麻城市大胆创新采购方式***小额采购难题

　　在招标实践中，小额政府采购工程项目批次多，要求急，普遍存在招标效率低、采购成本高的难题。

　　为***这一难题，进一步提高政府采购效率，最大限度节约采购成本，杜绝政府采购暗箱操作，麻城市公共资源交易监督管理局联合麻城市财政局积极探索符合法规规定、贴近当地实际的政府采购小额工程非招标方式实施办法，大胆创新采购方式，明确50万元以下政府采购工程项目通过采取竞争性谈判方式最终确定成交供应商。

　　截止目前，该市已试运行工程项目麻城市道路运输管理所办公大楼改造工程项目采购预算28.7万元，经过一轮谈判，麻城市兴麻建筑安装工程有限公司以最低价22.5万元成为成交供应商;麻城市人民公墓围墙工程项目采购预算23.8万元，经过一轮谈判，麻城市西陵建筑安装工程有限责任公司以最低价18.8万元成为成交供应商，成效明显。

　　据了解，该市采取的政府采购小额工程竞争性谈判采购方式具备如下特点：一是工程预算精准对接。工程预算书由采购人请有资质的造价公司编制，加盖采购人、造价公司公章以及注册造价师印章。经财政局批准的政府采购下达函上的采购预算即为造价公司编制的预算;二是采购时间大幅缩短。由财政局批准50万元以下小额政府采购工程采取竞争性谈判方式采购，谈判文件、工程预算书一起发布在麻城市公共资源交易网上，挂网满足3个工作日即可;三是废标情况当面告知。谈判小组由三人组成，采购人代表1人，开标前一小时从麻城市公共资源交易评标专家库随机抽取评审专家2人。谈判小组审查时严格按照谈判文件规定的内容进行评审，对符合性审查不合格供应商不进入谈判程序，废标情况当场面对面讲明，提醒下次注意;四是变更结算方法明确。针对工程项目可能发生工程量变更并且竞争性谈判供应商可以多次报价这一情况，在谈判过程中明确，供应商的最终报价即为成交价，倘若发生工程量变更，发生变更的单项子目价格按照造价公司编制的总预算价与供应商最终总报价的价格比例同比下浮结算，即发生变更的单项子目价格=(供应商最终总报价/总预算价)x造价公司编制的预算价中该项子目价格。

　　“采取竞争性谈判方式确定小额政府采购工程供应商，既符合政府采购法实施条例规定，又满足了部分采购人希望通过公开公平公正而又高效的方式确定供应商的愿望，同时也改变了50万元以下工程项目由采购人直接拍板发包的状况。”该市公共资源交易监督管理局负责人介绍说。(尹杰 何林燕)