打造魅力山城罗田县建设山水园林城市纪实

　　5月30日，罗田凤山城区“城市绿心”——拨云尖公园建设工地一派繁忙，工人们正在加班加点建设公园东入口广场、游步道及市民环水塘观赏平台。

　　画好一张图

　　近年来，罗田紧紧围绕“生态立县”方针，以建设山水园林城市为目标，编制完成《罗田县城市绿地系统规划》，实施了公园绿化工程、道路景观工程、庭院绿化工程和绿色资源保护工程，并以市场化的方式落实绿化养护，营造了舒适宜人的人居环境。

　　围绕“改旧城，造新城，兴园区，建小区”的思路，在城市建设中，该县不搞大拆大建，科学规划，依山就势，因地制宜，充分利用自然山体、水体、低丘缓坡等地貌特征，将规划让位于生态，让城市回归于自然，把道路延伸到田野之间，把房子建造在山水之中，打造“一河两岸”相呼应、“两园三区”相配套、“三环五桥”相连接的城区新格局。

　　经过几年的建设，罗田县城区已由当初不足9平方公里拓展到现在的33平方公里，控制区面积过70平方公里。到目前，已建成2平方公里城南新区，15平方公里河东试验区，10平方公里经济开发区，6条循环路网，12个公园广场和一河两岸景观带。

　　昔日的“罗家大湾”已变成了居住人口过10万的山水园林城市，散发出独特的山城魅力。

　　盘活好资源

　　在项目运作上，该县按照“一个池

　　子蓄水，一个龙头放水”的原则，大力推行城区土地征用、储备、开发、配置和管理“五统一”，逐步实现土地开发有序化，最大限度地提高土地资源使用率和回报率。

　　针对在建的项目多、资金需求量大的情况，罗田县委、县政府多次召开县委委员会和现场办公会，极力***资金“瓶颈”——既盘活闲置土地资源，又合理开发城市增容新批土地，扩大城市建设资金增量。

　　拉开框架，加快基础设施建设。以城市建设为总揽，不断加大投资力度。近年来，政府直接投入30亿元，全面拉开城市框架建设，实施绿化、亮化、洁化、黑化、街头文化工程，道路绿化普及率93%，道路绿地达标率90%;城区道路环境得到进一步改善，建成三个污水处理站，一个污水处理厂和一个垃圾处理场，全县污水处理率和生活垃圾无害化处理率达100%;全年空气质量二级以上天数达270天，居民幸福指数不断攀升。

　　到目前，全县累计投入资金近4亿元，种植各类树木800万株，绿地率从20.5%提高到31.15%，绿化覆盖率从25.35%提高到36.25%，人均公园绿地面积从4.5平方米提高到9.32平方米。

　　据分管城建工作的县委委员、副县长陈世龙介绍，该县下一步目标是要深入创建国家级园林县城，使县城区的绿地率达到35.3%、绿化覆盖率达到39.8%，人均公园面积达到10.8平方米。

　　办好五件事

　　为提高市民的幸福指数，罗田县大力开展绿化、洁化、黑化、亮化和街头文化等“五化”工程。

　　绿化，让百姓生活环境更优雅。按照“建一路，绿一线，一街一景观，一路一特色”的思路，着力打造“以路为线，以线连点，以点带面”的道路绿化网络，见缝插绿、拆墙透绿，全面扩增城区绿地率。到目前，已完成河东广场、扬帆广场和火凤凰广场等处公共绿地建设，着力打造武英高速出口，拨云尖公园、凤城大道和山地公园等一批精品亮化景观工程，开展园林式单位居住小区创建活动。

　　义水外滩公园是罗田城区义水北路拆迁改造的重点民生项目，全长1.5公里，绿地面积5万平方米，配置植物30余种，绿地率高达83%，通过“乔、灌、草”相搭配，形成了“水岸一体、三季有花、四季常绿”的景观效果。

　　洁化，让垃圾无处藏身。近年来，该县以“五城联创”和“建设大别山生态经济示范县”为目标，对城区环卫设施实行“大手笔投入、高标准建设”，进行全面更新换代：改建新建公厕29座，市民入厕难问题明显缓解;垃圾实施收集改造工程，全部取消主次干道的垃圾池，安置不锈钢垃圾箱和果皮箱，新建垃圾中转站4座;实施道路保洁改造工程，购置新的道路清扫车，减小了人工清扫强度。

　　黑化，让城市更整洁。2014年，罗田县委、县政府加大城市基础设施建设力度，大投入开展城区道路硬化黑化，改善居民出行条件、美化城区环境。到目前，罗田城区道路已完成王葆心大道、余三胜大道等9条线路16公里的路面刷黑任务，完成黑化面积40多万平方米，完成工程量近亿元。平坦洁净宽敞的黑化路面、规范标准的道路标识不仅让城市增添了几分大气，也让广大市民和驾驶员的心情变得更加舒畅。公交司机胡志军高兴地说：“以前是水泥路面，现在刷黑以后，既安全，噪音又小了，灰尘也少了，***舒服。”

　　亮化，让城市更美丽。2012年开始，该县按照“档次提升、特色突出、切实可行”的原则，在城区实施亮化升级改造工程，投资1090万元对发展大道、环城东路、义水北路等5条20多公里长的城市主干道及东坡井巷等6条零星巷道进行亮化，对南门大桥、西门大桥、栗子坳大桥、义水外滩和城东广场进行景观亮化，共安装单臂高杆和双臂高杆路灯1400盏、景观灯150盏，安装景观灯带1200米。同时，对县住建局、计生局、建设银行、工商局等21家单位的办公楼进行了亮化。如今，华灯初上的夜晚，群众纷纷到义水河畔漫步休闲，感受山城的无限魅力。

　　街头文化，让市民生活更丰富。2014年，该县结合省级文明城市创建活动，在城区重要地段及高架路灯上悬挂、张贴公益广告，引导市民养成良好的生活习惯和卫生习惯，丰富城市内涵，提升城市品位。

　　与此同时，该县还在义水外滩公园、武英高速罗田出口及城区大小游园里的景观石上，镌刻“中国梦”“诚信”“谦和”等意境深刻的文字，让社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

　　如今的县城，每天清晨和傍晚，公园里、广场旁，到处是市民休闲漫步的身影，他们在享受着山城巨变带来的美好生活。( 张朝珍 易大存 何蓝)