英山完成农村客运集约化经营改造
4月20日,家住金铺的老杨进县城办事,在家门口等了5分钟,一辆农村客运车辆如约而至。“比以前方便多了,票价也规范了,车况也好多了。”老杨感叹道。
近年来,英山县以公司管理为载体、市场连接为纽带、强化监管为手段,探索新型农村客运集约化、常态化经营模式。全域基本形成资源配置优化、线路设置科学、市场秩序良好的农村客运运输局面,有效打通了城乡交通“动脉”,畅通了“毛细血管”,为乡村振兴提供了有力的道路运输支撑。
从严监管,全面净化农村客运市场。英山县地处山区,原农村客运主要以个体经营为主,主要为小、微型客运车辆,安全隐患问题较突出,监管难度大。县运管部门以车辆年审和审核燃油补贴发放为契机,对不依规进行营运和涉嫌套取燃油补贴的车辆强制退出客运市场。至2017年10月,全县农村客运车辆由530辆整治调整为332辆,为集约化发展打下了坚实基础。
“改头换面”,多种模式推进改造进程。县运管部门按照“政府主导、市场运作、部门监管”工作思路,制定了《英山县农村客运规模化集约化经营实施方案(试行)》,创新改造模式,一是“公车公营+公司化管理”,依托现有农村客运企业,通过公平、自由协商方式,吸引个体经营线路及车辆参股经营,线路经营权和车辆产权统一归公司所有,针对不愿意参股经营的,企业给予一定补偿,个体经营者自动放弃经营权的方式退出市场;二是“个体重组+公司化管理”,原个体经营者们自主组合,成立新的农村客运公司,营运车辆接受公司的管理;三是“公交化+公司化管理”,积极探索农村客运公交化发展,县公交客运公司积极参与温泉镇至红山镇农村客运公交化改造工作。
创新机制,确保农村客运班线“开得通、留得住、管长远”。改造过程中,各公司按照“干支线搭配、冷热线结合”的原则,合理制定经营方案,科学规划运行线路,避免线路重复、资源浪费,在做好干线运输的同时,兼顾各自乡镇的通村客运线路。目前,南河富民、石镇兴和、金孔城乡、全顺城乡、杨柳顺际等五家农村客运公司共有营运客车130辆,其中干线运输车辆96辆,通村客运车辆34辆,科学搭配,确保了农村客运班线“开得通、留得住、管长远”。(蔡光华)