风清气正好扬帆——武穴市严肃换届纪律工作纪实

　　9月23日，武穴市仙人湖旅游风景区项目现场一片繁忙，在市、镇、村三级干部服务专班的协调下，挖掘机、推土机正在紧张有序地进行环湖路基础设施施工作业。这是武穴市各级干部正确对待换届、全心干事创业的一个缩影。

　　换届工作启动以来，武穴市通过多渠道教育、全覆盖谈话、大范围测评、全方位督查和针对性建章立制等一系列过硬措施，强化“四个意识”，模范执行“九个严禁、九个必须”的纪律规定，以铁的态度、铁的纪律、铁的措施，确保换届工作风清气正。

　　8月31日，省换届风气第四巡察组深入武穴市开展换届风气巡察。巡察组对该市各级党委履职尽责和基层干部以正确的心态对待换届、静下心来干事创业予以充分肯定。

　　武穴市委书记郝胜勇表示，武穴坚持把严肃换届纪律作为事关换届成败、事关党委威信和形象的大事要事来抓。坚持教育在前、预防为先，切实加强换届全过程的监督检查，不断强化换届纪律硬约束，切实维护风清气正的换届环境，为换届工作健康有序进行提供了坚强保证。

　　多渠道教育，筑牢“防腐墙”

　　“以铜为镜可正衣冠，以人为镜可知得失，以史为镜可知兴亡。”8月1日，武穴市组织“两代表一委员”集中观看学习警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》。

　　当日，武穴市对557名党代表、人大代表、政协委员进行严肃换届纪律集中宣讲教育。该市“两代表一委员”纷纷表示，要深刻吸取“两案”教训，严守“九严禁”换届纪律和“九必须”组织原则的要求，进一步强化对换届工作重要性的认识，切实把纪律挺在前面，懂规矩、知敬畏，自觉参与“两学一做”学习教育，坚定政治立场，切实增强大局意识、责任意识和纪律意识，不断提高思想政治素质，增强拒腐防变的能力，筑牢“防腐墙”，营造风清气正的工作氛围。

　　以案为鉴，敬法畏纪。武穴严格落实换届工作“两个责任”，签订《严肃换届纪律承诺书》，提出“六不准”换届纪律要求，层层传导压力，把正风肃纪贯穿于换届工作的全过程。 该市通过中心组学习、专题学习、廉政党课、关注微信公众号等形式，加强换届纪律宣传教育，筑牢思想防线。

　　在严肃换届纪律中，武穴市丰富“七个一”学习载体，向每名代表和委员发出一封公开信、发送一条警示短信、发出一张提醒卡、发放一本工作手册，签订一份承诺书、开展一次知识测试，进行一次谈心谈话，将换届纪律各项规定落到实处。

　　全覆盖谈话，打好“预防针”

　　武穴坚持一轮接一轮谈心谈话，前置监督关口，积极运用执纪监督“四种形态”，为党员干部打好“预防针”，绷紧纪律弦，奏好风清气正换届曲。

　　8月11日，黄冈市委驻武穴市换届考察组组长、市委组织部副部长桂季朗与武穴市“四大家”领导班子成员和“法检”两长就“加强换届风气监督、确保换届风清气正”进行集中谈心谈话。

　　8月20日，黄冈市委考察组结合“一个中心、四个对照”，对12个镇处党委书记、市直单位负责人、纪委领导班子、镇处纪委书记，普遍进行了一次个别谈心谈话，听取对现任领导班子运行的正向和反向情况。

　　武穴市委书记郝胜勇与该市换届工作小组、镇处及市直单位党政主要负责人分别进行谈心谈话，坚持做到“两手抓、两不误、两促进”，既抓好换届工作，又让干部静下心来干事创业。

　　大范围测评，念好“紧箍咒”

　　“现在，不仅要对考察对象进行测评，还要对换届考察的每一个环节和程序进行测评，不让违反组织原则和换届纪律的人或事发生。”在武穴市纪委换届考察民主测评会上，参会人员纷纷点赞该市今年换届考察工作的又一大亮点。

　　“熟记、熟背的基础上，进一步巩固相关换届纪律规定要求，实现纪律规定入脑入心。”武穴坚持一轮接一轮开展问卷调查和民主测评，“问”出风清气正的换届环境。

　　该市重点针对遵守组织原则、换届风气和换届纪律情况等方面进行问卷调查，了解党员干部对换届纪律知晓情况及全市是否存在违反换届纪律行为情况。

　　该市先后召开了两轮市委领导班子及纪委换届考察民主测评会，现场对拟新提拔人选考察对象进行民主测评。对拟新提拔人选考察对象名单及重点工作项目清单用书面的形式进行公示;对拟新提拔人选考察对象从德、能、勤、绩、廉等方面从正反两个方面进行评价和汇总，及时、准确掌握干部的德才表现、重要情况和群众口碑。

　　全方位督查，握紧“铁拳头”

　　专人负责，巡回督查，全方位、全覆盖。

　　武穴扎实做好换届风气巡察督导工作，加大明察暗访力度，紧握“铁拳头”，对违纪违规行为发现一起查处一起，以铁的纪律为换届工作保驾护航。

　　该市成立了以市委书记为组长、市委常委为成员的严肃换届纪律工作领导小组，并派驻三个严肃换届工作巡回督查组，从市纪委、市委组织部等部门抽调素质好、能力强、业务精的骨干力量，巡回开展指导督查。各镇处也相应成立了12个严肃换届纪律工作机构，指定专人负责，确保组织领导到边到角。

　　在市镇换届过程中，武穴以“零容忍”“零懈怠”的政治态度，认真做好拟任人选廉洁自律征求意见回复工作，对推选出的预备人选，进行违纪、信访问题以及党风廉政建设责任情况专项审查。

　　武穴全面落实换届风气监督各责任主体的责任，把责任压实到各级党委、各级领导干部，并通过开展回头看，发现风险点，化解风险点，确保武穴市换届工作万无一失。

　　该市对2012年以来受理的党员干部信访件进行清理排查，并将核实情况提供给有关部门，作为换届干部候选人任职资格审查的重要依据。

　　针对性建章，架设“高压线”

　　压实责任主体，绷紧换届风气这根弦。9月2日，武穴市委书记郝胜勇在集中收听收看全省“严肃换届纪律”专题讲座视频会上强调，要严格落实“五类责任”，坚决防止干部“带病提拔”“带病当选”，确保换出优的风气、优的政治生态，努力向党和人民交出一份满意的答卷。

　　武穴专门制定了科学的换届方案，完善“五类责任主体”69项责任清单，推动各责任主体切实把换届风气监督工作扛在肩上，抓在手上。

　　畅通举报渠道。武穴健全完善“信、访、网、电”四位一体的举报平台，使换届风气举报进村入组，方便群众举报，延伸信访触角。组织纪检干部经常性下基层接访、带案下访，收集基层党员干部的问题线索。

　　拓宽监督渠道。该市聘请50名换届风气监督员，通过会议、资料和明查暗访等形式，全面了解各级领导干部遵守换届纪律情况，鼓励群众积极提供党员干部违法违纪线索。

　　强化任前把关。该市规定，被确定的领导班子换届考察人选，必须由党委出具对拟新提拔人选考察对象的廉洁自律情况结论性评价意见，意见必须经党委书记、纪委书记亲自签字确认。严格审核拟新提拔人选考察对象的干部档案，做到“凡提必审”“凡提必核”“凡提必听”和“凡提必查”，发现问题及时中止选拔任用程序。

　　武穴市委常委、纪委书记金晓耕表示，该市进一步抓好正风肃纪，通过建立健全干部“带病提拔”问责机制，对换届考察和干部任用的每个环节进行逐一检查，发现问题，严格进行问责，始终把原则纪律挺在前面，确保换届风清气正。

　　换出优的政治生态，换出干事创业精气神。风清气正好扬帆。目前，该市各级党员干部正奋战在灾后恢复重建、“雷霆行动”及突出环境问题整治、“五大创建”、“八大工程”主战场，合力打好抗灾保发展、保目标、保安全、保稳定“一抗四保”攻坚战。武穴长江公路大桥、武山湖湿地慢城建设、仙人湖旅游风景区等一批重点工程项目加速推进。

　　(邹燕 郭占军 涂顺)