不负重托扬鞭疾履职尽责促发展——市人大常委会2017年工作综述

春华秋实又一年。回首2017年，不断加强经济发展和社会民生事业监督、持续提高县乡人大工作和建设水平、稳步推进地方立法、加强民主法治建设、着力增强履职能力、不断加强自身建设……一串串关键词诠释着市人大常委会开拓创新、履职尽责的坚实足迹。

一年来，在市委的正确领导下，在全体市人大代表的大力支持下，市人大常委会深入学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，创新举措、精准发力，各项工作取得了新进展，为推动全市民主法治建设，促进经济社会科学发展作出了积极贡献。

■强化依法监督，助力廊坊新一轮振兴发展

只有依法监督、提升实效，人大工作才能紧扣新时代发展脉搏。2017年，市人大常委会从廊坊经济社会发展大局和人民群众最关心的事情入手，围绕财政和发展计划、民生问题、生态环境保护等方面开展监督，用“抓铁留痕”的工作作风奏响了人大监督最强音。

围绕环境改善实施监督。把环境保护作为监督工作的重中之重，专题审议市政府2016年度环境状况和环境保护目标完成情况。助推全市环境质量持续改善，深入开展大气污染防治“一法一条例”执法检查；配合全市重点工作开展，组织煤替代和“散乱污”企业专项整治两项视察；针对固废污染防治形势严峻的现状，组织开展固废污染防治“一法一条例”执法检查。同时，与省人大常委会联动开展《河北省环境保护公众参与条例》《省人大常委会秸秆利用和禁烧决定》执法检查。

强化经济领域监督。认真开展计划预算常规审议，分析经济运行情况，审议了市政府上半年计划、预算执行、2016年度决算情况和审计工作报告；批准了市政府三次预算调整方案，首次听取审议了审计查出问题整改情况报告，并进行了满意度测评，积极推进预算执行及财政收支规范有序。积极组织全市重点项目建设视察，提出加大目标任务推进、项目储备谋划和要素保障服务力度三方面建议。为进一步优化经济发展环境，提高企业和群众的获得感，开展“放管服”改革优化营商环境专题调研，切实解决服务群众“最后一公里”问题。

针对文明城市创建、现代社会治理、科教文卫事业发展等人民群众普遍关心的问题进行重点监督，以监督成效助推全市重点工作开展。

■推进地方立法，为改革发展提供法治保障

法律是治国之重器，良法是善治之前提。在省人大常委会正式赋予廊坊市行使地方立法权后，市人大常委会坚持党委领导、人大主导，科学立法、开门立法，秉持“工匠精神”，认真谋划、推动和开展立法工作。

为进一步规范地方立法工作，提高立法质量，市人大常委会制定了立法规划和立法计划编制工作制度等七项立法工作制度，起草了加强立法工作组织协调实施意见。为拓宽公众有序参与途径，充分发挥专家学者参谋作用，进一步推进科学立法、民主立法，聘请立法专家顾问34名，建立立法工作联系点6个。报请市委批准了《廊坊市人大常委会2017年立法计划》，公开征集2018年立法项目，认真梳理符合征集要求的立法建议项目，为编制立法计划打下基础。

积极推进首部地方性法规的制定，对《廊坊市城市市容和环境卫生条例》草案进行多轮专家论证评估和修改完善，经市政府研究通过报常委会审议。积极推进第二部地方性法规的前期准备工作，与有关单位提前沟通，制定推进方案，明确责任分工，确保有序启动实施。积极围绕省人大确定的立法重点，对《河北省水污染防治条例(修订草案)》《河北省中医药发展条例(修订草案)》开展立法调研，及时反馈意见建议，为省人大立法工作提供相关参考，同时为廊坊立法工作积累经验。

■推进自身建设，提升人大工作质量和水平

市人大常委会把坚持党的领导作为做好人大工作的根本保证和关键所在，始终把加强自身建设放在突出位置，坚持讲政治、顾大局、守纪律，把政治建设放在首位，强化纪律作风、履职能力和党风廉政建设，为做好新时代人大工作提供了坚强保障。

突出政治建设，强化思想自觉和理论武装，深入学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，把市委的领导贯穿于人大工作的始终。

突出能力建设，以新时代对人大工作的新要求为重点，赴南方先进地区开展4个批次的对标学习，加快补齐素质短板，重点克服本领恐慌，在学中干，在干中学，常委会组成人员履职行权规范性、科学性逐步得到提升。

突出廉政建设，既发挥党组领导的模范表率作用，又依靠体系制度的约束规范作用，强化“两个责任”和“一岗双责”，建好班子、带好队伍。

突出工作创新，根据新形势、新要求积极健全完善工作机制、工作举措，加强了对县乡人大工作的指导与联系，召开专题会议研究部署县乡人大工作建设，研究制定了相关实施意见；相关执法检查报告配套印发法律法规及业务知识；扩大了代表参与常委会渠道，每次会议30名代表列席。

新的一年，市人大常委会将不忘初心、牢记使命，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市中心工作和人民群众关切，切实履行宪法法律赋予的各项职责，践行新理念，激发新动能，努力完成各项工作任务，全力推动经济社会持续健康发展，在谱写好中国梦的廊坊篇章道路上砥砺前行。