今年后四个月四个特别关注的重点工作

1 要特别关注经济运行，确保主要经济指标保持全省领先水平。

总的来看，今年1-8月份，通过全市上下的共同努力，在经济下行压力加大的严峻形势下，全市经济保持了良好的发展势头，主要经济指标领跑全省。上半年，全市地区生产总值同比增长8.6%，增速居全省第1位。1-8月份，全部财政收入完成437.3亿元，增长32.3%，总量和增速分居全省第2位和第1位;一般公共预算收入完成249.1亿元，增长20.6%，总量和增速分居全省第2位和第1位。全社会固定资产投资完成1559.8亿元，增长15.2%，居全省第1位。

一定要针对经济运行中存在的困难和问题，切实加强经济运行调度。一是做好减停产企业帮扶工作。要把解决企业现实难题作为重中之重，继续推进企业帮扶行动，各级发改、工信、国土、人社、金融等部门，要深入企业了解情况、***服务，特别是要对全市经济影响较大的减停产企业，实行领导分包责任制，一企一策、精准帮扶，帮助企业渡过难关。二是加快培育限上服务业企业。一方面有条件的县(市、区)可对分公司、产业单位、个体户转法人出台优惠政策和扶持措施，引导规模大、辐射广的产业活动单位、个体经营户注册为法人。出台限下(规下)转限上(规上)企业的奖励政策，提高企业入统积极性;另一方面，加大各项优惠政策的宣传落实力度。三是优化投资结构。提高投资的质量和效益，增强传统产业核心竞争力和可持续发展能力。扩大新兴项目投资，结合全市产业和技术优势，加大高端装备制造、节能环保、生物技术、新能源等高新技术产业投资，特别是推动以大智移云为核心的新一代信息技术产业发展，通过投资结构优化，调整存量、优化增量，促进产业结构升级。四是合理调控房地产市场。要合理调控内部结构，引导消费需求。一方面鼓励本地居民改善性需求，另一方面适度控制外地购买需求，确保房地产市场的健康发展。五是加强后进指标督导。紧紧抓住后四个月时间，在抓好经济运行调度的同时，针对增速在全省排位靠后的部分经济指标，要坚持问题导向，一项一项地搞清原因、拿出对策、重点发力、迎头赶上。要加强与省对口部门的沟通联系，主动把成绩反馈上去，争取有个好成绩。

2 要特别关注重点项目建设，确保发展后劲持续有力。

一是抓好重点项目建设进度。对中国核电综合性能试验中心、京东方触控一体化显示模组等在建项目，搞好要素保障，促其加快建设;对华电美仪高低压变电设备、梅花生物普鲁兰多糖胶囊等未开工项目，逐一查找原因，落实开工条件，确保省市重点项目和省集中开工项目9月底前全部开工建设，到年底前项目开工率和投资完成率达到或超过100%;对前期谋划项目，协助做好前期工作，支持完善前期要件，力促第6代AMOLED、京东电子商务产业集群、华为三期、菜鸟网络、万库标杆大数据等项目尽早落地实施。二是抓好要素保障。建设用地方面，以省重点项目和第6代AMOLED、京东电子商务产业集群等重大产业项目为重点，积极向省争取用地指标支持。优化项目用地政策，土地指标向省重点项目、高质量产业类项目倾斜，优先配置，全力扶持。建设资金方面，市金融办要加强银企对接，为企业和金融机构牵线搭桥。市发改委要积极争取第三批国家专项建设基金，指导企业做实项目前期、规范高效申报，争取更大规模项目资金支持。三是抓好项目谋划。要进一步完善市级项目储备库，深度谋划、全程***重大产业项目前期工作，真正形成谋划储备一批，开工建设一批，投产达效一批的项目建设滚动发展格局。要进一步明确谋划重点，围绕培育壮大大智移云首位产业，深入研究、精心谋划，面向信息产业领军企业和各子行业细分领域优势企业，分行业实施精准招商、点对点招商、以商招商。要进一步强化引导，明年省市重点项目安排向大智移云倾斜，达到标准的优先申报省重点项目，市重点项目配套用地优先支持大智移云项目建设。四是抓好项目督导服务。继续实行月调度、季督查、定期拉练、年终考核等项目推进机制。建立重大项目协调推进调度机制，对重大产业项目成立市级推进指挥部，把需要做的工作，拉出时间表、任务图，一天一碰头、一周一会商、一月一大步。近期市委、市政府将组织全市项目集中开工和拉练观摩两次大的活动，各级各相关部门要加大项目建设力度，充分展示项目建设成果。五是抓好省重点项目申报准备。今年10月份省将启动2017年省重点项目筛选申报工作，各县(市、区)和廊坊开发区要提早动手谋划项目，完善各项前期手续，特别是项目规划选址、用地规模、占补平衡指标、拆迁补偿等基础性工作要提前落实到位，确保明年用地指标下达后即可组卷报批，快速组织开工建设。

3 要特别关注社会民生改善，确保兑现对人民群众的承诺。

年初在《政府工作报告》中向人民群众承诺了居民收入、就业社保、教育医疗等八个方面民生工程，分解后共涉及69项具体事项。各级各部门一定要增强使命意识、责任意识，承诺的事项必须要办实、办好、办到位、办满意，各项目责任单位和责任人要抓紧利用年前这段时间，厘清项目建设存在的问题症结，加强调度督导，积极推进项目建设。各级发改、国土、规划等相关部门要强化大局观念、配合意识，帮助项目单位出点子、想办法，共同协调解决土地、规划、资金等现实问题。市级层面，各位分管副市长要加强综合协调，带领相关职能部门到项目单位现场办公，凝聚各部门合力，加大协调推进力度，确保项目顺利推进。对不能如期完成的民生工程，要向群众说明原因。在安全稳定方面，各级各相关部门要在安全生产、卫生防疫、消防安全、食药安全、信访稳定、社会治安等方面，强化问题导向，加大工作力度，对各类风险点、隐患点进行再梳理、再排查，挂账对号、挂账督查、挂账销号，严格属地责任、部门责任，确保不发生重大安全生产事故、重大群体性信访事件、重大恶性刑事案件，努力营造和谐稳定的社会环境。

4 要特别关注落实好省安排的工作任务

1.加快推进协同发展重点工作。

一是抓好重大交通项目。切实做好京霸城际、京唐城际、廊涿固保城际、城际铁路联络线(S6)等轨道交通项目前期工作，沿线各县(市、区)要提前做好征地拆迁准备工作，为四条城际轨道交通项目开工后顺利建设提供保障。加快机场外围综合交通项目建设，推进新机场北线高速廊坊段、南出口高速、105国道京冀界至永清段、京台高速礼贤互通连接线尽早开工建设。积极做好津石高速公路廊坊段、102国道燕郊绕城段前期工作，推动密涿、唐廊高速加快建设。

二是积极融入北京副中心建设。要按照省委要求，尽快制定落实方案，对北三县的产业发展、城市建设、生态环境进行重新审视、重新定位、重新规划，主动融入、积极对接北京副中心建设，加快与通州同城化步伐。对已经具备基础、现在就能做的尽快做起来，迈开步伐、先行先试;对需要进一步沟通对接、暂时不能做的要积极创造条件，争取尽快开局破题，力争在承接北京产业和功能转移、加强公共服务政策衔接、生态环境优化等方面实现重大突破，加快建设全省新的重要经济增长极。

三是抓好协同发展战略平台。抓好北京新机场临空经济区建设，尽快补齐新机场项目征地组卷缺件，加快回迁安置区项目立项。同时，密切关注国家《北京新机场临空经济区规划》，主动对接、搞好衔接，适时启动我市配套规划。要加快与北京合作共建园区建设，推动北京亦庄永清高新区新签约的29个项目尽快开工、在建的7个项目加快建设进度。对进展缓慢的共建园区，加大推进力度，力争年内取得实质性进展。

2.积极推进改革创新任务落实。

以落实供给侧结构性改革五大任务为重点，以全面落实1+4+N科技创新系列举措为抓手，全面加快改革创新步伐。

一是坚决打好去产能攻坚战。省委、省政府要求廊坊到十三五末淘汰所有钢铁产能，今年需要压减炼铁产能156万吨，炼钢产能72万吨。目前，我们已经拆除了霸州新利钢铁厂1座450立方米高炉，11月底前还要拆除2座450立方米高炉和1座60吨转炉。霸州市要进一步细化完善拆除方案，抓紧做好各项准备和保障工作，确保顺利完成拆除任务。

二是抓好石保廊创新改革试验区建设。按照省里的部署和要求，尽快出台我市推进方案，明确我市的目标、任务和举措，完善科技成果转移转化机制，强化产业技术创新激励机制，优化创业创新环境，加快发展多层次资本市场，强化人才培养和引进激励政策，确保各项改革举措落稳落实。

三是扎实推进科技创新。重点要在创新主体、创新平台、协同创新、创新政策上加大工作力度。要加快创新主体建设，今年的目标是新增科技中小企业1200家，总数达到4800家;新增高新技术企业30家，总数达到180家;新增科技小巨人企业70家，总数达到230家。要加快创新平台建设，今年的目标是新增省级以上众创空间8家，总数达到10家;新增省级孵化器2家，总数达到13家。要加快推进协同创新。大力推动与京津共建科技园区、技术创新联盟和产业创新基地，全力支持中关村软件园人才培养与创新创业平台建设，争取年底前投入使用;支持京津重大科技项目来我市孵化转化，在政策、资金、用地等方面给予支持倾斜，力争年内转化900项京津先进技术成果。要筹备好全市科技创新大会，制定出台1+4+N政策体系，推动科技创新主体和创新平台加快发展，为在全省率先建成创新型城市提供政策保障。四是加快新动能培育。大力发展战略性新兴产业和现代服务业。加快改造提升传统产业，着力构建5+3现代产业格局，重点培育壮大以大智移云为代表的新一代信息技术产业，特别要把大智移云作为首位产业，着力培育新型显示和智能终端、电子商务、大数据三个千亿级产业集群，努力打造新型显示和智能终端产业集聚区，全国领先的大数据应用先行区，以智慧物流为重点的京津冀互联网+创新示范区，以优质政务服务为特征的河北智慧城市引领区，同时发展现代物流、会展经济、总部经济、金融服务、信息服务、工业设计、文化创意、健康养老、现代旅游等为代表的现代服务业。

3.全力开展生态环境治理。

一是持续加力防治大气污染。必须做好远近两方面工作：第一，要全力做好当前防治。针对9月20日以后PM10、PM2.5重点管控指标，以月清百污行动为抓手，强力开展重点管控区污染整治，确保9月份退出倒排前十，并为全年打好基础。第二，要全力做好冬季污染防治。一方面，强力推进散煤清洁能源替代工作。另一方面，要强力推进热电联产项目建设，全力以赴抓工期、抢进度，确保如期完工。同时，对于非禁煤区散烧煤替代，要提前抓好型煤供应，年内实现劣质散煤清零。第三，加强县(市、区)与主城区的协调联动。各县(市、区)要向主城区对标看齐，也要制定强化措施实施方案，开展月清百污行动，与主城区联防联控，把各项污染指标降下来。各县(市、区)周边村镇也要与县城联防联控。

二是持续加力治理水污染。各级各相关部门务必按照《廊坊水污染防治百日会战方案》部署，强力推进水污染治理。第一，加快污水处理设施建设。要加快既有污水处理厂提标建设进度，重点对市主城区既有污水处理厂提标改造，提升其处理能力和治理标准，解决污水排放不达标问题。要加快新建污水处理厂进度，集中精力抓好主城区万庄、铁路北两座污水处理厂建设进度，启动龙河园区污水处理厂前期工作;各县(市、区)加快谋划建设新的污水处理厂，年底前所有工业园区(工业集聚区)全部建成污水集中处理设施。第二，加强重点领域水污染治理。强化企业污水治理，全面推进工业企业污水达标排放，彻底取缔十小污染项目，年底前全部取缔严重污染水环境的生产项目。强化重点河流治理，重点推进6条国、省控重点河流和13条市控河流的综合整治，针对问题分类处理、挂牌督办、确保改善。强化城市黑臭水体治理，采取控源截污、内源治理等措施，重点改善八干渠黑臭现状。强化畜禽养殖污染治理，完成全市禁养区、限养区的划定，年底前依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场。

三是持续加力实施生态修复。围绕打造京津冀生态环境支撑区，大力实施两年大提升、创建森林城行动，以环京津、规模林等为重点，实现秋冬季造林5万亩。全力打造环首都经济林带、生态景观带，扩大经济林、景观林规模。要结合美丽乡村、特色小镇和环首都农业科技示范带建设，大力开展环村林建设，加强街道、连村公路、庭院绿化，消灭绿化盲区和死角，有效增加绿量，大幅提高村庄绿化覆盖率。同时，加快推进廊南森林湿地走廊建设，确保全年恢复湿地2万亩以上。