加强价格诚信建设推进和谐黄冈发展

　　市场经济常常又被称为信用经济。价格是市场经济的核心，诚信是市场经济的灵魂。市场越发展、交换关系越复杂，越需要构建起彼此相连、互为制约的信用关系链，以维系复杂的交换关系和正常的市场秩序。

　　加强价格诚信建设，是健全信用体系、打造诚信黄冈的重要内容，是规范市场秩序、优化发展环境、构建和谐社会的重要举措。建立规范的市场秩序离不开建立在诚信基础上的价格秩序作为支撑，共铸诚信社会，离不开价格诚信。
　　一、深化认识，增强价格诚信建设的主动性
　　加强价格诚信建设，是弘扬传统美德、构建和谐社会的重要途径。人无信不立，商无信不兴，国无信不振。诚信是为人立足的根本，也是社会生存的基本条件。价格作为维系人与人之间关系的重要纽带，在整个社会诚信体系中占有举足轻重的地位。积极推进价格诚信建设，形成一种人人守信、个个践诺的社会气氛，做到诚实而不搞价格欺诈，守信而不是唯利是图，市场购物环境得到改善，市场价格秩序得到规范，这样不仅能够减少价格纠纷，化解社会矛盾，维护社会稳定，同时也可以为经营者的发展赢得信任，赢得市场。
    加强价格诚信建设，是打造企业品牌、发展市场经济的必然要求。中国有句老话：“经营之道在于诚，赢利之道在于信”。诚实守信既是做人的基本道德准则，也是企业搏击商海开拓市场的首要前提。真正获得成功，打造出知名品牌的企业都是笃守诚信的。曾经雄踞一方，货通四海，在中国商界有着500多年辉煌历史的晋商、徽商靠的是诚信；世界知名品牌企业“微软”、“通用”及我国“海尔”同样靠的是诚信。诚信经营是品牌，诚信价格是效益，诚信是企业的立身之本、发展之源、成功之基。价格是市场经济的核心，诚信是市场经济的灵魂。市场经济常常又被称为信用经济。市场越发展、交换关系越复杂，越需要构建起彼此相连、互为制约的信用关系链，以维系复杂的交换关系和正常的市场秩序。
    加强价格诚信建设，是优化投资环境、壮大县域经济的迫切需要。新一轮的区域竞争主要是环境竞争。诚信程度是衡量一个地区投资环境优劣的重要指标，也是一个地区和企业的无形资产。价格诚信建设是优化环境、发展经济、招商引资的重要基础和基本保障。在承接大转移、对接大武汉，建设“两型社会”的大好机遇面前，价格诚信问题不只是一个部门、一个单位、一个企业的局部问题，而是影响整个地区形象的大局问题。要进一步优化投资环境，就必须下大力气，把以价格诚信建设为核心的信用建设紧紧抓在手上，努力创造适应经济发展的良好环境，使创造财富的人放心投资，安心经营，一心发展，从而吸引更多的资金、技术和人才，实现县域经济快速健康发展。
    加强价格诚信建设，是建设诚信政府、提升部门形象的有效举措。在整个社会信用体系的建设中，个人信用是基础，企业信用是重点，政府信用是关键。政府既是信用规则的制定者，又是惩罚失信的执行者。政府信用对整个社会信用体系的良性运行具有主导责任。国家机关收费行为关系到政府信用，关系到政府形象。各级政府尤其是各级物价部门担负着营造诚信环境的重大使命。作为政府价格主管部门，加强价格诚信建设，把工作的重点由制定商品的价格水平转到规范经营者的价格行为上，加强对价格失信行为的规范，既是转变职能、拓展领域的重要实践，又是服务党委政府中心工作，服务地方经济社会发展的有力举措，同时也是改进服务方式、打造服务品牌的重要途径。
    二、强化举措，提高价格诚信建设的针对性
    推进价格诚信建设，要坚持“政府引导、企业参与、公众评价、社会监督”的基本思路，按照“抓教育，树立诚信意识；建机构，强化诚信保障；立规范，健全诚信机制；树典型，营造诚信氛围”的总体要求，坚持四个注重。
    注重宣传教育，树立价格诚信意识。要加强舆论宣传，通过开办专栏、举办讲座、设立橱窗和开展价格服务进万家等活动方式，宣传价格法律法规，倡导诚信经营理念，鼓励诚信经营行为。要开展培训教育。组织开展企事业单位物价员培训工作，充分发挥物价员的作用，达到加强内部价格自律、自我约束的目的。要做好价格服务。帮助企业理顺和完善各项价格管理制度，引导企业制定价格诚信准则，从而使企业明确自己的社会责任、道德义务和职业操守，使经营者的价格诚信行为成为一种自觉行动和职业习惯。
    注重网络建设，健全诚信监督体系。各地物价部门要在完善和强化农村价格管理网络和发挥舆论监督的基础上，进一步健全价格诚信监督体系。重点是开展“三大网络”、“三大员”制度建设。“三大网络”，即农村价格监督网络、城市社区价格监督网络、企业物价员监督网络。“三大员”，即价格监督员、企业物价员、诚信联络员，切实建立起群众积极参与的价格诚信社会监督网络。具体来讲，要按照“一乡一站、一镇一所”的要求，抓紧建设农村价格诚信建设监督服务站（所），明确一名乡镇政府领导兼任站长，具体指导辖区的价格诚信建设工作，协助物价部门抓好农村价格监管；要按照“一村一员”的要求，在每个行政村聘请一名价格义务监督员，宣传价格政策，反映价格动态，调处价格纠纷，协助价格执法；要按照“德才兼备、热心公益”的要求，在城市每个社区离退休老干部中选聘一名社区价格义务监督员；要按照“对口联系、定向负责”的要求，由县级物价部门向各乡镇委派一名业务骨干担任价格诚信建设联络员，指导协助乡镇价格监督服务站开展工作，移送办理价格举报，收集反馈群众意见。
    注重制度完善，健全信用长效机制。重点要完善明码标价、价费公示、价格诚信评定、价格诚信档案公开四项制度。在完善明码标价制度上，要全面落实明码标价的各项规定，在巩固拓展明码标价面和收费公示面的基础上，大力推行分行业规范标价，从根本上防止虚高定价、虚假标价、虚伪折价等不正当价格行为，让合理定价、真实标价、规范折价成为经营者的自觉行为。在完善价格诚信评定制度上，要完善诚信评选的价格管理、价格行为、服务质量、社会信用、顾客信用评议等评价指标体系，可推行“一听、二看、三查、四考、五问卷、六座谈、七暗访、八公示”的八步骤考评验收办法。要坚持自愿公平、评选从严、社会性和群众性的考评“三原则”，只要是符合参评条件的企事业单位，均应获得同台竞赛和公平竞争的机会。但不得以任何形式向参评单位收取任何费用，更不得以组织评选为名干涉经营者的正常经营活动。要坚持评选标准、严格评选程序、公开评选过程，在评选的每个步骤、每个环节都要扩大社会和群众的有效参与面，形成政府职能部门、监督员、消费者、经营者、行业协会等共同参与的评选机制。在完善价格诚信档案公布制度上，要完善包括采集、建档、使用在内的价格诚信信息记录公布制度，依据每年的价格专项监督检查、社会调查和信用评议等情况逐步建立分行业、分档次的价格诚信档案，积极推进全市价格诚信信息数据库建设，主动融入政府主导的社会信用体系平台。
    注重监督检查，提高价格诚信水平。加强价格诚信建设，主要靠经营者的内在价格自律，但在目前自律机制不健全的情况下，加强价格监督检查不可或缺。既要综合运用教育、提醒、告诫、规范等方法，又要合理运用价格监督检查与专项整治等手段，从根本上保证价格诚信建设的健康有序推进。要围绕民生价格热点问题、市场价格难点问题、失信价格重点问题，加大价格监督查处力度，严惩破坏市场价格秩序的违法行为，对已评选为“价格信得过”的单位，一旦发现价格违法行为或被群众举报并查实的，在给予行政处罚的同时，实行“一票否决”，予以摘牌，并公开曝光。
    三、优化保障，确保价格诚信建设的实效性
    一要加强领导。各地物价部门要向党委、人大、政府、政协作好汇报，争取人力、物力、财力支持，尽可能为开展工作创造有利条件。二要形成合力。要主动加强与业务主管部门、行业协会及新闻单位的协作，既做好系统内的协调与督办，也做好系统外的沟通和磋商，形成多方参与、齐抓共管的工作合力。三要总结经验。要注重横向交流，及时总结经验，促进提高各级价格管理水平。 (市物价局党组书记、局长 张应弛)