市工商局双抄告一承诺推进事中事后监管

　　黄冈政府网消息：“请问这《告知书》是干什么用的?”“哦，是告知您，公司经营范围中的‘散装食品销售’需要办理相关的许可证才能经营”“啊，我第一次办公司，真是感谢呀，有了这告知书我就清楚了”。1月26日，来黄州创业的武汉籍小姑娘汪青青在办理工商营业执照后，惊喜地收到了一份《告知书》，并痛快地签下承诺书。

　　自“先照后证”改革工作启动以来，市场主体创业门槛降低，创业活力倍增，办理工商营业执照的市场主体成倍增长。但由于有些市场主体对“先照后证”不了解，认为只要办理了工商营业执照就可以从事经营活动。

　　为帮助市场主体了解哪些行业需要办理许可证后经营，市工商局实行“双告知，一承诺”的模式。“双告知”是指对经营范围中涉及“先照后证”项目需办理许可证的市场主体，发放《先照后证“告知书”》。该文书上面所载内容为需要办许可证的具体经营项目和办理此相关许可证的单位。文书一式两份，分别送市场主体和相关许可单位。“一承诺”是指在发放“告知书”的同时，要求市场主体填写一份无证不经营的承诺书。

　　“双告知，一承诺”模式对事中事后的监管和无证经营起到了防范作用。通过书面形式告知企业领取营业执照后需办理的相关许可证，有效防止企业因忘记或不知道而没有办理相关证件。向相关单位发送抄告函，方便监管部门后续监管。市场主体签订承诺书，使企业意识到无证经营的严重性和后期办理许可证的必要性，有效回避无照经营风险。

　　截止2015年12月底，市工商局共办理涉及先照后证的企业272户，发放告知书和抄告函***5份，企业填写承诺书49份。(郭培高 卢雪)