一河碧水两岸青葱——浠水县水产局整治江河湖库围栏围网和网箱养殖纪实

　　“我县境内江河湖库围栏围网和网箱养殖达到‘水中无网、水下无桩、水面无房’标准，资料齐全，社会稳定，通过市级验收，是我县‘雷霆行动’十大专项第一个销号项目。”9月15日晚上8点30分，像往常一样，浠水县水产局局长彭湃准时收到该县雷霆办的动态短信。他如释重负，倍感欣慰!

　　2016年6月中旬，黄冈遭遇一场超记录的洪水，境内江河湖库全面告急。浩荡的洪水冲毁了浠水巴水河河面上大量的围栏围网和网箱，在下游巴水河大桥处形成拥堵。钢管、白色泡沫浮桶和渔网聚涓埃成千钧之力冲击大桥!危急之时，浠水县委、县政府当即启动大型机械紧急清理，洪水才得以一泻而下!

　　之后，市委书记刘雪荣数次走上巴水河大桥，痛斥河面上绵延13公里，如“满天星星”般破坏生态的围栏围网和网箱养殖!

　　今年2月27日，全市“四大行动”暨“雷霆行动”工作电视电话会召开。黄冈吹响“雷霆行动”升级版冲锋号，一场勇担绿色生态发展之责、守护大别山天蓝地净水碧山青的生态保护战在全市打响!

　　副市长余友斌、市水产局局长刘红妹检查督办拆围行动

　　听，母亲河哭泣呐喊

　　黄冈地处长江中游北岸，有倒、举、巴、浠、蕲和华阳河6条一级支流，自北向南汇入长江，构成以长江为轴的“六大水系”，伴随河流水系的水库1230座、湖泊114个，如星罗棋布，形成六大水系的湖库群。

　　浠水县境内有浠河、巴河、蕲河、策湖、望天湖五大水系，小大支流50余条。其中浠水、巴水、蕲水三大水系注入长江。浠水河是境内最长的河流，上接白莲河水库，下至兰溪进入长江，境内72.5公里，流域面积816.5平方公里。长江自巴河口入境，经巴河、兰溪、戴家洲、散花至茅山闸出境入蕲春县，巴水河境内长63公里，流域面积579.93平方公里。

　　发源于大别山麓的浠水河、巴水河自西向东汇入长江，哺育滋养浠水100多万民众，是浠水人民的母亲河!

　　俗话说，靠山吃山，靠水吃水。自上世纪末本世纪初，两河沿岸有群众开始尝试在河中围栏围网养殖。经过十几年的发展，从小范围小规模最终达到如今的现状：巴河、兰溪、清泉三镇22个村网箱养殖面积1000余亩，从巴河大桥到大广高速桥上游1公里处，绵延13公里。此外，拦河大毫、迷魂阵、密眼网、电捕鱼等涸泽而渔的违法业司和捕捞行为大量涌现。

　　一根根深深插入河道的钢管、竹竿犹如利刃割裂着母亲河的身体，阻碍航道运输;一张张密集布满于河内的渔网犹如屏障扼住母亲河的咽喉，水流不畅，影响河道行洪;一块块白色泡沫浮桶、一排排网箱漂浮河面，污染着母亲河原本清丽的面庞，威胁两岸居民用水安全;一次次投入水中的大量养殖饲料，玷污母亲河，破坏水质。

　　曾几何时，两河内货轮、船只往来如梭，见证这里过往的繁华与荣光!

　　曾几何时，巴水河西河段、浠水河永固大堤溃堤漫堤给我们敲响警钟!

　　江河湖库围栏围网和网箱养殖，使水质污染严重，危及沿岸居民用水安全，影响水上交通安全、防汛行洪安全，破坏整个水生态环境。

　　清除围栏围网和网箱养殖，江河湖库才更加辽阔，渔业资源才更加丰富，沿岸人民的生活也才会越来越美好!

　　母亲河在哭泣!在呐喊!

　　保护母亲河，发展长江生态文明，清除江河湖库围栏围网和网箱养殖专项整治，浠水在行动。

　　看，绿色保护战打响

　　市第五次党代会报告中提出，坚决落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求，构建以“六区三园”红线保护、“一江六水”生态廊道为架构的生态建设格局，筑牢长江中游地区和大别山生态安全屏障。

　　为落实市委市政府决策部署，浠水县委书记黄强胤在全县“雷霆行动”升级版工作动员会上向全县百万人民庄严承诺，坚决按时间节点打赢“雷霆行动”整治行动攻坚战，还浠水“一河碧水、两岸青葱”。

　　继全市“四大行动”暨“雷霆行动”工作电视电话会后，浠水县成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长的全县“雷霆行动”领导小组。县委、县政府制订《浠水长江经济带生态保护“雷霆行动”升级版工作方案》。“雷霆行动”十个整治项目实行一名县级领导挂帅、一个工作专班负责、一套工作方案执行“三个一”的办法，专项化有序推进。

　　作为江河湖库围栏围网和网箱养殖专项整治牵头单位——浠水县水产局迅速启动整治行动，对标看齐县“雷霆行动”升级版工作方案，对照要求细化实施方案及工作责任清单，实行挂图作战。成立局长为第一责任人的工作专班，制订《浠水县水产局围栏围网和网箱养殖专项整治方案》，全局干部职工全员参与整治行动。

　　阵马风樯见豪举!浠水县水产局联合沿河巴河、兰溪、清泉三镇，通过召开现场会，发放《致浠水河、巴水河网箱养殖业主的一封信》等形式，广泛宣传政策法律法规。到江河湖库中，到养殖户家中走访，进行摸底调查，核实数量，建档立案，开展整治。

　　“五一”期间，浠水县水产局牵头联合县委督查室、县政府督查室、县公安局、县水利局、县交通局、县采砂局、县财政局、县广电局以及清泉镇、兰溪镇、巴河镇等多部门开展对巴水河、浠水河两河围栏围网和网箱养殖拆除“清零”行动。参与“清零”行动的10多家单位共60余人组成拆围小组集中执法、集中作业，将河中所有围栏围网和养殖设施全部撤离拆围水域并集中处理，全面完成两河水域“水中无网、水下无桩、水面无房”的目标任务，达标率100%。同时，白莲河浠水境内网箱养殖，巴河张家大湖、叶家新湖违法珍珠养殖也全部拆除完成，这标志着浠水全面完成江河湖库围栏围网和网箱养殖整治，提前半年率先在全市完成整治任务。

　　从3月开始的“雷霆行动”升级版整治项目启动到全面完成，近3个月攻坚期间，浠水县水产局全体干部职工“5+2、白加黑”投入到整治工作中，无双休日、无节假日。

　　一本本执法工作台账记录了他们的辛勤付出。“雷霆行动”中，共计发放宣传单、下达行政责令改正文书上千份。全县出动钩机、吊机20多台套，租用机船30余条，出动渔政执法船近300次，清理围栏围网和网箱1000余亩。

　　行动中，抵制整治、威胁工作人员、暴力抗法等行为时有发生。“你来啊，我把棺材板准备好了”“好啊，我和你一起下河”……浠水县水产局局长彭湃多次收到威胁短信和电话。该局总工程师王少雄带领工作人员在执法中时有遇到谩骂、威胁、暴力抗法等情形。

　　“保护母亲河是县委、县政府赋予我们的责任。‘雷霆行动’十个专项的9家牵头单位就像9名站在田径场上的赛手，县委督查室(雷霆办)、县政府政务督查室紧督查、强督办、严问责使每一名赛手努力向前，不敢落后!”江河湖库围栏围网和网箱养殖专项整治牵头单位——浠水县水产局局长彭湃说。

　　督查常态化，问责不落下。浠水县委督查室(雷霆办)通过会议督办、现场检查、问题交办、进度排名等，一周一次督查汇报、一月一次结账通报，一次一个重点督办，保持工作高压态势;还建立“雷霆行动”短信平台、QQ群，开通《直击雷霆行动》电视专栏节目，坚持一天一动态信息发布，强力推进专项行动销号。把“雷霆行动”纳入对县直单位、乡镇(区处)的年度考核，奖优罚劣，对进展迟缓的牵头部门、责任单位主要负责人还提请县纪委(监察局)进行工作约谈，并由县委督查室(雷霆办)发出《整改通知书》，督办限期整改到位。

　　喜，多方齐力共长治

　　9月13日，浠水县水产局邀请相关专业部门代表、“两代表一委员”及新闻媒体记者组成近20人的验收组进行自查验收。昔日漂浮在巴水河马岗、精华、西河、长春、万寿、东寿、巴水河大桥、浠水河戴家洲、花鼓石、竹林墩、许畈村等河段上，如满天繁星般令人触目惊心的白色泡沫浮桶、网箱不见了，如密林般竖立在河面上的钢管、楠竹不见了。自查验收组成员赞叹“清澈的浠水河、巴水河又回来了!”

　　然而，围栏围网和网箱养殖是经过十几年发展形成的顽疾，养殖业主在集中整治清除行动中的抵制、威胁、暴力抗法行为在整治结束后可能演变为更加隐秘的违法养殖，为防止被彻底清除的围栏围网和网箱养殖再度死灰复燃，浠水县水产局对如何建立长效管理机制，形成了一套行之有效方案。

　　加强宣传、教育和警示。浠水县水产局投入近9万元，在全县境内沿江、沿河、湖泊重点地段设置60块大型固定警示宣传牌，严禁在江河湖库水域进行围栏和网箱养殖，严禁拦河大毫、迷魂阵、密眼网、电捕鱼等违法捕捞行为。鼓励单位和个人积极举报非法养殖和违法捕捞行为，一经查实，将依法严处非法行为。

　　加强巡防打击力度。浠水县渔政局织密巡防网，定期加大巡防，严厉打击非法养殖和违法捕捞行为。

　　加强合作，建立常态化联合机制。浠水县水产局联合水利、交通、采砂、公安等部门以及沿河乡镇联合执法，加强合作，建立常态化联合机制，共同维护拆围成果。

　　加强群防群控。聘请一批村民代表、乡镇代表以及浠水县“两代表一委员”为监督员，把监控触角延伸到基层，加大监控强度和密度。

　　初秋，行走在巴水河河堤、202省道罗兰公路上，巴水河、浠水河碧波荡漾，水上白鹭齐飞，两岸绿意葱茏，好一派“水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇”的景象!

　　“水滴石穿非一日之功，清除顽疾也非一日之力。多方齐力共同携手，久久为功，方能水滴石穿，长治久安!”9月15日，参加市级验收的浠水县委督查室主任汪新生望着静静流淌的巴水河深情感叹!

　　“太一生水，水辅太一。”倒水河、举水河、巴水河、浠水河、蕲水河和华阳河六大水系，从大别山麓流经黄冈全境汇入长江。保护长江母亲河是历史赋予我们的责任!( 吴鹏　龚丽君)