去产能增动能走新路全力推动经济社会平稳健康发展

霸州市委、市政府

今年以来，在廊坊市委、市政府的正确领导下，霸州市坚决贯彻落实新发展理念，强力推进钢铁去产能和转型升级。4月26日，新利钢铁停炉停产，退出炼铁产能182万吨、炼钢产能270万吨，提前8个月完成了整体退出1家的目标。7月21日，通过了省级全面验收。前进钢铁退出已全面启动，确保9月底前停炉、停产，年底前整体退出。同时，我们加快推动新旧动能转换，经济发展稳中有进。上半年，财政收入完成25.1亿元，同比增长34.7%；公共财政预算收入完成12.7亿元，同比增长11.9%。

一、站位大局，明确一个目标。按照中央和省、市委统一部署，我们坚持把钢铁去产能作为严肃的政治任务和头等大事，年初提出了“保一争二”的目标。雄安新区设立后，为服从服务支持新区建设，我们提高站位，自我加压，进一步提出“两年任务一年完、一年任务再提前”的新目标。

二、解放思想，探索一种模式。民营钢厂短期内整体退出，没有现成经验可以借鉴。韶慧书记、陈平市长多次深入企业调研，出主意、想办法，帮助我们解决了很多重点难点问题。在充分调研、科学论证、准确把握政策的基础上，按照“企业主体、市场运作、政府推动、政策支持”的方法，形成“钢铁去产能、发展增动能、推动区域和产业双转型”的霸州模式，保证了去产能工作的积极稳妥推进。

三、攻坚克难，狠抓五个关键。突出抓好五个关键环节：一是妥善安置职工。通过向股东企业分流、推荐到其他企业就业、政府购买公益岗位、支持自主择业创业等多种渠道，新利钢铁6872名职工全部妥善安置到位。二是解决村街遗留问题。经过多次沟通协调，化解了新利钢铁涉及6个村街，因占地等多年来积累的矛盾隐患。三是争取上级政策支持。积极主动和省市发改、住建、国土等部门沟通联系，在总规调整、用地规划、增减挂钩、占补平衡和新增建设用地指标等方面给予支持，为去产能提供有力保障。四是有效防范金融风险。积极推进银行和企业的沟通对接，争取金融支持。同时，督促去产能资金及时到位，有效规避了金融风险。五是抓好安全生产。实行专人24小时驻厂监管，聘请专家现场指导，生产设备封停期间，没有出现一起安全生产事故。

四、战略谋划，强化三项举措。一是培育新动能。把发展战略性新兴产业和现代服务业作为主攻方向，倾力支持总投资60亿元的AMOLED项目建设，加快培育电子信息产业集群。休闲食品产业蓬勃发展，总投资42亿元的稻香村、海底捞等6个项目正在加快建设，今年又签约引进食品产业项目12个。二是打造新优势。通过技术改造，提高质量标准，培育知名品牌，实施“互联网+”，推动传统产业转型升级，成功举办第十七届中国(胜芳)特色家具国际博览会，成交额172亿元，同比增长41%，成为全国三大家具展会之一。鼓励企业与京津科研院所合作，开展产学研结合，高新技术企业、科技型中小企业、小巨人企业茁壮成长，扶持引导13家企业上市融资。三是建设新平台。顺利完成开发区机构改革，成功争列全省5家综合示范试点。三年来，共投资45亿元，实施68项基础设施工程，项目承载力大幅提升。

五、力促转型，打造发展新引擎。我们计划投融资300亿元，逐步实施产城融合发展、转型发展。一是推进钢铁企业转型。两家钢厂整体退出后，占地按政策进行复垦，置换指标用于城市开发和项目建设，或对钢厂进行省外转移。二是推进钢铁关联企业转型。利用3至5年，对800家涉钢企业实施关停并转、改造提升、腾笼换鸟，转型成功的企业集中进入园区发展。三是推动两个城区互动转型。在霸州城区东部，规划建设产业新城，重点发展科技成果转化、高新技术产业、教育医疗、电子商务等现代服务业；在胜芳城区，着力推动生态修复、城市功能完善，重点发展高端装备制造、智能家居等新兴产业和商贸物流、文化旅游等现代服务业，把霸州建设成为东连天津、西接雄安、辐射周边的特色节点城市。