攻坚战中看广阳担当——2020年廊坊临空经济区广阳片区搬迁工作纪实

拼搏实干，昼夜奋战。2020年，广阳区支持临空经济区发展屡创奇迹： 5月20日，临空经济区起步区征迁工作正式启动，仅用9天时间完成潘村和六间房村的宣传发动、政策讲解、清点核算、签约工作。之后，又迅速转战永定河河道内南寺垡、寺垡辛庄两个村街搬迁工作，30个小时，速战速决。11月9日到11月18日，历经十天十夜的连续奋战，全面完成15个村街移民式搬迁签约工作。至此，广阳区19个村街2773户12660人搬迁工作取得全面胜利。耗时短，成效明显，广阳区搬迁工作得以快速推进，背后有何秘诀？

“规划建设廊坊临空经济区，是廊坊发展千载难逢的重大历史机遇，也承载了广大百姓对美好生活的期盼，地处中心位置的广阳区责无旁贷，必须确保征迁任务高质高效完成。”区委书记徐静华如是说。据了解，广阳区承担着廊坊临空经济区52平方公里的搬迁任务，涉及3个乡镇50个村街，2020年的搬迁任务是19个村街2773户12660人。

面对时间紧、任务重的挑战，广阳区举全区之力，把支持临空经济区发展作为一号任务，统筹安排村街搬迁工作，明确站位大局、人本思想、系统思维、创新办法、实干为要的“二十字要求”，弘扬“为民、务实、创新”和“打硬仗，扛红旗”的广阳精神，探索形成了“统联合细”搬迁工作体系、“1235”党建引领搬迁模式，动员广大干部以舍我其谁的使命担当，用实际行动赢得群众认可，为临空经济区未来开发建设腾挪空间。

探索新模板 引领“搬迁路”

5月25日晚8点，广阳区区长陶俊强在潘村征迁工作指挥部组织召开征迁工作调度会，听取区临空办、万庄镇党政主要负责人及37个抽调单位工作组组长首日进村入户工作情况汇报，研究解决存在的各类共性问题和部分个性问题。在这次会议上，陶俊强定下了搬迁工作的“总基调”——要做到底数清、情况明，有针对性地解决问题；要讲究战略战术，运用灵活方式方法，集中力量打好征迁仗；要压实责任，做到合拍合力，集中力量打好征迁硬仗。

广阳区层层调度，压实责任，在搬迁工作中逐渐探索形成“四五五六”搬迁工作新模板，算清政策账、经济账、感情账、政治账四笔搬迁账；发挥区领导、区直各部门工作组、乡镇干部、村街干部和志愿者五支队伍作用；严把八方签字、四方联审、五方盖章、两会一支、保障机制房屋搬迁五个环节；实行测量、清点、评估、确认、研审、拨付农田流转六步法，确保搬迁工作有序推进。

为全力推动搬迁工作往前赶，广阳区实行统一领导、统一决策、统一程序、统一文本，进行分类施策、分步实施、分村包联、分户到人。区主要领导坚持每晚10:30在搬迁一线调度制，形成以上率下抓搬迁的示范带动效应；区级包村牵头负责人24小时吃住在村，“早碰头、晚调度”；各包联处级干部率先垂范，既当指挥员，又当战斗员，同各抽调工作组奋战一线，为搬迁工作尽职尽责，打造了多部门协同配合、各环节无缝衔接的工作新模板。

创新党建机制 锻造搬迁“铁军”

党旗在肩民在心。一支由党员先锋组成的北旺工作组活跃在南寺垡村的街头巷尾，他们第一时间完成了下户摸底，并结合实际调整方案、细化措施，工作中坚持搬迁政策执行到位，一把尺子丈量到底。

村民王志国70多岁，家里有着二十多年的纠纷。工作组针对王志国的家庭重新调整了工作分配方案，将工作组分成两小组，有针对性做工作。一组用电话、微信等方式打通与老人家人沟通的交心路，用执着和诚信将“冰”融成了“水”，二组对老人进行耐心疏导，调解矛盾，让血浓于水的真情重新燃烧。两组工作人员信息共享，随时掌握互相情况，尽量往一块调和，通过法律层面、道德层面和感情层面，以促进其家庭和谐为目的反复进行劝说，最后汇总梳理。直到凌晨4点钟，组长张振平还与组员进行最后的汇总和梳理。

终于，王志国一家被工作组一心为民的热情感动，第二天就签署了草签协议。老人放下手中的笔，竖起大拇指掷地有声地说：“签约我不是第一个，选房结束后我会第一个带头交钥匙，表达一下我对你们的感激之情，北旺工作组好样儿的！”

在整个搬迁工作过程中，工作组成员共进退，只要一人没有吃饭其他组员都不会休息吃饭，只要一人没有做完工作其他组员都会主动帮忙，力争在第一时间完成任务。他们齐心协力，团结一致，不仅赢得了王志国一家的好评，也赢得了南寺垡村委会和村民的称赞。

在此次搬迁工作中，广阳区把党组织打造成搬迁的战斗堡垒，探索出一条程序严谨、综合施策、打法精准，既环环紧扣、层层传递，又全员上阵、全民参与的搬迁新思路，即用党建引领搬迁。成立10个临时党委、48个临时党支部、204个临时党小组，14名处级干部吃住一线，51支队伍、600多名党员干部让党旗高高飘扬在搬迁一线，形成区乡村三级党组织示范引领、各部门协同配合、党员干部主动深入工作一线、搬迁群众全力支持的工作局面。党员突击队、征迁指挥部驻村工作队、区直部门驻村工作队、村街“两委”干部、村街乡贤和群众代表五支队五千人参战。

搬迁战场上，全体党员干部舍小家、顾大家，昼夜奋战、激情工作，演绎了一幕幕动人故事；村“两委”干部带头抓落实、带头学政策、带头签协议，全力以赴做好村街搬迁工作；村街乡贤和村民代表当好搬迁宣传员、攻关员、引导员、监督员，引导村民正确看待搬迁、理解搬迁、支持搬迁，唱响了“搬迁，我们一起”的主旋律。

坚守惠民利民底线 “焐热”百姓心

九州镇垡上村有这样一户人家，刘国付一家，祖孙四代七口人一直挤住在一处狭小的宅基地上。刘国付自从听说垡上村要进行临空经济区搬迁的消息以来，心里说不出的喜悦，认为改善住房条件的机会来了，仿佛幸福就在不远处向他招手。于是步伐轻快地主动找到工作组询问情况。但是通过工作组的初步讲解，其情况只能享受一宅分两户政策。这个消息犹如晴天霹雳，刘国付像是霜打的茄子，一下子瘫坐在地上，沉默不语，只是连声叹气。原本对美好生活的畅想受到了不小的打击。

想办法，查政策，为老百姓争取最大的利益。围绕刘国付家实际情况，广阳区镇村三级领导干部、市区两级临空办、分包工作组共同组织的专题会议在垡上村指挥部开了起来。就当讨论陷入僵局的时候，低头查看半天政策一直未发言的区临空办副主任魏玉成突然站了起来，拍着脑门说：“按照政策他们家可以按照应分未分情况处理，这样就能由两户变为三户，多出一个200平方米宅基地，一个车位和地下室，更能多出60平方米的购买权。”经过村“两委”集体商议认定后，工作组第一时间把这个好消息通知了刘国付。他激动地说：“这真是柳暗花明啊，感谢党的好政策，这下可解决我们家的大问题了！”最后刘国付家分到了5套房，充分解决了住房困难。选房结束后，他怀着激动的心情向工作组和村街分别赠送给了特意定制的锦旗。

这只是发生在村街搬迁现场众多故事里的其中一个，国家政策制定的科学性、广大广阳干部的担当作为都在为老百姓的幸福生活保驾护航。

秉承着以人民为中心的发展理念，广阳区切实保障和改善征迁群众的生产、生活条件，实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶，保证搬迁群众原有生活有改善、长远生计有保障。坚持“一把尺子量到底，一个政策统到底”，全程做到公开透明，搬迁干部无论级别高低、职务大小，没有一个私下开口子、送人情，确保公平公正，做到了“阳光搬迁”。做好随迁子女就学安置。派驻就学安置专班现场办公，做好随迁子女安置工作，将搬迁村街学生安置到城区中小学校就读，享受城区优秀的教育资源。同时，还针对搬迁村街村民举办了为期3天的大型专场招聘会，解决搬迁村民就业问题，招聘会提供就业岗位近2000个。活动期间，共接待了3400名村民，应聘登记达到2360份。且为每个村街配备律师做好司法保障，为搬迁群众答疑解惑，累计安排专业律师540余人次驻各搬迁村街提供法律服务，向搬迁群众讲解法律知识，现场调节家庭纠纷，为群众起草法律文书，解决财产分配疑难问题，为搬迁群众解除后顾之忧。

临空搬迁，既是一场彰显广阳干部风貌的攻坚之战，更是一场关乎广阳形象的荣誉之战。带着感情和责任心做好群众工作，取得征迁村民的理解和支持，这是高效率完成搬迁工作的秘诀所在、成功之要。2020年，广阳区凝聚力量、振奋精神，打硬仗，扛红旗，为临空经济区发展尽主城之责、挑起主城大梁，最终实现19个村街搬迁圆满收官。