我市全力做好文化市场综合执法对口交流协作工作

　　按照文化部部署，自今年6月开始，黄冈市文广局先后3次参与与吉林省文化市场综合执法交流协作活动。作为参与交流协作的主体，黄冈市文化市场综合执法支队不辱使命，围绕交流协作的目标、任务，周密安排，全员参与，做到“交流诲人不倦、协作不耻下问”，既加深了双方感情，又促进了综合执法工作的交流与联系，圆满完成了对口交流协作任务。

　　精心组织，方案科学，措施具体

　　黄冈与吉林，具有血肉之情。黄冈一批老一辈革命家大多在白山黑水生活和战斗过，记忆也一直在延伸。为做好对吉林文化执法交流协作人员的接待工作，黄冈市文广局党组多次召开专题会议研究，从交流方式、内容到接待方案都一一审阅，就连哪些县市怎么参与协作活动，局党组都进行了仔细考虑。吉林两批次21人来黄冈交流，红安、团风、黄梅、武穴四县市文化(文体)局都备选参与。四县市按照黄冈市文广局《对口交流协作工作实施计划》、《对口交流协作实施方案》和《对口交流协作活动指南》的要求进行细化，制定出吉林同志在本区域交流活动具体实施办法。两批次大型交流活动，黄冈确保了对口交流活动丰富、内容扎实、针对性强，整个活动富有成效。

　　真诚交流，诲人不倦，毫无保留

　　黄冈支队正值盛年，建队20年小有成果和建树。今年两次接待吉林省松原、白城、吉林、四平、长白山五地市共21名文化执法人员，我们本着“诲人不倦”、“不耻下问”的精神和态度，按照文化部和省文化厅的安排和部署，交流毫无保留，传授毫不藏私。

　　精心选择课件，确保交流具有针对性。文化综合执法千头万绪，错综复杂。如何抓住牛鼻子很是重要。为使交流不流于形式，让参与人员有所提高、有所得、有新鲜感，支队按局党组要求多次与省厅、与吉林协作对象商讨，征询课题的选择。从整个交流活动来看，我们选择的出版物市场执法、网络文化案件查处和发行盗版图书案例评析等三大课题与课件，参与交流的双方都十分满意。

　　选派最好的执法骨干参与授课。黄冈支队有文化部和湖北省文化厅师资库人员3名，是支队骨干中的骨干。在黄冈全市文化综合执法界，他们无论是办案还是授课，水平全为一流。今年对口交流，3人齐上阵，各自负责一门课程。副支队长夏建国是文化部师资库师资，他主讲《演出市场执法实务》、副支队长张念是省厅师资库师资，他主讲《网络文化市场案件查办执法实务》,支队法制科长熊燕是省厅师资库师资，她曾获得文化部案卷纠错比赛第二名，是公认的“案卷归档”高手，她主讲《发行盗版图书案例评析》。他们以缜密的法律逻辑思维，严谨的语言表述，给参与交流的同志带来专业的感受。

　　毫不藏私，拿出“家底货”，交流执法心得。网络文化执法，黄冈才刚取得经验。说心里话，支队大部分执法人员对如何从事网络文化执法还不算真了解，熟悉网络文化执法的也就三四人。为做好对口协作交流，我们不藏私也不讳言自己刚学会，主动拿出来交流。通过交流，吉林的同志感受到了黄冈的真诚，我们也在交流中重新得到感悟。

　　加强互动，形式多样，内容丰富

　　黄冈作为支援方承担对吉林五地的协作交流，为做好接待和培训工作，想方设法在形式和内容方面增强协作交流的多样性和广泛性。

　　以县市为课堂组织现场以案施训。前往团风县检查书刊零售市场。团风林家大湾是名人故里，各种书刊充斥于市，盗版书刊屡见不鲜。交流团成员在现场进行甄别、取证，实地办案。赴红安县、黄梅县学习文物古迹保护、观摩感受被中国网协授予A级标识互联网转型升级样板。在武穴市开展网络市场办案实战训练，增强交流成员网络办案能力。

　　开办集中培训，组织双方进行交流探讨。开办针对性课堂。黄冈支队应吉林要求开讲“出版物市场执法、网络文化案件查处和发行盗版图书案例评析”三堂课，吉林方也在课堂开讲准备好的讲义。双方就课题进行分组讨论、集中交流。交流成员分组参加黄冈支队、各大队执法见习活动，在执法中交流探讨执法技巧和工作经验。

　　深入受援方驻地开展现场培训指导。按照对口交流协作的总体安排，黄冈支队8月中旬派5人赴吉林省白城市、松原市驻队开展对口交流协作。在吉林期间，往返奔波，配合两地执法支队分别开办了两场为期三天和两天的专业培训班，为120名当地文化支队人员讲授了“演出市场管理与执法、网络文化市场巡查实务、典型案卷交流及案卷纠错”为主要内容的三堂课，深受执法人员的欢迎。

　　双向交流，互有补益，共同提高

　　吉林省五地市与我们黄冈支队开展双向互动，强化了交流，增进了友谊，提高了彼此的执法水平，进一步促进了执法队伍建设，双方期待今后的交流向纵深发展。

　　对口交流协作，突显出团队精神的重要。加强和谐团队建设，努力提高支队整体的执法素质水平。充分认识对口交流协作工作在推进文化市场综合执法发展中的重要作用，增加工作的使命感、责任感、紧迫感和荣誉感。

　　对口交流，促进了学习型单位的建设。加强对现有的工作经验进行总结和提炼。设计出各种工作工具，如表格、工作流程等，二是转变工作职能，增强服务意识，提高服务水平。根据相关政策、上级要求和黄冈支队实际，对支队工作进行全面梳理，建立文化市场综合执法对口交流协作的长效机制，使对口交流协作与工作稳步、扎实、规范、有序地开展。同时，加强文化领域法律法规的学习，在工作中增长才干。

　　切实加强纵向与横向联系。加强与省文化厅、市文广局的联系，及时主动汇报工作，争取得到上级部门的指导与支持。加强与兄弟执法机构的横向联系，扩大信息来源，取长补短，加速经验积累过程。

　　注重加强宣传工作。做好信息上报与更新工作，加强对相关媒体沟通，及时宣传报道对口交流协作工作信息。增加社会对文化领域执法工作的理解和支持。(赵先锋)