市水利局突出五抓促五提

　　今年以来，为加强部门作风和效能建设，市水利局以开展优化环境“十佳三差”评议活动为契机，突出“五抓”促“五提”，将活动转化为水利事业发展的动力与活力，助推黄冈跨越发展。
　　——突出抓项目，提升主体履职水平。一直以来，市水利局以新一轮思想解放引领新一轮发展，把思想认识统一到市委、市政府“项目建设年”的重大决策上来，按照“战略思维方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化”原则，将水利“十二五”规划四大类项目细化工作目标、责任领导、牵头科室，做到责任、任务到人，实行“一个重点项目、一个领导挂帅、一个专班落实、一套工作措施跟进”的四个一办法，抢抓政策机遇，推进重点项目建设。
　　据统计，市级规划“十二五”水利项目投资275.50亿元。截至目前，已有159.38亿元的项目进入省级规划笼子，2012年1-7月已下达投资计划9.59亿元，正在实施的项目投资15.13亿元，逐步形成每年在建一批、开工一批、储备一批、策划一批的滚动发展格局。与此同时，突出服务大别山试验区，实现争资立项“五大突破”。一是小农水重点县竞争立项。2012年全市10个县市区全部入围国家级小农水重点县，占全省的15.2%，提前实现国家级小农水重点县全覆盖。二是水土保持竞争立项。2012年我市麻城、罗田、英山、团风、蕲春等5个革命老区县(市)纳入2013-2017年国家水土保持重点建设工程规划实施范围，计划总投资1.84亿元。三是灌区项目竞争立项。我市6个重点中型灌区进入水利部基建笼子，目前武穴引江、黄梅垅坪等5个灌区正在争取列入2013年度农业综合开发骨干灌区建设项目。四是防洪保安工程争取立项。全市已下达13个中小河流治理项目，2012年又争取到26条河流纳入全国重点中小河流治理规划(2013-2015年)。五是服务中心工作。全市最大的农村饮水安全工程浠水白莲河大水厂，于今年开工建设，建成后可解决80万人的饮水问题。长河治理工程规划通过了省水利厅技术审查，长河治理一期工程（幸福港段）已下达计划2819万元，目前工程已开工建设。
　　——突出抓管理，提升依法行政水平。
　　严格执法，文明执法。今年汛前，在全市范围开展为期两个月的水利工程设施保护专项执法检查，全市共出动执法人员594人次，查处阻洪设施案142起、违章建筑案12起。市水利局及时查处了麻城水上公园管理处举水河非法采砂案和罗田县三里畈镇政府非法破堤挖砂行为。
　　探索构建砂管新模式。一是全面落实河道采砂管理责任制。年初，市政府与各地签订河道采砂管理目标责任书，发布汛期禁采通告，刘雪荣市长签发了《责任告知信》，通过责任落实推动工作落实。二是狠抓中小河流清障整治工作。对巴河、倒水、举水等重点河段进行了全面清障检查。全市共清除“两无”采砂船只62艘，确保中小河流汛期无一艘采运砂船只撞卡桥梁。三是规范河道采砂管理。及时修编审查《蕲河下游采砂规划报告》和《举水河采砂规划报告》并报市政府批准实施。四是强化河道采砂现场监管。依托红安县探索建立“三权分离，六统一联”的中小河流采砂经营管理新模式。
　　——突出抓改革，提升行政办事效率。上半年，市水利局积极响应市委、市政府号召，积极主动简化行政审批项目、流程，规范行政审批行为，缩短行政审批时间，提高行政审批工作的质量和效率。对原有的23项行政许可、审批事项经过清理后，仅保留8项。在具体工作中，凡属市级行政审批权限的一般项目，市局一般在当天办好手续；凡需上级水利部门审批的项目，市局派专人帮助协调，力争简化手续；对落户黄冈的较大招商引资项目，实行市局领导承包责任制，从项目立项、防洪影响评价、验收等方面涉及到水利有关工作，实行全程包保，“零障碍”服务。
　　——突出抓结果，提升服务质效水平。
　　围绕中心大局，以“十佳三差”评议为契机，提高服务水平。上半年，为市重点招商引资项目黄冈晨鸣林浆纸一体化项目、南湖工业园的长江取砂吹填、沿江开放开发等项目前期工作服务，受到了市政府、开发区管委会等的高度好评；同时做好南水北调汉江兴隆水利枢纽工程建设用砂协调工作，落实采砂现场监管，确保国家重点工程建设用砂各项工作的有序进行。
　　——突出抓机制，提升制度落实水平。一是创新和强化科室和局属单位目标责任管理机制。突出争先进位、突出创新创优，年初签订目标责任书、平时抓督办通报进度、年底结硬账兑现奖惩，充分调动广大干部职工干事业、谋作为的积极性。二是全面建立首问负责制、限时办结制、同城一家执法单位检查制等。按要求认真办理好人大、政协“两案”22件。三是构建队伍建设机制。创新培训方法。举办首期全市水政监察培训班，对县市区真实案例，进行分析、交流和研讨，参训执法骨干50余人创新学习方式，除坚持每月、每周的政策法规集中学习外，先后组织水政监察干部集体赴黄石、咸宁等市，就制度建设、水利行政执法等工作进行交流学习。（陈红 陶瀚）