深入推进放管服改革努力打造一流营商环境——访市市场监管局党组书记张万刚

“全面深化改革是以***同志为核心的***站在新的历史起点上,作出的战略部署。”日前，市市场监管局党组书记张万刚在接受记者采访时表示，党的十八大以来，市市场监管部门把全面深化改革作为重大政治任务，持续深入推进一系列改革举措，进一步降低了市场主体准入的制度性成本，营造了更加便利宽松、公开透明、平等竞争的营商环境。

2014年，将霸州市食药监局确定为“全省食品药品监管系统信息化建设试点单位”，建立智慧食药监综合指挥中心，研发手机执法APP，开通云服务办公平台，升级微信互动平台，将学校(含托幼机构)食堂、大型餐饮单位纳入在线监管系统。

大力推进“多证合一”改革。持续推进以“减证”促进“简政”。2015年10月实现了“三证合一”，2016年底实现了“五证合一”, 2017年底实现了“三十八证合一”，正式推行个体工商户“两证整合”，2018年6月底实现了“五十证合一”。

建设食品药品安全网格化监管体系。2015年以来，持续深入开展县、乡、村三级监管网格建设。截至2018年底，全市共建成一级网格10个，二级网格145个，三级网格3405个，聘任村级协管员3519人。原国家食药监总局、省人大先后进行专题调研，副省长徐建培作出肯定性批示。

开展个体工商户简易注销试点。2017年，廊坊被定为全省两个试点之一，探索建立普通注销和简易注销相互配套的市场主体退出制度，试点工作取得成功并在全省推行。

建设白酒、食用植物油电子追溯系统。2018年启动并完成白酒、食用植物油电子追溯系统建设，全市所有28家白酒生产企业、22家食用植物油生产企业全部投入使用。

持续推进外资企业登记注册便利化。2018年6月30日起，在全市推行负面清单以外领域外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”；进一步压缩企业开办时间,企业登记时间不超过4天。

建设河北省法人库廊坊平台。作为全省唯一的市级平台试点，2018年11月22日平台建设完成，实现数据落地登记类639771条、许可类89959条、监管类1745696条，数据总量2475426条。

在谈到2019年的重点改革任务时，张万刚表示，今年是新中国成立70周年，全市市场监管部门将深入学习党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为统领，提高政治站位，不忘改革初心，重点抓好六项改革工作。

进一步压缩企业开办时间。市市场监管局与市有关部门共同研究，已经将全市企业开办时间压缩至四个工作日内完成，其中企业登记时间(含企业名称核准)不超过两天；试点开展了企业名称自主申报，进一步提高外资企业注册登记便利化水平。

持续推进工业产品生产许可证准入改革。积极配合省局工业产品生产许可证审批制度改革，确保委托下放工作无缝衔接，提升监管人员的能力和监管工作的针对性，严格证后监管机制。

深入推行“双随机、一公开”监管。加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，对检查对象的年度抽查比例不低于5%。继续发挥牵头作用，市本级、县(市、区)和廊坊开发区“双随机”分别在上半年、下半年各组织联合抽查不少于1次，检查结果全部公开。

健全知识产权创造、保护、运用制度。实施发明专利提升工程，加大对原创性发明专利及符合我市产业政策的高价值专利的资助力度。

大力实施食品药品安全工程。开展食品药品生产企业主体责任年活动，集中整治食品及食用农产品交易行为，提升学校幼儿园食堂食品安全质量，加快构建食品药品安全工作长效机制。

改革和完善疫苗监督管理体制。严格市场准入，强化市场监管，优化流通配送，确保安全。