香河把惠民实绩做到百姓心坎上

夏日的午后，阳光和煦，暖风习习。在距香河县城西北方向约8公里处的佰闻花园小区，红白相间的高楼整齐划一，绿化灌木郁郁葱葱，居民或三三两两坐在广场长凳上闲谈，或带着孩子在游乐区嬉戏，一幅闲适安逸的画卷扑面而来。“做梦也没想到这把年纪能住上楼房，小区整洁、房子宽敞，直接拎包入住，做饭洗澡都方便，住着特别舒心！”细数着乔迁新居的好处，73岁的居民闻宝利笑得合不拢嘴。

2018年底，闻宝利所在的香河县蒋辛屯镇闻庄村启动整体搬迁，村民变身居民，村街变成社区，村民由平房搬上楼房，居住环境大大改善，腰包也跟着鼓了起来，百姓心头乐开了花。

这只是香河县推进惠民实绩的一个缩影。近年来，香河坚持以人民为中心，把群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，持续补齐民生短板，提升公共服务能力，把一桩桩惠民实事做到了百姓心坎上。

财政投入舍得向群众倾斜

闻庄村与北京城市副中心一河之隔，紧邻大七环高速出口，周边又被新兴产业园区环绕，特殊的区位让该村街融入城镇化改造的进程当中。然而在香河，农村人居环境改造并非千篇一律，而是因地制宜、各有千秋。

走进蒋辛屯镇三百户村，一排排新民居红瓦白墙，一面面文化墙生动活泼，街道整洁有序，线网全部入地，昔日凌乱的电线杆消失了，美丽新民居让人眼前一亮。

从三百户村农户家里的垃圾分类初尝试，到北李庄村的别样民宿新体验，再到九百户村污水处理设备运行后的真章实效，香河县的农村人居环境整治工作实实在在，成效显著。

“几年来，我们持续在农村投入，舍得为群众花钱，按照人均不低于1万元的标准，重点推进农村硬化、绿化、亮化、美化工程，大力实施以改善农村人居环境为主要内容的乡村振兴战略。”香河县委书记李桂强在接受采访时说。目前，该县已完成106个省级重点村街和36个市级重点村街的创建工作，被评为“全省农村人居环境整治全域完成示范县”和“全省新型城镇化与城乡统筹示范样板县”。所有村街完成煤改气电，220个保留村实现美丽乡村全覆盖，农村环境面貌大为改观。

当前，建设美丽幸福新香河的步伐铿锵有力，一批打基础、利长远的重大工程取得实质性进展，一批前景好、效益高的产业项目发展势头强劲。2018年，香河全年财政收入完成65.1亿元，其中一般公共预算收入完成36.8亿元，比上年增长10.3%。城乡居民人均可支配收入分别完成43067元和18042元，增长7.9%和8.9%。该县跻身全国综合实力、投资潜力、新型城镇化质量、全国科技创新和绿色发展五个百强县榜单行列。一组组亮眼的数字见证着香河县经济社会阔步发展的进程。

利民惠民工程落地见效

“发展经济的根本出发点在于改善民生，要解决人民群众最关心的利益问题，时刻把人民群众记在心头。”李桂强说。在“以人民为中心”的执政理念指引下，香河加大真金白银投入，持续多点发力，一批补短板、惠民生的利民便民实事落地见效。

群众出行更加便捷。五年投入11亿元，新建、改建各等级农村公路748公里，成为“四好农村路”省示范县。政府收购原有城乡客运班车，投入100辆新能源公交车，实现了高标准、高质量、大数据、智能化的县域公交全覆盖，全县域实现2元票价通乘，香河公交成了一张靓丽的“城市名片”。

教学质量稳步提升。引进优质教育资源，景山大爱分校、富力新城学校招生运行，河北京城学校进入审批阶段。加大教育投入，每年投资3亿元用于教学条件改善，“大班额”问题得到有效解决。高考本科一批上线人数和上线率持续提升，中高考成绩保持全市一流水平。

医疗水平不断提高。3家县级医院与9家镇卫生院组建县域医共体，对4家镇级卫生院进行改造升级，镇村医疗机构公共卫生服务能力不断提升。开展家庭医生签约服务，已签约居民12万余人。与北京优质医疗服务资源开展深层次医联合作，让患者在家门口享受知名专家的诊疗服务，实现了“大病不出县”的目标。

造林绿化提标扩面。探索建立了大户承包、公司化运作、股份合作和家庭自营4类造林模式，2018年营造林11.51万亩，2019年春季营造林3万亩，超额完成任务，林木绿化率达到43.2%。打造了17个超百亩的精品园林景观，实现了生态效益、经济效益、社会效益的多赢。

环境治理全面加强。“煤替代”工作在全市率先高标准告捷，全县8.7万户居民完成煤改气、煤改电，实现了“不烧煤、不挨冻、不出事、不浪费”。县域空气质量持续提升，2018年优良以上天数比上年增加了6天，达到241天。

精神生活日益丰富。投资3亿多元，建成了集影剧院、文博馆、图书馆、群艺馆为一体的文化艺术中心。全县建成镇级综合文化站14个，镇域广大群众30分钟内都能到达镇综合文体活动中心参与活动。实施“农家书屋”工程，全县300个村街全部建成高标准农家书屋，让文化甘霖滋润广大城乡群众的心田。坚持文化事业和文化产业“两手抓”，加快构建现代公共文化服务体系，加强京津冀区域文化交流，积极实施全民健身计划，提高居民身体素质，加强文物和非遗保护工作，不断丰富广大群众精神文化生活。

让群众办事省时又省力

群众的物质生活有了保障，精神生活更加丰富，还要努力让群众的事好办。

在香河县便民服务中心，14000平方米的办事大厅宽敞明亮，来办事的群众井然有序，排大队的情况寥寥无几。“以前公司缴纳社保，只能去社保局窗口办理，动辄需要一两个小时，人多的时候甚至要排上大半天。如今可以自助办理，一两分钟就能搞定，特别方便。”正在自助缴税机上缴纳社保的公司办事员张女士告诉记者。

为了让群众办事更便捷，香河县将分散在17个政府部门的111项行政审批职能进行重新梳理整合，集中划归到行政审批局。“审批服务事项实现由‘物理集中’向‘化学整合’质的转变，确保‘一枚公章管审批’。”香河县行政审批局副局长闫立国介绍说。

在便民服务中心二层，有一个不动产、房产、税务联办窗口。“办理二手房交易的群众，可以在这一个窗口完成交件、交税、过户等整个流程，实现了一窗通办，大概半个小时就能办结。在以前，办这套手续需要分别跑税务、住房、不动产登记三个部门。”工作人员朱洁说，如今流程简化了，让群众节省了大量时间成本。

将政绩转化为民生福祉

这些实实在在的举措，群众看得见、摸得着、得实惠。然而香河县委、县政府并未止步于此，他们还在为群众谋求更多、更长远的福利。

“我们坚持‘功成不必在我’的政绩观，既抓群众看得见的显绩，又抓看不见的潜绩。把‘为人民谋幸福，作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，不采华名，不兴伪事，把当前的事做好，把长远的事做对，真正为民解忧愁、为民谋实事。”李桂强讲述着自己的执政理念。

在这一政绩观指引下，一批“老大难”“硬骨头”的历史遗留问题得到解决。几年来，香河积极处理问题楼盘42个，坚持一事一议、特事特办，从根本上解决了群众入住难、办本难问题，涉房信访大幅下降。开展了“两违”整治，腾出了发展空间。坚持零容忍、全覆盖，全年共拆除违法用地217宗1308.78亩，拆除违法建设23.47万平方米。升级了基础设施，完善了城市功能。聘请国内一流的公司对垃圾填埋场进行改造升级，垃圾处理效果得到明显提升，彻底解决了群众反映多年的顽固问题。对现有污水处理厂进行提标扩容，污水处理能力由2万吨提升到4万吨。

五一渠贯穿香河县城，是一条传统排水沟渠，因常年污水直排，形成了黑臭水体，严重影响城区环境。为改变现状，香河克服重重困难，完成了五一渠污水方沟新建工程，有力推进了城市雨污分流，水质明显改善。如今的五一渠宛如一条绿丝带穿城而过，成了一道靓丽的风景线，彰显着这座县城的生机和灵动。三五成群的居民在河边休闲漫步，好不惬意！