廊坊崛起看三河

三河市新常态下经济平稳较快发展模式探析

2015年，三河市完成地区生产总值510亿元，占廊坊同期地区生产总值的21.2%;完成财政收入104.2亿元，占廊坊同期全部财政收入的21.6%

历史无言，数字为证。主要经济指标言明：领跑兄弟县(市、区)的三河无愧是全市经济发展的排头兵、领头雁，为廊坊发展贡献着不可磨灭的力量。

三河兴、廊坊兴，三河崛起、廊坊雄起!

身处京津冀协同发展核心区域，在宏观经济下行压力加大、供给侧结构性改革任务繁重的新常态下，三河市何以保持经济平稳较快发展?

与北京对接早、融合发展好，产业结构优、发展潜力大，园区平台完善、布局结构合理探寻得知：打好北京牌、唱好产业戏、搭好园区台，成为三河经济发展的成功模式和鲜明特征。

双赢对接，打好北京牌

乘着京津冀协同发展国家战略加快推进的东风，京津冀新经济增长极快速隆起，区域内各地市、各县(市、区)展开了一场没有硝烟的抢拼优势资源拉锯战，经济发展固有秩序悄然急遽变更，传统县域发展优势逐渐丧失，新兴经济区域默默跨越进位，经济发展的黄金期亦成为竞争更激烈的代名词

地处首都北京东大门的三河市，西距北京***30公里、北距首都机场25公里、南距天津125公里，素有天子脚下、御驾行宫美誉。地缘相接，开放程度高，打北京牌、吃天下饭是三河市早年就有的发展传承。

北京虹吸效应的不利影响，远远大于对我们的辐射带动作用。当周边地区都在艳羡三河的区位优势时，三河市发改局副局长刘建平却开门见山否认了这点，真正让我们受益的是既主动又错位的对接理念。

一直以来，我们积极发展北京需要但又难以发展的产业，实现错位竞争，推进了燕达国际健康城、汇福国际健康中心等高端服务业项目建设。从十五时期就参与三河产业发展规划工作的刘建平介绍，注重推进与北京的协同创新，在发挥燕郊创业大厦孵化中心作用的基础上，与域内企业合作建设创业谷、创业城两个孵化器，已累计孵化高科技项目215个。同时，围绕北京汽车产业引进了世原精工、现代PE、海拉车灯、莱尼线束等10余家配套企业，初步育成了汽车零部件产业集群。

与此同时，有研总院燕郊产业基地启动建设，中兴通讯两家研究所整体迁入燕郊，光环云谷等一批中关村科技型企业落户，通航机场与首都机场集团达成战略合作意向，京冀通航产业园、中国现代化供热绿色产业园、歌华多媒体信息终端等项目签约。

与北京的医疗协作更加紧密,燕达医院与北京朝阳医院、天坛医院、中医医院、儿研所附属儿童医院实现合作共建，已被列为北京市新农合定点医院;中美医院与首都医科大学三博脑科医院、北大***医院、安贞医院签署共建协议，北京专家入驻。

依托紧邻北京的区位优势，三河按照主动错位兴产业、实现共赢接转移的巧妙原则，积极开展与北京的产业合作，目前,累积引进各类项目700余家，投资总规模500亿元以上，其中，北京投资项目占35%。

2016年三河市《政府工作报告》明确，今后五年，三河将紧紧围绕一区四基地发展定位，坚持京津研发、三河转化，科学有序承接北京非首都核心功能疏解，加快构建京津冀协同创新共同体。到2020年，教育、医疗、金融微中心建设取得实质进展，交通路网更加完善，与京津在园区共建、科技创新、交通与服务、生态与环保对接上形成协同新机制，文化创意、休闲旅游、智慧物流等领域合作不断深化，初步形成互利共赢、协同发展新局面。

构建4+6，唱好产业戏

经济实力连续六年跻身全国百强县的三河，在全国经济发展急遽转型的当下排名位次逐年攀升，2015年跃升至全国第71位，发展潜力排名第二

数字再次客观表明：三河经济韧性好、潜力足、回旋空间大，间接折射出当地必然有一套相对科学合理的产业结构。

2015年，全市三次产业比为6.8:48.2:45。刘建平介绍，近年来，三河的产业发展宗旨是调优、调强、调大，也就是按照稳定一产、二三产并重、三产突破发展思路调整优化产业结构，全面提升产业发展层次，初步形成了高新技术产业引领、先进制造业和现代服务业跟进、传统产业做强的产业发展格局。

经济长跑多年领先的三河，既形成了坚实的支柱产业优势，也肩负着供给侧结构性改革的繁重任务。船大不好调头，地方产业结构的调整是一项系统庞大又复杂漫长的工程，既需以壮士断腕的勇气淘汰、提升落后产业，更需以敏锐的触角紧跟时代步伐、追寻产业发展规律、超前谋划布局引进尖端潜力产业，为未来发展积蓄力量。

十三五时期，三河的产业支撑战略就是要坚持传统产业抓升级、新兴产业抓招商原则，集聚政策、资金、土地、人才等各类要素，加快产业转型升级步伐，大力发展文化创意、智慧物流、通用航空、众创空间四大现代服务业和电子信息、生物医药、汽车零部件、机械制造、印刷装订、食品加工六大传统优势产业，力争实现现代服务业和传统优势产业交相辉映、相互促进,形成具有三河特色的4+6现代产业体系。

廊坊市委常委、三河市委书记韩占山，在1月19日召开的三河市委五届六次全会上，清晰描绘出三河今后的产业发展重点和方向，三河将重点打造电子信息、文化创意、智慧物流、通用航空四大产业基地，推进产业结构优化，带动全市经济提档升级。

文化创意产业将重点发展软件网络及计算机服务、绿色高端新闻出版、动漫游戏等九大产业，逐步构建3+3+X文化创意产业体系。智慧物流产业将加强与天津自贸区、平谷马坊陆港开展合作，争取成为天津自贸区政策延伸河北的试点;加快宝供燕郊产业综合体、燕郊国际贸易城等项目建设;确保大数据小镇项目尽快落地。通航经济方面将加大与首都机场集团对接力度，力促通航机场开工，逐步构建国内通用航空产品销售集聚地。众创空间方面将推进燕郊现代服务产业园、岩峰高新产业园(云计算)建设;制定出台加快发展众创空间、推进大众创业的具体措施，在燕郊高新区、泃阳开发区规划布局京东创客新城，鼓励建设创客空间、创新工场等新型孵化器。

新的产业定位特别赞!刘建平欣喜地说：尤其是新提出的四大新兴产业定位，都是低耗能、高产出、潜力大的产业，将为今后发展提供更强动力!

错位布局，搭好园区台

好产业需要好项目来支撑，好项目离不开园区平台的承载，园区平台正是三河领跑全市经济发展的又一优势。

幅员面积634平方公里，辖10镇、5个省级以上园区，在三河，只有新集、黄庄两镇不在园区规划范围内。

错位布局是三河园区发展的一个明显特征。刘建平介绍，燕郊高新区主要发展高新技术产业，河北三河国家农业科技园区主要发展农业产业，河北三河泃阳经济开发区主要发展高端制造业，三河经济开发区主要发展生态环保产业，三河新兴产业示范区主要发展通航经济。

分工明确、错位发展的五大省级以上园区，如五颗璀璨的明珠镶嵌在京东大地,切实增强了三河产业的聚集效应和规模优势。

燕郊高新区西接北京，是承接北京非首都功能转移的最前沿，多年来的软硬环境营造和招商选资产业培育工作，让这个国家级高新区逐渐形成、完善了诸多高新技术产业链条，成为三河经济发展的桥头堡。国家级农业园区经过多年发展优势农业产业迅速崛起，畜牧、花木、蔬菜、农产品加工、旅游观光五大主导产业加速发展。泃阳开发区依托传统制造产业基础，不断提高先进制造等产业谋划和项目引进标准和力度，工业基础地位日益提升。三河经济开发区在治理矿山、淘汰落后产能的基础上，肩负起修复生态环境重任，产业谋划和项目引进工作向生态环保领域迈进。新兴产业示范区依托毗邻北京机场优势，瞄准未来交通体系变革趋势，积极对接通用航空企业，打造通用航空产业基地。

政府主导模式让三河园区发展既快人一步又协调有序。秉承建园区就是建城市理念，三河市近年来的市政资金绝大部分都投入到了园区的基础设施建设中。三河市财政局非税收入管理局局长张忠介绍。《三河市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》也显示，三河五年累积投入100亿元以上用于园区基础设施和服务设施建设，园区承载能力明显提升，精品园区初具雏形。

2016年三河市《政府工作报告》显示，十二五期间，三河园区工作取得实质性突破。燕郊高新区升级为国家高新技术产业开发区，农业园区被农业部认定为第一批国家农业产业化示范基地，泃阳经济开发区、三河经济开发区获批省级园区，新兴产业园区从无到有、全面启动，通航机场建设顺利推进。

园区密度大，投资力度强，经济拉动能力必然强，三河的经济发展很好地印证了这一点。三河市市长谷正海，在4月8日召开的三河市五届人大五次会议上所作《政府工作报告》指出：园区经济占全市经济总量70%以上，对财政贡献达80%以上。

以融入京津冀协同发展大局为前提，以承接北京非首都功能和先进地区产业转移为重点，如今，三河市立足发挥园区的产业集聚功能，使优势产业更优、主导产业更强、新兴产业成长更快，一产不断巩固基础地位，二三产加快形成4+6产业体系，构建起协同发展的强大产业支撑。

发展定调务实高端、产业布局清晰到位、资源配置科学合理、承接平台坚实有力，让三河与北京的协同发展要素不再倾斜，并在京津冀协同发展中率先受益。站在巨人的肩膀上，三河有着更高追求

坚守发展、生态、民生三条底线，确立立足高端、创新驱动、转型升级、协同发展四项工作原则，实施产业支撑、城乡统筹、绿色生态、社会治理、党的建设全面推进发展战略，坚定挺进五十强、率先达小康奋斗目标，全力打造京津冀协同发展先行示范区。 韩占山为三河十三五发展定调。

生态、高端将在未来成就一个更为强大的三河!