾听与办理力度，将大走访活动进行到底。

（二）服务在一线优化。对市民普遍关注的占道经营、出店经营、乱贴乱画、乱停乱放、乱泼乱倒、乱抛乱洒等问题，该局坚决贯彻执行“721”工作法，通过开辟流动经营疏导点、加快专业市场建设、设置免费信息发布栏、施画停车泊位线、送服务到建筑工地、实行“四位一体”滚动作业模式等服务措施逐步予以解决。对群众反映强烈的乡镇镇区环境“脏乱差”问题，该局在体制不顺的情况下依然积极回应，主动担当，每年都组织专班配合乡镇开展集中整治数十次。

（三）舆论在一线营造。近年来，该局紧紧围绕平安法治建设重点，主动借力各级媒体，积极畅通政民互动、政务公开、公众参与和典范宣扬“四大渠道”，全面加大舆论宣传力度，传播城管好声音，提高社会美誉度。去年3月初，市民投诉漕河七路有车辆长期占用临时停车位。该局立即前往查证，发现该车长期未检验，也联系不上车主，于是采取强制拖离措施还路于民。从上午10:45受理到11:10办结共计25分钟。该新闻不仅被《黄冈日报》评为当月最佳新闻，编成的微信动态也被纷纷转发和点赞。心装百姓事，践行“马上办”，争当好公仆，这就是蕲春城管人的为民服务风格。