团风建高产稳产农田推进美丽乡村建设

　　实施土地连片整治，建高产稳产农田，是培养农业后劲，改变农村落后面貌，发展现代农业的重要举措。团风县近几年高标准基本农田土地整治成绩斐然，在已建成的项目村改变了农村昔日落后的面貌，昔日淤塞的河沟、水塘现在浆砌石岸整齐;以前农业机械难进田野，如今机耕路修到了田间;过去插秧、收割农民面朝黄土背朝天，腰酸背痛难插难割一亩田，如今插秧机、收割机到田间轻轻松松栽秧、收割几十亩;以前收割靠人挑肩扛，如今拖拉机运输，肩挑背扛已成为历史。土地连片整治同时加快了美丽乡村建设的步伐，在项目村村前整治的水塘驳岸整齐，清澈的水塘倒映着农家的小楼房，为乡村平添了几分景色，使乡村呈现勃勃生机。农民对基本农田土地整治赞曰：土地连片整治好，农业效益大提高，劳动强度得减轻，农民人人笑盈盈。

　　以点带面逐步推开 加快基本农田整治

　　2013-2015年，团风县共申报实施省级投资高标准基本农田土地整治项目9个，建设规模15.078万亩，计划投资33854万元，其中已竣工验收项目2个，建设规模6.278万亩，投资12857万元;正在实施的项目4个，建设规模4.80万亩，投资11257万元;计划实施项目3个，建设规模4万亩，计划投资9740万元。

　　目前，淋山河镇胡桥、刘坳，但店镇兰家畈，方高坪镇杜堡，回龙山镇鹞子湖等81个行政村及黄冈市现代农业示范园(团风县)进行了基本农田集中整治。

　　下一步总路咀镇的黄家铺，贾庙乡的漆柱山，杜皮乡的三庙河等37个村将要进行基本农田连片整治，给农业培植后劲。

　　强有力措施推进 确保工程质量达标

　　高标准基本农田连片整治，是传统农业向现代农业转变必要的措施，也是促进社会发展和美丽乡村建设重要步骤，为了把这一利民利国的大事做好，团风县制定了强有力措施，保障工程质量经得起历史的检验。

　　高度重视，强力推进。为把土地整治这一好事办好，团风县成立了以县长为组长，国土、财政、水利、农业等职能部门负责人为成员的项目建设领导小组，对每个项目相应成立工程建设指挥部。项目具体由县国土资源局组织实施，各乡镇政府负责做好协调配合工作。在项目动工前和实施过程中，始终尊重群众、依靠群众、发动群众，将项目区工程概况、工程建设等内容向群众公开，充分利用各类会议、标语、宣传手册、新闻媒体和***走访等形式，向群众宣传有关政策，凝聚群众共识，征求意见，在全县上下形成了政府统一领导、部门联动配合、群众广泛参与的良好格局。

　　科学规划，注重可行。把土地整治与促进农村经济发展有机结合。第一，与农业板块基地建设相结合。在土地整治中，根据农业产业结构调整和农村经济发展的需要，围绕优质稻、双低油菜、无公害蔬菜、水产养殖等特色农业主导产业，从规划论证、项目施工到竣工使用都注意科学规划、精心组织，建成了一批设施配套、旱涝保收，环境优美的农业板块基地;第二，与精准扶贫，促进农民增收相结合。引导组建农业股份合作社，引进农业龙头企业，把整理后的耕地由现代农业企业承包经营，农民收取地租。

　　创新模式，阳光操作。工程招标全部采用“明标明投、摇号中标“的方式，在省国土整治局，市、县公共资源交易网等网站上发布招标公告，委托省厅备案的招标代理公司具体负责实施。所有招投标工作，都邀请县招投标监督管理局、县政府采购办等部门进行全程监督，由县公证处进行全程公证。为搞好廉政建设，分别与各参建单位签订了廉政合同。

　　规范监管，严格质量。在强力推进项目建设的同时，团风县始终将工程质量牢牢抓在手上，决不允许为了赶进度而忽视项目质量的现象发生。各项目均成立了指挥部，聘请水利专家顾问，公布了现场管理人员联系方式，组织开展标段互评互比，并在各标段自查自纠的基础上，进行了质量交叉大检查，重点查人员到岗、工程质量、施工资料、财务专账等情况，对检查中发现的问题向参建单位发函通报，对人员不到位的施工单位按其投标承诺进行罚款。为广泛吸收民意，共同监管质量，聘请了项目区“两代表一委员”、老党员为质量义务监督员，主动听取老百姓的建议。在项目实施过程中，只要是老百姓有诉求的，做到第一时间赶赴现场、第一时间组织协调、第一时间进行解决。在拨付工程进度款时，积极引入群众评议及考核反馈机制，工程进度、工程质量、工程整改等方面群众不满意、村组不盖章的，暂缓拨付。

　　严格资金拨付，确保资金安全。各项目资金都实行了专人、专账管理，并建立了严格的资金拨付制度。拨付项目资金时，首先必须由中介队伍提出申请，报监理单位、现场管理人员和项目负责人集中审核，统一提交集中会审同意后，转县财政局直接拨付。县局委托工程结算单位进行***审计并每月对资金支付情况进行检查，财政局每季度对项目资金进行一次集中检查。

　　农田整治造福百姓　培植农业发展后劲

　　有效改善了农业生产条件。通过项目区内的田、水、路、林、村进行综合整治，原来分散零乱、高低不平的田变成了规整、机械化高的标准农田;淤塞、破损的沟渠、涵闸、泵站形成了完整的灌排系统;弯曲难行、宽窄不一的田间小道建成了便捷的机耕路，极大地改善了农业生产条件，提高农业产出率。

　　增加了农民收入。农田经土地整治后，农业灌排条件、生产运输条件、土壤条件都达到了新的高度，成了抢手的“香饽饽”，农业专业合作社和种粮大户纷纷抢着进行土地流转经营，土地得到了相对集中使用，带动了农村产业发展。农民就是不种田每亩可纯收益500元左右，再加上农民通过参与施工，可以直接获得劳务收入，有力地带动了农民脱贫致富。

　　改善了农村生态环境。通过乡村道路建设，使项目区的每个自然塆都通了水泥路，解决了“睛天一身灰、雨天一身泥”的出行难问题;通过当家塘清淤护砌，村庄环境整治，改善了村民的卫生环境。建设了诸如淋山河赵泥畈村、但店天井畈、团风镇白鹤林村等一批秀美乡村。(方裕洲)