黄冈五变五不变确保今年16万余人脱贫

　　政府工作报告中用较大篇幅、多次强调脱贫攻坚工作。大别山区是全国11个山区集中连片特困地区之一，黄冈作为脱贫攻坚的主战场，在决战贫困、攻坚拨寨的关键时期将如何作为?3月8日，农村新报全媒记者对全国人大代表、黄冈市市长邱丽新进行了专访。

　　今年实现3县摘帽141村出列

　　“脱贫攻坚是黄冈目前最大的政治任务和民生工程。今年，要实现团风、罗田、英山3个贫困县摘帽，141个贫困村出列，16.3972万人脱贫的目标。”邱丽新充满信心地说，黄冈确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

　　面对当前脱贫攻坚任务中的“硬骨头”，邱丽新表示，黄冈市将采取新的针对性举措，对症下药，开出“五变五不变”的药方——

　　战略不变，但战术转换，从注重全面推进帮扶，向更加注重深度贫困地区攻坚转变。严格落实“三个新增”的要求，攻坚“三个深度”，向深度贫困地区聚焦发力，坚决消除区域性整体贫困。

　　标准不变，但要求提高，从注重减贫速度向更加注重脱贫质量转变。坚持时间服从质量，严格遵循“两不愁三保障”综合标准，既不降低标准，也不吊高胃口，保证现行标准下的脱贫质量。

　　方向不变，但方式转化，从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变。高度重视扶贫同扶志、扶智、扶能相结合。打消一些贫困群众“等靠要”心态，发动种养大户、新型主体示范培训，做给贫困户看，带着贫困户干。

　　思路不变，但措施加强，从开发式扶贫为主，向开发式与保障性扶贫并重转变。坚持因人因地施策，因贫困类型施策。统筹抓好产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、劳动力培训转移、金融扶贫、生态补偿等举措落地生根。

　　步骤不变，但节奏加快，以前注重找准帮扶对象，现在要更加注重精准帮扶稳定脱贫。坚持把监督执纪问责贯穿于脱贫攻坚工作全过程，压紧压实扶贫工作责任，不断提高帮扶成效。

　　确保脱贫效果可持续、管长远

　　精准脱贫，如何防止“数字脱贫”、形式主义等，做到真脱贫、脱真贫，而且可持续、管长远?邱丽新表示，要坚决克服形式主义，不搞花拳绣腿，不做表面文章，务实重行，实打实干。

　　要用好督查和考核两个手段。建立全市精准扶贫督查巡查稽查制度、约谈制度。对标做好贫困县脱贫“摘帽”的评估验收工作。进一步完善扶贫成效考核办法。

　　要强化责任和纪律两个意识。落实党政“一把手”负总责的工作责任制。围绕脱贫攻坚作风建设年，深入开展扶贫领域作风问题专项治理，集中力量解决扶贫领域作风突出问题。

　　要健全纠错和激励两个机制。把因缺乏经验、先行先试出现的错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来，把尚无明确限制的实验失误同明令禁止后的我行我素区分开来，把无意过失与谋取私利的故意行为区分开来。大力发现和使用在基层一线取得帮扶实效的干部，推动扶贫资源优化配置，激发贫困地区脱贫的积极性、主动性和创造性。

　　“牵手”革命老区县市，推进区域合作

　　截至2017年底，黄冈市共脱贫人口69.23万人，出列贫困村622个，完成了近70%贫困对象脱贫任务。脱贫攻坚已经取得了决定性进展和显著成绩。但是，由于黄冈经济基础薄弱、贫困程度深，欠发达、后发展、发展不够的市情仍未根本改变，加快黄冈革命老区贫困地区振兴发展，仍存在不少困难和挑战。

　　作为全国人大代表，邱丽新建议，大力推进环大别山区域合作。以规划一体布局、空间一体延伸、基础设施一体对接、产业一体发展、公共服务一体优化等“五个一体”为抓手，发挥比较优势，创新体制机制，主动与孝感、河南信阳、安徽六安和安庆对接，着力构建互利共赢、长期稳定的区域合作关系，推进大别山革命老区、连片特困地区经济社会协调发展。(徐思弘)