全市税务系统征管改革为创新发展赋能纪实（上）

导读：

雪霁初晴，琼华万里。

2018年7月20日，是廊坊税务人永远值得铭记的日子——这一天，各县(市、区)税务局正式挂牌，标志着国地税时隔24年重新完成合并。

时光的脚步从不停留，转眼间，国地税征管体制改革已经走过了整整一个年头。这一年，虽然仅有短短的365天，但却留下了廊坊税务人不可磨灭的记忆：

这一年，是跋山涉水、披荆斩棘的一年；是栉风沐雨、兢兢业业的一年；是筚路蓝缕、众志成城的一年……

这一年，全市税务系统干部职工勇立改革潮头，攻坚克难，在改革中践行了“事合、人合、力合、心合”，促使税收营商环境不断优化，纳税服务飞速升级，纳税人幸福感、获得感逐渐攀升。

这一年，全市税务系统持续强化党建引领作用，激活了机构改革“新动能”；服务先行，跑出了税收征管“加速度”；凝心聚力，奏响了减税降费“最强音”；塑造团队，彰显了经济发展“新作为”。

党建统领担重任

毋庸置疑，党建稳，则改革稳；党建强，则事业兴。所有改革进程的顺利推进、改革成果的有效显现，无一不需要党委强有力的领导。

自国地税征管体制改革以来，廊坊市税务系统牢牢把握政治方向，紧紧跟随改革步伐，在系统干部职工中形成认识共识、思想共鸣，凝人心、谋税收、促发展，真正做到了强党建、履宗旨，让党旗与税徽交相呼应，让党建工作与税务工作携手同行。

永清税务 以党建带团建履职尽责

改革以来，永清县税务局坚持党建引领，以党建带团建，积极组织开展团建活动，有力发挥了党的助手和后备军作用，推动各项税收工作顺利开展，为全县经济社会发展作出积极贡献。

4月26日，该局团支部被共青团中央授予2018年度“全国***红旗团支部”称号，成为廊坊地区唯一获此殊荣的基层团组织。成绩的取得，主要得益于该局实施青年理论学习提升工程，成立青年理论学习小组，组织青年团员认真学习党的路线、方针、政策和******系列***精神等内容，定期开展理论考试，按季度评选青年学习标兵，激发青年团员学习积极性、主动性、争先性。

该局着重青年税务干部开展练兵比武活动，成立4个学习小组，配备业务骨干担任指导老师，确定每周四下午在固定学习场所进行集中学习，并将学习资料及课件上传到网络教育平台供大家自学，积极推动广大青年干部提技能、练本领。选拔优秀团员干部组建青年突击队，在国地税征管体制改革、个人所得税改革、社保费划转、“金三”数据清理等工作中承担具体攻坚项目，优先安排急难险重的工作任务，充分发挥团员先锋模范作用，让他们在重点工作推进过程中磨练意志、锻炼本领，成为税务事业的坚强后备力量。成立青年志愿服务队，广泛开展义务献血、慰问困难群众、看望孤寡老人、深入社区普法、上街文明劝导等活动，通过实际行动践行青春誓言，增强社会责任感。

固安税务 党建引领“永远在路上”

改革以来，固安县税务局把抓党建与强税收紧密融合，以党建凝聚发展力量，为实现高质量发展提供有力支撑。

该局党委始终坚持高标准、严要求，在讲政治、重团结、守廉洁等方面当好全局表率，切实发挥好“领头雁”作用。今年以来，已开展党委理论中心组学习6次，重点学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和三中全会精神，加深对国地税征管体制改革等相关文件的理解，驾驭税收工作的能力进一步增强。严格执行民主集中制，加强协调配合，班子成员之间主动适应工作风格，相互借鉴工作方法，思想上勤沟通，工作上多补位，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力。领导干部带头遵守中央八项规定精神，认真执行《廉政准则》和各项纪律规定，并自觉接受组织和群众的监督。

该局机关党委自觉弘扬“支部建在连上”的光荣传统，开展基层党建工作评比，争创合格党支部。在各税务分局建立健全党的基础组织，加强党支部标准化、规范化建设。定期开展全局8个党支部党建工作检查评比，制定《固安县税务局建设合格党支部标准明白纸》、《季度考核台账》和“事前通知自查、事中检查互查培训辅导相结合、事后整改回头看评比”制度。评比围绕书记抓党建、政治坚定对党忠诚、组织健全制度完善、作风优良素质过硬、绩效突出效果明显4个方面35项内容，逐支部逐项对照标准，听汇报、查阅资料、个别询问，找出党建亮点，查看工作差距，学习借鉴其他党支部经验，进行摸底打分。

该局还在局内创办并发表《党建专刊》，以党建文化建设为引擎，及时发布全局党建动态，把全局党员密切联系起来，增强了凝聚力和战斗力，铸造了党在基层税务组织中坚强的战斗堡垒，把全局的精神文明建设水平推向新高度。

优化服务提质效

机构改革需服务先行。

随着国地税征管体制改革的不断推进，全市税务系统始终秉承“以纳税人为中心”理念，紧密围绕纳税人所想所思所需所盼，进一步优化完善纳税服务，重点解决人民群众办税的“难点”“痛点”“堵点”等问题，立足新机构、推出新服务、树立新形象，不断创新，全面提升纳税人的满意度、遵从度和获得感，确保改革的成效既“写”在税收管理效益里，也“写”在纳税人的笑脸上。

廊坊开发区税务 强化纳税服务质效提升

改革以来，廊坊开发区税务局以优化税收营商环境、提升纳税服务质效为出发点，进一步深化“放管服”改革举措，全面优化办税流程，切实做到管理加“力度”，业务提“速度”，服务有“温度”。

为使纳税人享受到更为优质便捷的纳税服务，该局持续强化人员培训教育，优化窗口配置，合理调配办税服务厅前后台人员分工，抽调业务骨干组建专业咨询团队，并以税收宣传月为契机，开

展“千人大讲堂”、入户辅导、展会税宣、网络直播、发放传单等多项宣传活动。截至目前，共组织内部培训4次，企业培训12次，网络直播3次，培训纳税人8000余户次，网友观看60000余人次，印制发放明白纸等资料15000余份。

同时，为进一步做好“便民办税春风行动”和“三深化三提升”工作，该局积极参与开发区政务服务平台建设，已完成5611户纳税人数据审核和4056户企业纳税信用等级评定工作，推进实施简并优化增值税申报表，持续更新办税事项“最多跑一次”清单，简化税务注销办理流程。研发“微信矩阵软件”，方便纳税人使用预约叫号业务，确保纳税人少排队、不排队。完善办税服务厅和自助办税厅“双厅”建设，合理设置功能区域，确保办税场所更加人性化、便捷化。

该局通过落实局领导值班和导税员制度，为纳税人提供精准导税服务；通过实行提前服务和延时服务，延长办税时间；通过组建业务流程运维小组，快速总结纳税人涉税问题和需求，确保及时回复，提升纳税人满意度；通过利用税企QQ群、微信群，引导纳税人网上办税，为其提供最便捷的服务；通过开展“银税互动”活动，帮助16户纳税人“以税获贷”近200万元，缓解了民营企业融资难题。

三河税务 “一站式”服务为办税提速增效

改革以来，三河市税务局聚力攻坚、克难奋进，持续优化整合办税资源，强化征管基础，迅速实现办税业务融合互通。通过塑造“一站式”服务品牌，不断升级纳税服务，切实提高办税效率，提升纳税人满意度。

“现在来办税方便了很多，一个窗口就可以办好，不用再像以前一样排长队、几个窗口来回跑，为他们的改变点赞。”日前，前来办税厅办理业务的三河同飞制冷股份有限公司财务经理高宇笑了。

该局始终坚持以纳税人需求为导向，从最初的国地税“互设窗口”，转变为机构合并后“一窗一人一机一系统”，实现了纳税人“走进一扇门、来到一窗口、办好一切事”，全面落实了窗口受理，限时办结，得到纳税人一致好评。

在推进办税厅整合过程中，该局主动对接自然资源和规划局，积极探索不动产登记“一站式”服务。先后在不动产登记中心设立11个综合受理窗口，实现同一窗口同步办公，各类申请资料一次提交，多部门共享。积极推进网上申请和网签工作，按照“外网申请、内网审核”的工作流程，不动产业务全部实现线上申请、线上联网审核、线下核验、一次办结。以前至少2至10个工作日才能办好的业务，现在40分钟左右即可办结，便利化程度大幅度提升。

目前，该局已先后在自然资源和规划局、人社局、燕郊政务服务中心等多部门设置了办税窗口，不断深入推进多部门同址办公和信息共享。通过最大限度地优化配置办税资源，简化办税流程，落实各项便民办税服务等工作举措，实现纳税人“一站式”办税，不断提升纳税人和群众的获得感及满意度，积极打造“新税务、新服务、新形象”的窗口品牌。

霸州税务 精准“滴灌”提速纳税服务

改革以来，霸州市税务局以纳税人需求为出发点，不断拓展、丰富服务领域和内容，积极改进纳税服务举措，主动征询回应纳税人关切，努力实现让纳税人满意的目标。在2018年度纳税人满意度调查中，该局综合得分稳居全省税务系统县级局系列第一。

该局着力打好便民惠民“组合拳”。持续开展“便民办税春风行动”，积极推行网上税务局，简化企业注销程序，落实“最多跑一次”清单；增设自助办税设施，为新办纳税人提供“套餐式”服务，实现“一厅通办”；落实延时服务、首问负责制、一次性告知、微信预约等个性化办税服务；及时检查升级办税服务厅叫号机、POS机、自助终端等设备，确保正常运转。

该局充分发挥宣传辅导“双引擎”。对纳税人应知应会的减税降费政策，通过网站、办税服务厅、12366税收服务热线、微信群、朋友圈等方式，对纳税人进行宣传；对涉及业务较多、情况复杂的纳税人，进行一对一的培训指导。选取2月份申报期小规模纳税人、适用增值税差额征税政策的小规模纳税人、免税额度调整影响较大纳税人，分级分类进行辅导，开展专场培训，持续拓宽宣传辅导覆盖面。

该局积极落实减税降费“大礼包”。开展“大走访、大调研”和“问需求、优服务”活动，广泛宣传、深入落实小微企业和高新技术企业优惠等各类减免税优惠政策，为企业注入新动能； 开展“十百千万”大走访，由局领导亲自带队到辖区内的重点企业，面对面了解企业经营现状，点对点解决企业涉税“难点”和“堵点”，用税收政策的“红包”为企业降低成本、增加利润，助力企业创新发展、轻装上阵，迸发新活力。

文安税务 “四全”服务助力自助办税上档升级

改革以来，文安县税务局持续深化“放管服”改革，不断满足纳税人自助办税需求，将自助办税打造成为继实体、网上办税之后的有效补充，最大限度方便了纳税人。

该局打造自助办税“全功能”平台，一楼24小时自助办税服务厅配置3台设备，可供纳税人办理领取电子票、代开***、***认证等业务；二楼自助办税服务厅设置自助设备16台，内外网电脑6台，工作日可供纳税人自助完成***领购、认证、代开及扣缴税款等各项涉税事项办理。

该局自助办税实行“全天候”开放，打破服务时间和空间壁垒，让纳税人“随到随办理”，为纳税人带来全新自助办税体验，也为纳税人提供了全时优质高效便捷的办税服务。

该局自助办税提供“全方位”服务，集中最优人力，每日抽调2名服务厅人员进行自助办税厅的引导、讲解工作，快捷高效解决纳税人在使用过程中遇到的问题；积极与办税终端服务公司协调，建立设备定期维保及故障排除应急机制，使纳税人自助办税放心、安心、舒心。

该局自助办税推广“全覆盖”宣传，印制宣传海报，在办税大厅发放，让纳税人知晓自助办税服务、了解自助办税功能；大厅摆放指示牌引导纳税人进行自助办税，最大限度提升纳税人办税效率；在24小时自助办税区张贴醒目标示，并通过多种等方式将24小时自助办税服务厅相关内容逐一告知；通过加强内部人员培训和入户走访等形式，将24小时办税服务带入企业。