奋笔疾书写转字——大城县以超常举措坚决打赢产业整治攻坚战

图为大城县首铝铝业工人在干净整洁的厂房内工作。 记者 刘向 摄

7月19日中午，天气闷热。在大城县旺村镇的一大片空地上，废弃的铁架、铁桶、铁皮以及各种垃圾散乱无序地堆积着，两辆吊车正紧张工作，几辆运输车循环进出，工人们正忙着收拾地上的杂物……

三个月前，这里曾经是大城县有色金属行业的聚集区，拥有90多家有色金属加工的小企业和小作坊。同时，这里也曾经是大城县环境污染的重灾区，烟气排放、废水排放，让附近的居民苦不堪言。

如今，在大城县委、县政府的强力推动和铁腕治理下，90多家小企业、小作坊已经被取缔拆除，未来这里将建设成为一座生态公园，让居民共享产业转型带来的成果。

审时度势，深刻认清产业转型的历史需要

“国家保温建材特色产业基地”“中国绿色保温建材之都”“河北省第一批循环经济试点单位”……透过一个又一个响当当的荣誉称号，我们不难想象过去30多年中，大城县在有色金属加工和保温建材两个产业上所取得的辉煌成绩。从无到有，从小到大、从弱到强，有色金属加工和保温建材成为了大城县当之无愧的县域支柱产业。

然而，面对这样的成绩，大城县委、县政府主要领导却始终如坐针毡，因为他们深知，过去粗放的发展模式，已经为生态环境保护和治理、经济健康发展埋下了隐患。一方面，产业层次整体偏低，群体规模大、单体规模小，多数企业生产设备、生产工艺层次不高，不具备研发能力，处于粗放式发展阶段；另一方面，环境污染客观存在，部分企业由于环保设施投入不足，或是安装了环保设施但不运行，致使企业生产过程中产生了大量烟气、粉尘、工业固废等污染物，对区域环境造成了一定污染。

虽然近些年来，大城县针对有色金属加工和保温建材的产业治理始终没有停步，先后拆除了岩棉冲天炉165座，岩棉企业摊点由原来的1000多家整合到30多家；打掉小炼灰、小推锅400多个，但是这与日益趋紧的环保要求、与日益深化的企业转型升级相比，步伐显然还不够快。

到了今年4月1日，雄安新区的设立如一声春雷响彻全国。******对雄安新区建设明确了七大任务，前三条就是：建设绿色智慧新城、打造优美生态环境、发展高端高新产业，简单点说就是“绿色、生态、高端”。而作为与雄安新区直线距离仅50公里的大城来说，想要借势雄安新区谋求更大发展，打造良好生态环境、实现产业转型升级是必由之路。

古人云：“察势者智，驭势者赢。”在经过深刻剖析自身问题、深刻了解外部环境的基础上，大城县委、县政府打响了产业整治攻坚战。正如大城县委书记侯贵松所说：“我们到了必须甩掉‘旧包袱’，焕发‘新活力’的时候。”断臂求生，以势如破竹之势开展产业整治

90多家有色金属加工的小企业和小作坊，60天时间全部拆除完毕，120人的工作组入驻乡镇，昼夜奋战，大城县以势如破竹之势，向人们展示了县委、县政府产业转型升级、环境生态保护的决心和力度。“通过如此大规模的集中行动，有效震慑了小私营业主违法违规经营的侥幸心理，为后续工作开展奠定了基础。”大城县副县长肖建军说。

为使治理工作有章可循、有规可依，大城县制定了《大城县有色金属加工和绝热节能材料行业专项整治工作实施方案》，从产业政策、环保手续、环保设备、厂区环境等方面入手，明确了两个产业的整改提升标准。在此基础上，专门制定了《大城县再生铝熔炼企业整改提升标准》《大城县岩棉企业整改提升标准》《大城县玻璃棉企业整改提升标准》和《大城县违法违规“散乱污”工业企业整治工作方案》。在摸清底数、建立台账的基础上，大城县委、县政府组织各相关部门成立了联合执法检查组，对岩棉、有色金属加工两个行业全部采取断电断气、停产整改措施。同时，制定了详细的企业复工验收流程，企业整改完成后，由乡镇(区)牵头，组织有关部门分别验收合格后，报县政府审查，经主管副县长签字同意后，才能恢复生产。

此外，为严防治理效果反弹，大城县连续开展不定期突击性晨查夜查、“零点”拘捕系列行动，严厉打击环保违法行为。4月份以来，大城县共拘留环境违法人员52人，有力震慑了环境违法行为。

地处大城县臧屯乡的大城县望鑫保温材料有限公司就是在此次整治中被停产的企业之一。以前，望鑫公司的料仓非常简陋，只有一个顶棚，各种原材料随意堆放，风一吹烟尘四起，环境污染很严重。这次，在县委、县政府的高压态势下，望鑫公司投入2000多万元，对料仓进行了全封闭处理，并对车间的生产设备进行了改造升级，安装了喷淋、吸尘、过滤等设备，有效降低了粉尘、废气污染。如今，经过整治验收，望鑫公司已经恢复了生产。

“以前不理解，这回一整改，发现企业更正规、更像个现代化的企业了。”望鑫公司经理孙飞指着焕然一新的厂区说。

创新驱动，为经济更好更快发展注入活力

******曾说：要深入实施创新驱动发展战略，就是要推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

面对产业发展上出现的各种问题，大城县委、县政府主动作为、不等不靠，着力在推动科技创新、引进高端产业项目上下功夫，加快推进“新旧动能”转换，让大城的产业在新一轮发展中抢占先机。

首铝铝业(廊坊)有限公司位于大城县旺村镇，经过三十多年的发展，已经成为我国北方大型的铝材生产基地。为了让公司具备更强劲、更持久的发展后劲，他们一方面高度注重人才的培养，自主研发了多项专业技术，大大提高了生产效率、节约了成本；另一方面，他们高度重视环保要求，用几年时间先后投资1000多万元，增加了静电除尘设备、完成了煤改气工程、更换了环保型原材料、实现了工业用水的循环利用等。在众多“散乱污”有色金属企业被纷纷取缔的情况下，首铝铝业一枝独秀，发展势头良好。

“各大企业要以首铝、翔达岩棉等为标杆，严格按照国家环保要求进行停产整改提升，提升企业技术创新能力，实现企业健康良性发展。”侯贵松说。

为鼓励企业和个人大胆创新，大城县进一步完善了《大城县科学技术奖励办法》，用活用好了1200万元的科技创新专项资金，两年来共设立奖项25项，共有25家企业和个人获得县级科学技术奖，5家企业和单位获得廊坊市科学技术进步奖。

为进一步优化市场结构，大城县一手抓传统优势产业转型升级，增上先进设备、完善生产工艺，严把项目立项、用地、环评等各环节，从源头上切断同质类新项目上马；一手抓环保型新产业引进，加强与国内著名国企央企对接洽谈，力促一批科技含量高、产业带动性强的大项目、好项目签约落地，为产业的跨越发展增添新动力。目前，已与深圳彩虹集团达成合作协议，采取PPP模式，建设世界级的气雾剂产业研究院和加工工厂，加快建设一座能与世界对话的气雾剂产业新城。

“要金山银山，更要绿水青山。”转型升级，如刮骨疗毒，难免“阵痛”。但在大城，我们却得到了一组令人欣喜的数字：1-6月份，大城保温建材行业的税收达到1.04亿元，同比增长35.4%；空气质量综合指数为7.28，全市排名第3。

税收不降反升、空气质量明显提升，这个“鱼和熊掌兼得”的结果，让人信心倍增。下一步，大城县委、县政府将紧紧抓住雄安新区建设这一千载难逢的有利时机，把“转”字写快写好，为生态建设和经济发展作出贡献。