市委常委会2019年工作报告（摘要）

今年以来，面对国际环境严峻复杂、经济下行压力持续加大、污染治理和维护稳定任务繁重的新形势，市委常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实省委、省政府各项部署要求，紧紧围绕迎接庆祝新中国成立70周年,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;全力维护社会大局稳定，全市经济保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势。前三季度，全市GDP同比增长7%。1-11月份，全部财政收入完成620.3亿元，一般公共预算收入完成363.8亿元，总量均居全省第3位;固定资产投资增长7.4%，居全省第4位;限额以上消费品零售额增长15.1%，居全省第1位。全市政治经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得新成绩，迈出了新时代加快建设经济强市、美丽廊坊的坚实步伐。

一、坚定不移把政治建设放在首位，始终保持廊坊发展的正确航向

1.着力深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。市委常委班子坚持先学步、深学一层,组织市委理论中心组学习会18次，推动组织36场市级宣讲报告会，组织县处级干部进修班优秀年轻干部培训班、领导干部“发扬斗争精神、增强斗争本领"研讨班、依法治国与法治政府建设专题培训班等各类培训班次43期，带动县乡村三级组织举办各类宣讲2000余场。

2.着力推动***和省委决策部署在廊坊落地落实。特别是对北京大兴国际机场及临空经济区建设、北三县与通州区协同发展等国家重大历史性工程,对70周年大庆安保脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险等重大任务，坚决服从大局、全力以赴，扎实推进、务求实效。

3.着力巩固发展风清气正、干事创业良好政治生态，坚持党的全面领导，充分发挥市委总揽全局、协调各方作用。认真贯彻民主集中制,对“三重一大”问题坚持充分酝酿、深入讨论、集体议定，在事关廊坊发展的关键性问题上形成了一系列重要决策。

二、坚定不移扎实开展主题教育，引导广大党员干部践行初心使命、强化责任担当

1.坚持把学习教育贯穿始终。市委常委会围绕“不忘初心、牢记使命”系列专题开展了学习研讨,认真通读《重要论述选编》《学习纲要》等书目，跟进学习******最新***，带动全市县处级单位深入开展学习研讨和集中学习。在全市开展“守正创新、服务人民”解放思想大讨论，党员干部特别是领导干部践行初心使命的积极性、主动性和创造性不断增强。

2.坚持把调查研究贯穿始终。市委常委班子通过调研发现问题192条,收集意见建议215条，解决实际问题162个，形成调研报告12篇，带动全市县处级以上领导干部完成1200多篇调研报告，在全市掀起了主题教育大调研热潮。

3.坚持把检视问题贯穿始终。严格按照“四个对照”“四个找一找”要求,认真开展“三问三查三看”，紧扣党章党规和“18个是否”，逐条逐项进行对照检查,开门征求意见，共检视和征求到意见建议1524条，梳理汇总涉及政治、思想、作风、民生等8个方面168个主要问题，通过市委常委会审议,形成问题清单。

4.坚持把整改落实贯穿始终。上下联动集中力量抓好“10+1”专项整治，梳理发现问题1876个，确定整改措施2803项,已完成2621项。强力推进“三个一批”落实到位，确定的一批群众最急最忧最盼的民生实事全部按期完成，国家和省信访局交办我市的信访攻坚案件全部结案,排查出的各类安全生产隐患整改率达99.9%。市委常委班子检视梳理的23个问题已整改完成20项，其他县处级以上班子整改检视问题1289个，整改完成894个，其余短期不能完成的问题均建立长效机制持续推进。同时，以问题整改为契机，进一步抓好制度建设。

三、坚定不移做好“三篇大文章推动京津冀协同发展取得新突破

1.加快推进北三县与通州区协同发展。组建廊坊市北三县协同发展办公室,建立日常沟通协调机制。高标准编制规划体系，“1+5+12”规划体系编制完成,已上报待批;北三县国土空间规划大纲初稿编制基本完成。加快推进交通互联互通，京唐铁路征地拆迁工作进展顺利;燕潮大桥正式通车,进一- 步缓解了通州区与北三县的通勤压力。积极推进公共服务-体化，推进北三县在教育、医疗等方面与通州区开展全方位合作;引进北京热力集团等北京优质企业参与北三县污水治理、垃圾处理、供热、供水等基础设施建设，将专业化的“北京服务”引入北三县。打造运河文化产业带，投资近20亿元，启动实施了北运河生态综合整治、水质提升、沿河绿化等系列工程，打造了10余条精品旅游线路,成功举办大运河文化节等特色活动。

2.加快推进临空经济区规划建设。把保大兴国际机场通航作为重大政治任务，全力推进征地拆迁隔声降噪临时供地、综合环境治理等工作，大兴国际机场9月25日正式通航。“1+3+13"规划体系已经编制完成，总体规划已经颁布实施，控详规和专项规划已报省政府待批。组织开展十大全球推介招商活动，累计签约项目51个，总投资150亿元的首批6个重点项目正式开工，总投资213亿元的市政基础设施和公共服务设施建设全面启动。中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区正式挂牌。

3.加快推进南三县与雄安新区错位融合发展。扎实推进规划对接、交通互联、生态修复等基础性工作。配合编制完成《河北雄安新区周边区域管控区国土空间规划》。

四、坚定不移打好三大攻坚战,全面建成小康社会取得新成效

1.坚决打好脱贫防贫攻坚战。在全省率先实现所有建档立卡贫困户高质量脱贫退出，提前一年完成减贫任务。同时,抓好对口帮扶张家口扶贫工作。

2.坚决打好污染防治攻坚战。坚持科学施治、全民共治标本兼治，紧盯薄弱环节，突出靶向治理，持续打好治企、抑尘、清煤、控车、禁燃组合拳，空气质量持续改善。圆满完成省下达年度目标任务，空气质量在全省8个传输通道城市中正排第1位。

3.坚决打好防范化解重大风险攻坚战。切实当好河北首都政治“护城河”排头兵，对所有风险点严格实行清单管理，全市各领域重大风险可防可控。

五、坚定不移深入贯彻新发展理念,全面提升发展的质量效益

1.大力推进去产能。坚持把去钢铁产能作为重要政治任务，实现域内全部钢铁产能平稳、安全、有序退出,提前一年实现省委、省政府要求的“无钢市”目标。

2.大力发展新兴产业。出台《廊坊市主导产业发展实施意见》，明确了重点打造新一代信息技术、高端装备制造、生物医药健康产业和临空经济“3+1”主导产业格局，加快培育“7+6”"县域特色产业集群。大力实施战略性新兴产业三年行动计划，26家企业纳入全省战略性新兴产业“双百强”企业名单，超额完成省下达任务。1-11月份，全市规模以上工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重为23.7%。狠抓项目建设，全市列入省重点项目30项,当年计划投资55.3亿元，截至11月底完成投资61.4亿元，占年计划的111%，今年计划开工的11个项目全部开工建设。全市共实施产业项目222项、完成投资325.7亿元，一批重大项目开工建设或签约落地。

3.大力扶持民营企业。开展政银企对接活动，解决企业实际问题597个。坚决落实减税降费政策，预计全年新增减税降费规模60亿元。全市民营经济实现税收505亿元，占全市税收收入的94.5%，民营经济整体规模位居全省第3位。我市连续七次进入全省民营经济考核前3名，荣获“民营经济发展先进市”称号。

4.大力实施科技创新。加大科技投入力度，全年兑现科技创新政策补助资金1.71亿元。培育壮大创新主体，新增科技型中小企业11***家，总数达到7834家，通过国家级评价的科技型中小企业达到347家，总量居全省第2位。1-11月份，规上高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重为34.8%，同比提高3个百分点。做大做强创新平台，新增市级以上孵化器和众创空间11家，孵化场地面积居全省第1位。新增省级以上研发机构33家，居全省第2位。积极引进创新人才,新获批河北省科技型中小企业创新英才39人、总数达128人，新增院士工作站6家、总数达到40家。“2019年全国大众创业万众创新活动周”河北分会场活动在我市举办。

5.大力推动乡村振兴。深化农业供给侧结构性改革，加快建设10个市级以上示范区，其中3个省级示范区，谋划重点项目80个。

六、坚定不移深化改革扩大开放，不断增强发展的动力活力

1.推进重点改革取得突破。召开7次市委全面深化改革委员会会议,审议重点改革事项25项，推动省下达改革任务和我市重点领域改革取得扎实成效。

2.推进营商环境持续优化。制定出台优化营商环境打造行政审批效能高地32项措施，建立运行“廊坊市政务服务平台”,市本级421项政务服务事项全部开通在线申报。推出最多跑一次事项202项，压减各类审批环节98项，审批效率提高75%。项目落地速度、商事审判质效等营商环境指标均实现大幅提升。

3.推进开放水平不断提升。积极融入“一带一路”建设,新增对外投资企业7家、 对外投资5.76亿美元，居全省第4位。

七、坚定不移改善民生,切实提高人民群众获得感幸福感

1.切实办好民生实事。持续加大财政投入力度,1-11月份，全市民生支出467.3亿元，占一般公共预算支出的79%。23项民心工程全面完成年度目标任务。一批群众反映强烈的难点问题得到根本解决。

2. 切实提升民生保障水平。全年累计投人社会保障和就业资金61亿元，重点人群就业平稳,城镇登记失业率低于2.5%，保持全省最低。加大兜底保障力度,农村低保保障率提高到1.6%，超额完成省定目标任务。低保特困市定标准、全市平均标准、县级最高标准均居全省第1位。有力推进偿还拖欠民营企业、中小企业账款工作。

3.切实抓好社会事业发展。强力推进主城区教育扩容提质三年攻坚行动计划。大力引进京津优质教育资源。提升医疗服务能力和质量，对全市62所基层卫生机构进行改扩建，彻底解决了800人以上的行政村无卫生室问题。推动医疗资源向基层下沉，建成医联体31个。积极推进电子健康卡建设,方便群众就医。中国医学科学院***医院廊坊院区、国家***症中心、质子治疗中心近日将开工建设。

八、坚定不移树牢底线意识，坚决维护社会大局和谐稳定

1.扎实做好信访工作。深入开展信访积案集中化解行动，最大限度方便群众反映合理合法诉求。

2.扎实推进社会治理创新。累计打掉黑社会性质组织6个，恶势力犯罪集团27个，恶势力团伙68个，抓获犯罪嫌疑人856人。全力推进平安建设“五大智慧工程”，建成智慧平安社区167个,智慧警务站57个，智慧视频监控实现全域覆盖、全网共享，209公里环京边界线全部部署智能化防控系统，暑期铁路沿线全部建成高科技智慧警卫通道。

3.扎实抓好安全生产。

九、坚定不移弘扬主旋律和凝聚正能量，宣传思想文化工作开创新局面

1.积极巩固意识形态工作主阵地。牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。全面摸排市、县两级新闻媒体意识形态领域风险隐患。深入开展“扫黄打非”“净网”专项行动,营造了健康清朗的网络空间。

2.积极践行社会主义核心价值观。积极选树道德模范先进典型，评选出廊坊市道德模范20人，当选河北省道德模范1人,29人被评为“时代新人●河北好人”,5人荣登“中国好人榜”。

3.积极发挥先进文化引|领作用。围绕“兴文化”的使命任务，着力提升公共文化服务水平。推动文化事业.上档升级，积极探索版权工作体制机制创新，我市被授予“全国版权示范城市”称号。

十、 坚定不移履行主体责任,推进全面从严治党向纵深发展

1.加强干部队伍建设。不断提升各级干部政治能力和专业化水平。

2.加强基层组织建设。实现不同基层党组织工作水平捆绑式共同进步。

3.加强干部作风建设。

4.加强党风廉政建设。

市委常委会高度重视自身建设。带头加强党的创新理论武装,带头严明政治纪律和政治规矩，带头强化担当担责，带头提高执政能力，带头做到为民务实清廉。