2018年我市大气污染防治工作将突出标本兼治

为全面贯彻落实党的十九大精神和省委、省政府大气污染防治工作部署，继续坚持科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，进一步加大大气污染防治工作力度，切实改善空气质量，根据国家《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》和省委、省政府《关于强力推进大气污染综合治理的意见》(“1+18”方案)、《河北省蓝天保卫战三年作战计划(2018-2020年)》，省大气办《河北省2018年大气污染综合治理工作方案》要求，我市将确定2018年大气污染防治工作主攻任务。

坚持工程治本与精细化管控相结合。着力推进能源结构、产业结构和交通运输结构优化，持续强化清洁取暖、工业治理、扬尘和机动车等重点领域的治理管控，从源头减少污染物排放总量，推动空气质量持续改善。总结提炼以往大气污染防治工作经验、教训，健全完善煤、企、车、尘、烟等领域防控的机制体制，不断提升大气污染治理的专业化、精细化管理水平。

坚持重点区域与重点时段管控相结合。加密市主城区和南部传输通道县(市)等重点区域污染指标分析研判，将重点区域空气质量管控作为日常环境监管的重要内容。强化采暖季一氧化碳、夏季臭氧和重污染天气时段污染物管控，尽力削减污染峰值和时长，确保达到“削峰降级”效果。

坚持属地管理和部门管理相结合。进一步强化各县(市、区)政府、廊坊开发区管委会的大气污染防治工作主体责任，建立健全统一领导、部门协同、各负其责、齐抓共管的大气污染防治机制。市直牵头部门要依法履行大气污染防治监管职责，综合运用法律、经济、行政等多种手段，统筹推进全市相关领域大气污染防治工作。

2018年我市大气污染治理将明确八项重点工作。(一)强化燃煤污染治理。全面完成“双代”工程扫尾；继续实施燃煤锅炉淘汰治理；完善城镇供热规划；强化煤炭运销管控；持续减少煤炭消费总量；开展殡葬火化和焚烧炉专项治理。(二)加快产业结构调整。加快市三区涉VOCs排放企业退城搬迁；巩固散乱污整治成果；改造提升传统产业。(三)实施工业污染深度治理工程。实施燃煤电厂深度治理；加强无组织排放治理改造。(四)实施挥发性有机物(VOCs)深度治理工程。深化工业源VOCs治理；严控VOCs企业排放；加强移动源、生活源VOCs管控；餐饮油烟专项治理；开展恶臭气体专项治理。(五)深化车油路治理。优化道路通行条件；严控高排放车辆入城；严控油气污染；严控机动车尾气污染；加快新能源汽车推广。(六)推进城区精细管理。强化扬尘管理；强化渣土车运输管理，特别是要将轻型(蓝色牌照)渣土、物料运输车辆纳入统一监管，规划合理路线，切实减少道路遗撒。渣土运输车辆须安装卫星定位系统，实行24小时线上监管；继续加大道路机械化清扫保洁力度，实现市县建成区主次干道和小街巷湿式清扫全覆盖，设立路段长和职责标牌，明确道路保洁责任人，对未达到“以克论净”考核标准的予以资金处罚；严格禁烧、禁放；严禁垃圾露天焚烧；完善降尘监测和考评体系；实施城市土地硬化和复绿；持续推进露天矿山综合整治。(七)强化重污染天气应急管控。严格落实重污染天气应急和取暖期错峰生产。(八)强化执法监管、监测监控和科技支撑。强化执法监管；建立大气环境监管大数据平台；强化科技支撑；建立省级以上开发区空气质量监测体系。

2018年大气污染防治工作保障措施将更加严厉。

(一)切实加强组织领导。党委、政府和市直有关部门要深入学习贯彻党的十九大精神，坚决贯彻落实******关于“打赢蓝天保卫战”的指示精神，认真践行新发展理念，严格落实“党政同责、一岗双责”要求，统筹推进大气污染综合治理重点工作，及时解决工作中的重点难点问题。要突出党委、政府和各级职能部门两个主体责任，形成条块结合、上下联动、齐心协力的工作格局。对重点任务做到亲自部署、亲自协调、亲自督导、亲自解决。要建立市、县、乡领导包联制度，对重点工作、重点问题、重点区域、重点企业建立全面的包联制度，形成完整的责任体系。

(二)强化城乡统筹、联防联控。把主城区大气治理的成功经验向城乡结合部和农村延伸。重点做好施工扬尘、渣土车运输、裸露土地苫盖、道路清扫保洁、各类烟气治理等工作。完善市、县、乡、村四级党政同责体制机制，实行区域联防联控联治。切实做好城乡区域协同治理，建立市级统揽、分区落实、网格联防、靶向治理的联防联控工作体系。加强基层监管能力建设，6月底前，完成辖区内所有乡镇环保所挂牌成立，所有乡镇环保所规范做到“六个到位”(机构编制到位、人员到位、办公条件到位、仪器装备到位、经费到位、制度建设及网格化监管到位)，形成高空无人机巡查、低空高清***头监控、地面执法人员巡查的全方位巡查监控体系。

(三)严格奖惩问责。进一步完善考核奖惩体系，加严对各县(市、区)空气质量的考核，对全市90个乡镇空气质量进行排名考核，盯死目标任务，监控推进过程，评估实施结果，严格考核问责，对考核落后的继续加大处罚力度，强化压力传导。深入实施目标倒逼机制，建立问题整改、案件查办、处罚企业、问责处理“四个清单”，对整改不力的严肃追责问责。

(四)营造全民共治氛围。充分利用各级媒体，宣传报道大气污染防治的措施和成效。面向群众，宣传身边事、日常事，积极引导公众既当监督者又当参与者，壮大公众监督队伍，努力形成全民治大气的浓厚氛围。建立健全群众日常参与机制，设置切实可行的参与载体，实行有奖举报，让群众有途径参与、有渠道监督、有平台提议。