廊坊坚定不移走在全省前列系列述评之一

　　从2010年的1351亿元，到2015年的2402亿元，GDP年均增长9.4%，五年砥砺前行，廊坊经济历经蝶变，综合实力大幅提升。

　　翻看2016年上半年的成绩单，全部财政收入同比增长34.2%，一般公共预算收入增长33.2%，主要经济指标增速保持全省领先，廊坊再次交出满意答卷。

　　今年是十三五开局之年，国家加快实施京津冀协同发展、创新驱动发展战略的利好消息接二连三，重大举措稳步向前推进，宏伟蓝图加速变为现实。

　　站在新的历史起点上，廊坊战略机遇前所未有、交相叠加。如何突破发展瓶颈，打造区域崛起新引擎？以什么样的担当，肩负起新的历史使命？

　　市委书记冯韶慧表示：要坚定信心，保持定力，强势推进，狠抓落实，努力推动经济发展走在全省前列，转型升级走在全省前列，生态建设走在全省前列，维护稳定走在全省前列。

　　四个走在全省前列的提出，实质是让廊坊在新一轮大发展中当先锋、做表率、挑重担。这既是省委对廊坊发展的殷切希望，也是全市450万人民的热切期盼，不仅沉淀着廊坊经久的战略探索和思考，更绘就了新时期跨越发展的宏伟蓝图。

　　走在全省前列，是历史赋予廊坊的时代命题，发展思路愈加开阔，奋进气度更显从容！

　　明者因时而变，知者随事而制。四个走在全省前列奋斗目标的提出，既是胸怀大局、着眼大事，更是因势而谋、顺势而为。

　　这个势是什么？

　　放眼廊坊经济发展史，近年来始终扮演着挑大梁、担重任的角色，新起点上仍需主动作为、有为有位。

　　廊坊很年轻，1989年才成为地级市，一无资源、二无工业基础薄弱，毫无优越感可言，但发展成绩令人惊叹。

　　十二五期间，全市地区生产总值由2010年的1351亿元增至2015年的2402亿元，全部财政收入由195.4亿元增至481.3亿元，年均增长分别为9.4%和19.8%。而同时期，全省年均增长分别为8.5%和10.9%，廊坊在河北经济版图中的作用举足轻重。

　　面对省委、省政府对廊坊的殷切期望，廊坊必将以顽强拼搏的意志，艰苦奋斗的精神，浓墨重彩地继续抒写小廊坊、大贡献的壮志豪情。

　　从我国发展全局看，经济发展进入新常态，协同发展快速推进，廊坊理应抢抓机遇，在全省实现率先发展、开创新局面。

　　地处京津冀协同发展中部核心功能区，作为京津发展主轴上的唯一一个地级市，廊坊处于最具发展潜力的黄金宝地，更加具备成为区域增长极的发展条件。

　　北京新机场加速建设，北京在通州建设行政副中心，对廊坊的辐射带动不言而喻；国家实施创新驱动战略，把廊坊列入石保廊全面创新改革试验和全国中小城市综合改革试点，为实体经济创新发展带来无限可能

　　要求廊坊走在全省前列，根本目的在于以廊坊的发展带动全省的繁荣，以廊坊崛起推动协同发展的重点突破。这就需要廊坊，必须集中精力做大经济总量，以总量的扩张打造环京津的新增长极。

　　审视廊坊周边，各地争先恐后、竞相发展，逆水行舟不进则退，廊坊必须积极作为、精准发力，力争走在全省前列。

　　廊坊全域紧邻京津，人均GDP却只有京津的45%，人均公共预算收入只有50%左右，城镇化率相差30个百分点以上；保定传统的汽车、光伏等产业势头不减，张家口、承德在风电能源、大数据等新兴产业屡有重大突破。与其他先进地区相比，廊坊仍有较大差距。

　　知其不足，方能负重奋起。四个走在全省前列，这一言简意赅的表述，标志着新时期廊坊未来发展战略路径的成型，也彰显了市委、市政府愈加自如的驾驭全局能力和推动发展能力。走在全省前列，是衔接既往发展战略的要求，脉络明确逻辑清晰，共同肩负使命担当！

　　一个城市的发展，于区域竞争中迅速崛起，重在战略谋划。

　　两年前，廊坊确定了绿色、高端、率先、和谐的发展定位，努力打造四大城市名片；两年后的今天，廊坊提出四个走在全省前列，这是在战略衔接下，全力打造环京津投资、创业、安居理想之地的战略抉择。

　　始终坚持绿色发展，打造平原森林城市，必将实现生态建设走在全省前列。

　　在全省率先走出一条生态优先绿色发展的新路，是省委对廊坊提出的明确要求。截至6月底，市区达标天数同比增加27天，空气质量综合指数下降12.3%；集中开展河流治理攻坚行动，京南森林湿地生态走廊建设加快推进；启动两年大提升、创建森林城活动，今春完成造林27.7万亩，占全年任务的154%。

　　坚持生态优先、绿色发展的战略定位，体现了对长远利益的深谋远虑和责任担当，为廊坊生态建设走在全省前列奠定了坚实基础。

　　始终坚持高端发展，打造环保产业城市，注重提质增效，必将实现转型升级走在全省前列。

　　实现高端发展，加快转型升级是重中之重。今年上半年，实施亿元以上项目670项，新引进战略性新兴产业和现代服务业项目占40%以上；大数据产业发展迅猛，京东云计算中心、浪潮云计算中心等项目落地，环保产业发展加快，初步确立了在全省的先发优势，产业转型升级态势良好。

　　始终坚持率先发展，打造文化体验城市，立足协同发展中的定位，精准对接、率先突破，必将实现经济发展走在全省前列。

　　培育新的增长极，实现率先发展，重在抢抓协同发展机遇，在重点领域实现突破。京霸铁路、京滨城际铁路等加速推进；举办系列推介活动，签约北京产业转移项目81个，北京亦庄永清高新区等合作园区建设进展顺利；以创建国家公共文化服务体系示范区为统领，加强与京津文化活动互动，发展文化产业，繁荣文化事业，打造率先发展的文化支撑。

　　通过把优势发挥到极致，把资源配置优化到最佳，廊坊最终在协同发展中，实现了自己的大发展、快发展。

　　始终坚持和谐发展，打造幸福宜居城市，必将实现维护稳定走在全省前列。

　　民心所望，就是施政方向。今年上半年，全市民生支出197亿元，同比增长38.2%。大力实施八大民生提升工程，城镇登记失业率继续保持全省最低，五保集中供养率、新农合参保率等保持全省领先。市级和11个县级群众工作中心投入使用，在维护社会稳定方面发挥了积极作用。

　　纵横捭阖之间，尽显博大胸怀。四个发展四大城市名片和四个走在全省前列，三者之间相互衔接、互为支撑，提法虽有不同，却存在相互关联的内在逻辑，战略指向同向，肩负着寻找廊坊经济社会发展新动能的共同使命。

　　走在全省前列，是全市人民群众的热切期盼，彰显绿色生态底线，民生为先发展理念！

　　回首廊坊走过的发展历程，如同展开一幅跌宕起伏、波澜壮阔的画卷

　　我们顶住下行压力，经济发展速度和质量持续提升，廊坊综合实力更强了；

　　我们抢抓协同发展机遇，京津转移项目纷至沓来，廊坊的发展更快了；

　　我们以最大的决心和力度治理环境、修复生态，廊坊变得更干净了；

　　我们努力改善民生，科教文卫各项事业稳步推进，社会生活更加和谐稳定了

　　但反思历史，审视廊坊现状，仍与经济社会发展的新要求、人民群众的新期待有较大差距。这些问题，既有全省的共性特征，又有廊坊的地方病。

　　就经济发展而言，廊坊早就提出省外追赶东莞昆山，可现在与东莞、昆山的差距逐渐拉大。再看周边，环京津各地市发展迅猛、势头强劲。经济发展争先进位，廊坊发展压力不小。

　　长久以来，廊坊一直以生态环境作为发展优势，曾与区位优势并驾齐驱。可是，随着发展速度的加快，生态环境优势逐渐变为劣势和制约，这不得不引发深刻反思。

　　再看城市管理，堵车现象越来越严重，建设工地影响生活，道路遗撒、扬尘严重，城市基础设施和公共服务滞后等，小城市得了大城市病，与幸福宜居的城市定位不相符合。

　　在民生改善上，群众获得感不强。优质教育资源相对短缺，城乡、县域之间发展不平衡。医疗卫生床位数低于全省和全国水平，远不能满足需求。

　　客观而言，廊坊的经济、教育、就业、医疗等与广大市民的要求仍有差距，既成为一些社会矛盾的根源，又是制约经济发展的瓶颈。面对人民群众对美好生活的新期待，廊坊注定还有很长的路要走。

　　虽然有诸多不足，很多问题亟待解决，但随着廊坊综合实力的明显增强，发展质量的不断提升，全市广大干部群众加快发展的愿望异常强烈，干事创业的激情空前高涨，为推进廊坊各项工作走在全省前列提供了坚实的保障。

　　好作风、硬作风出生产力、出凝聚力、出战斗力。冯韶慧说，就廊坊当前的发展而言，这种好作风、硬作风，集中体现在不怕困难、敢于担当上，体现在实干实政、激情作为上，体现在狠抓落实、推动发展上。

　　如今，廊坊经济社会发展迈上实质性推进的快车道。全市上下聚焦一张图，展开一盘棋，上下同心，主动作为，倾力打造全省发展新的增长极，一个充满生机活力的新廊坊正蓄势起航。