聚焦重点问题高考的困惑——河北省普通高考综合改革政策解读

4月23日，河北省教育厅对《河北省普通高校考试招生制度改革实施方案》(以下简称《实施方案》)所涉及的有关问题，进行了政策解读。自1977年恢复高考制度以来，高考命题、招生制度一直在不断调整、优化，这一次，全新的改革将带来哪些变化？如何实现在公平之路上科学选才？让我们通过聚焦重点问题，进一步深入解读《实施方案》从而透析高考新政中的新变化。

我省高考综合改革的主要内容是什么？

我省这次高考综合改革是对高考招生制度的整体设计，是一次综合、系统、全面的改革，主要包括四个方面内容：一是深化统一高考改革，主要包括考试科目、考试安排、高考成绩构成、选择性考试科目选考要求、改进招生录取方式等；二是调整和完善普通高中学业水平考试，坚持基础性，突出选择性，主要包括考试科目、考试内容、考试组织、考试对象、考试安排、成绩呈现等；三是建立和规范普通高中学生综合素质评价制度，建立科学的综合评价体系，促进学生全面而有个性的发展；四是推进高等职业教育分类考试招生。

从2021年开始，我省普通高校统一考试招生录取将建立基于统一高考和普通高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的招生录取新机制，简称“两依据、一参考”。

与此同时，在本次高考综合改革中，按照***《实施意见》总体要求，我省确立了以普通高考和高等职业教育分类考试招生为主要形式的普通高等教育考试招生制度。

普通高考以本科层次招生为主，主要为普通本科高校选拔学生，实行“两依据、一参考”的考试招生模式，调整统一考试科目和选考科目，改革统一考试招生录取机制。

高等职业教育分类考试招生以高职(专科)层次招生为主，实行“文化素质+职业技能”的评价方式，主要为高职(专科)院校选拔学生，待条件成熟时，整合我省现有的三二分段、五年一贯制、对口升学等招生方式，允许部分应用型本科高校通过高等职业教育分类考试招生选拔学生。

“3+1+2”与传统文理分科有何区别？

考生总成绩由全国统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和考生选择的3科普通高中学业水平选择性考试(即普通高中课程方案和学科课程标准中规定的等级性考试，下同)科目成绩组成，满分为750分。

其中，统一高考的语文、数学、外语3门科目，每科满分均为150分，总分450分，各科均以原始成绩计入考生总成绩。在普通高中学业水平选择性考试中，考生在物理或历史中所选择的1门科目，满分为100分，以原始成绩计入考生总成绩；在思想政治、地理、化学、生物学4门科目中选择的2门科目，每科满分均为100分，以等级赋分成绩计入考生总成绩。即通常所说的“3+1+2”模式。

“3+1+2”的模式和传统的文理分科有着本质上的区别。一是目标导向不同。“3+1+2”的模式既体现了物理、历史学科的基础性作用，突出了高校不同学科专业选才的要求，也更加注重学生的全面发展，提高学生的综合素质。二是选择科目组合不同。“3+1+2”的模式，学生可根据个人爱好、兴趣、特长和拟报考学校和专业的招生要求以及高中学校的办学条件，在12种组合中自主选择，增大了考生的选择面。而传统文理分科仅有2种固定的组合供考生选择。其中，文科考生只能选择思想政治、历史、地理1种固定组合，理科考生只能选物理、化学、生物学1种固定组合。三是考试内容不同。“3+1+2”的模式中，学生参加全国统一高考的语文、数学、外语3个科目考试时不分文理，所有考生的考试试卷完全一致。而传统文理分科的数学考试科目，试卷的内容和难度则是有区分的。

物理、历史中选1门，在其余4科中选2门有何深意？

我省《实施方案》规定，考生在确定普通高中学业水平选择性考试科目时，应在历史或物理中选择1门，在思想政治、地理、化学、生物学中选择2门。

据了解，这样设置主要考虑了三个方面的问题。一是体现高校人才培养需要。普通高校、普通高中和学科专家普遍认为，在高校人才培养中，物理是自然科学类专业的基础性学科，历史是人文社会科学类专业的基础性学科。高中阶段学习物理或历史科目是大学阶段学习自然科学类专业或人文社会科学类专业以及其他交叉学科专业的重要基础。因此，考生在这两个科目中选择1门，有利于为进入大学开展专业学习奠定扎实基础，也有利于高校相关专业对学生的培养。二是符合我省普通高中教育教学实际。我省各地高中办学条件存在一定差异，将物理或历史作为考生必选的科目之一，可以与现有师资、教室等条件有效衔接，引导不同地区、中学的学生合理选择学习科目，科学规划学业生涯，为进入大学继续深造奠定坚实的专业基础。三是有利于学生多样化成长发展。学生可从思想政治、地理、化学、生物学中选择2门参加选择性考试，理论上有12种组合。相比改革前文理分科的两种学科组合方式，不仅增加了学生的选择权，而且促进了文理交融，充分体现了以人为本、学其所好、考其所长的原则，更加符合教育发展规律和人才成长规律，为学生成长成才提供更多机会。

于此同时，为了便于投档录取，高校在安排招生计划时，将分物理科目组合和历史科目组合两个类别分别编制；在录取时，也将按照选物理的考生和选历史的考生分两个序列进行排队录取。也就是说，同一名考生无法同时在物理科目组合和历史科目组合两个队列中排队录取，因此考生只能从物理或历史中选择1门参加选择性考试。

普通高中学业水平考试是什么？

普通高中学业水平考试是根据国家普通高中课程标准和教育部有关规定，由省教育厅组织实施的国家考试，主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，是保障教育教学质量的一项重要制度。

普通高中学业水平考试分为合格性考试(以下简称合格考)和选择性考试(以下简称选择考)。合格考成绩是学生毕业、普通高中同等学力认定的主要依据；选择考成绩计入普通高校统一考试招生录取的考生总成绩。

其中，合格考覆盖国家课程方案规定的所有科目，包括语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学、信息技术、通用技术、音乐、美术、体育与健康等14个科目。合格考内容范围为普通高中学科课程标准规定的必修内容。选择考科目包括思想政治、历史、地理、物理、化学和生物学。选择考科目考试以各学科国家课程标准为依据，范围为必修和部分选修内容。选择考科目理论上有12种组合，考生可以根据自身兴趣、志向、优势和高校招生要求以及普通高中办学条件选择。

计算成绩为何采用“原始分+等级赋分”？

我省《实施方案》确定，在录取时选考物理的考生和选考历史的考生将分别排队录取。因此，选择物理(或历史)的考生将使用同一物理(或历史)试卷、考试群体相同，成绩具有可比性，可以使用原始分计入考生总成绩。

选择物理(或历史)科目相同的考生，可以在思想政治、地理、化学、生物学科目中，根据个人兴趣特长和高校招生选考科目要求，选择不同选考科目计入考生总成绩。

由于思想政治、地理、化学、生物学4门科目试题难度差异和报考相应学科的考生群体不同，考生选考科目的原始分不具有可比性。如，考生甲选考思想政治，考生乙选考化学，两人都考了80分，考生甲排在所有选考思想政治考生的第100位，考生乙排在所有选考化学考生的第1000位。若简单将他们各科成绩相加计入考生总成绩并进行比较，既不科学也不公平。因此，需要将不同科目的原始分按照一定规则通过转换得到等级分(转换后考生选考科目成绩排队顺序不变)，以解决选考科目的原始分不具有可比性的问题。

据了解，思想政治、地理、化学、生物学4门科目每科原始成绩为100分，转换后赋分成绩满分为100分，赋分起点为30分。转换时将各科目考生原始成绩从高到低划分为A、B、C、D、E共5个等级，各等级人数所占比例分别约为15%、35%、35%、13%和2%。各科目成绩计入考生总成绩时，将A至E等级内的考生原始成绩，按照事先确定的比例，依照转换公式，分别转换到100～86、85～71、70～56、55～41、40～30五个分数区间，得到考生的赋分成绩。转换基数为实际参加该科目选择考的人数(不含缺考及因违纪作弊已被取消该科成绩的人数)。

“专业(类)+学校”的志愿填报有何优势？

“专业(类)+学校”的志愿填报的方式相比于传统高考有着诸多优势。

首先，能够更好维护考生利益。在考生的选考科目与招生专业相符的前提下，考生可以按照自己的专业理想自由选择志愿。考生既可以选择不同高校的同一专业，也可以选择同一所高校的不同专业，还可以选择不同专业下的不同高校，可以最大限度地保障学生的专业选择权。此外，能够引领基础教育健康发展。“专业(类)+ 学校”的志愿填报和招生录取方式，能够促使高中更多关注学生的综合素质发展，关注学生学习过程中的兴趣取向和专业志向，促进学生的个性特长发展。

与此同时，能够促进高校进一步加强专业建设。“专业(类)+ 学校”的招生录取方式，有利于高校录取到具有明确专业志向的学生，但对高校的专业建设和人才培养都提出了更高要求，促进高校进一步加强学科专业建设，提高人才培养质量。同时，能够强化相关领域人才培养。“专业(类)+ 学校”的志愿填报和招生录取方式，能够吸引更多考生选择自己擅长并心仪的专业，增加其学习动力，有利于个人成长，有利于国家相关领域人才队伍建设。